作为省委组织部确定的提高选人用人公信度示范县之一，腾冲县以“示范县”创建为契机，强化学习、规范程序、注重创新、抓好示范，建立完善选人用人制度，构建干部监督工作新机制。

一、强化学习，营造干部监督浓厚氛围

进一步完善党委（党组）理论中心学习、领导干部脱产学习培训、干部调训、述学、评学、考学等制度，坚持县委理论中心组专题学、科级干部调训及时学、一般干部适时学，将干部选拔任用工作政策法规列为干部教育培训的必要内容，对领导干部进行培训，对新进领导班子成员特别是主要领导干部进行专题教育。深入开展以“开设一个宣传专栏、开展一次集中学习、举办一次专题培训、组织一次问卷调查、开展一次知识竞赛”为主题的“五个一”系列活动，努力在领导干部中形成学条例、重条例、严格执行条例的良好氛围。

二、规范程序，加强领导干部日常监督

一是严格执行干部选拔任用监督各项制度。严格执行《干部任用条例》、《监督检查办法》等规定，深化《干部任用条例》执行，干部选任工作水平不断提高，连续三年实现了干部选拔任用任前公示“零举报”。研究制定了《腾冲县乡科级领导干部选拔任用工作手册》、《腾冲县股所级干部选拔任用办法》，明确工作流程、业务程序，提供材料范本，有效规范全县干部选拔任用工作。二是坚持组织部长谈话制度。实行组织部长约谈访谈制度，每年集中一段时间，开展一次乡科级领导干部定期约谈，每季度主动深入各乡镇、各部门开展一次访谈，适时了解干部的思想动态和工作情况，及时纠正干部出现的倾向性、苗头性问题。三是加强领导干部经济责任审计工作。对任期届满或任期内办理调任、转任、轮岗、免职、辞职的乡镇和部门正职领导干部进行离任审计，三年来共对7名正职领导干部进行了任中审计，对12名正职领导干部进行了离任审计，切实加强对领导干部的监督管理。

三、注重创新，扩宽干部监督工作渠道

一是深化干部监督联络员制度。定期召开干部监督工作联席会议，建立《干部监督联络员挂钩联系乡镇部门干部监督工作制度》，聘请12名干部监督联络员，对全县各部门、各乡镇实行挂钩联系监督，拓宽干部监督信息渠道。对拟提拔人选，提交常委会讨论前，以书面发函形式征求挂钩联系联络员的意见建议，前移监督关口，切实加强干部监督实效性。二是加大领导干部“两圈”监督力度。把领导干部生活圈、社交圈的监督作为重点，充分听取意见，及时掌握突出性、敏感性问题。开通12380举报信访网站、 12380举报电话，与信件来访形成三位一体的干部监督网络。积极推行政务公开、民主评议、民主监督、行风评议等群众参与机制，增强社会监督力度。三是结合实际创新干部监督机制。结合我县地处边境地区的特点，强化领导干部外出监督，加强出国（境）监督，筑牢干部思想的“边境线”。

四、抓好示范，探索干部监督工作新机制

一是探索建立动议提名和非动议提名制度。建立全委会提名、组织提名、县级四套班子领导干部提名，基层党组织推荐、干部职工推荐、个人自荐为主体的领导干部选拔“三提名、三推荐”制度。坚持“四公开”，即公开提名职位、任职条件、推荐范围、提名程序。做到“三必须”，凡领导干部推荐、个人自荐提名，必须署名；单位党组织提名推荐干部，必须召开党委（党组）会议；提名主体填写《初始提名表》，必须如实记载提名人、提名对象、提名任职意向和提名理由等内容，全面真实地反映酝酿提名过程。二是健全机制，强化干部任用监督。建立干部选拔任用工作全程记实制度，如实记录调整动议、初始提名、民主推荐的责任人和重要情况，并归入干部选拔任用文书档案，为干部选拔任用工作责任追究提供事实依据。实行拟提拔领导干部个人有关情况报告制度，积极探索干部任前公示进社区制度，创新干部“八小时”外的监督方式。健全完善干部任前公示制度，在现有公示内容的基础上，增加公示干部个人“工作实绩”。三是定期测评，努力提高选人用人公信度。实行“一报告两评议”制度，县委常委会每年向全委会专项报告干部选拔任用工作情况，并进行干部选拔任用、新提拔干部满意度测评，进一步提高干部选拔任用工作的透明度。积极推行县、乡、村领导班子和领导干部群众公信度调查，探索建立及时发现、整顿、调整失掉群众公信力的基层领导班子和领导干部的有效机制。（监督股、办公室）