腾冲县在社区党的建设中从源头上抓和谐、保稳定，坚持以人为本、关注民生，加大社区党建“三有一化”建设力度，建立健全社区党建工作长效机制，为创建管理有序、文明和谐社区提供坚强的组织保证。

强化保障，围绕“三有一化”推动社区党的建设

强化组织建设，确保有人管事。建立健全党委领导社区工作机制，建立领导班子成员挂钩联系社区党建和党风廉政建设制度，确保社区工作“有人领导”。在社区干部队伍建设中，推行“两推一选”、“公推直选”，使一批优秀青年人才到社区任职。目前，社区两委在职干部56人，其中“一肩挑”的2人，年龄35岁以下的25人，大专及以上学历的32人。将党小组长、居民小组，公益性岗位人员统一纳入社区工作者队伍管理使用，成立物业管理队伍等综合管理队伍，使社区全方位实现“有人管事”。

加大保障力度，确保有钱办事。从2010年起，腾冲县财政按照每个社区每年5万元的标准，将社区党组织和居委会年度工作经费纳入预算。同时加大镇级财政投入力度，向社区下拨党组织活动经费4.6万元，社区工作经费4200元，党小组、居民小组长补贴每人120元，为社区开展各项工作提供了有力资金保障。积极发展壮大社区集体经济，争取辖区企业、单位的资金支持。如观音塘社区通过开展共驻共建活动，得到辖区企业和单位的理解和支持，为社区提高服务水平打下了基础。

加强设施建设，确保有场所议事。将社区办公和服务设施建设纳入了城市总体规划和土地利用规划中，累计投入建设资金440万元，先后完成了满邑社区、文星社区、观音塘社区、火山社区和山源社区5个社区的办公用房和公益性服务设施建设。围绕构建社区“两委一站”的工作格局，投资20余万元建立便民服务站，配备了办公设施，设立了10个服务窗口，为群众实行一站式办公、一条龙服务，集中办理群众来信来访，及时办理或转办群众申请办理的有关事项，让办事群众“进一道门，能办多事”。

拓展社区工作内涵，构建区域化党建格局。建立健全由组织等相关部门组成的社会领域党建工作领导协调机构，统筹抓好社区党建工作。把抓社区党建促进和谐社区建设情况纳入领导班子和领导干部考核考察的重要内容，确保社区党建各项任务的落实。以“条块结合、资源共享、共建共驻”为主题构建社区党建新格局，建立联席会议制度，定期商讨党建协作任务，形成了社区党建合力。拴心留人，完善组织保障。出台了《腾冲县村（社区）干部养老保险和任职待遇实施办法》和《中共腾冲县委关于加强全县村干部管理工作的实施意见》等文件，将在职村（社区）干部全部纳入城镇职工基本养老保险，进一步调动村（社区）干部的工作积极性，为和谐社区建设工作的顺利开展提供了人力保障。

精品示范，围绕创先争优推进社区党的建设

围绕“激发创先争优活力，建设和谐新社区”，将山源、天成、观音塘社区打造成为“时代特色鲜明、示范效果突出、带动作用明显”的基层党建精品示范点。

开展“四亮四评”，树立社区良好形象。在社区工作（服务）站全面开展“四亮四评”主题实践活动。全面推行“五个一”（一张笑脸、一声问候、一把椅子、一杯茶水、一声道别）工作法，与群众零距离接触，真正让来访群众感受到尊重和温暖，党的建设水平得到提升，塑造了社区工作（服务）站的良好形象。

抓实“授旗评星”，推进社区管理工作上水平。山源社区围绕 “比互助，争服务星；比团结，争和谐星；比贡献，争公益星；比学习，争素质星；比正义，争公道星”，结合党员月、季、半年、年度工作情况，2010年共有32名党员被评为年度“五星”优秀党员，推动了社区党组织创先进、党员争优秀。

扎实开展“每月之星”评比活动。成立了社区党建“每月之星”主题竞赛评选活动领导小组，将评比活动与创建“和谐社区”、“平安社区”、“争创全国基层党建示范县”等活动有机结合起来，制定评比方案，细化量化评选内容。每月下旬对照“每月之星”主题的具体内容，进行十分制量化评分，按40%的比例授予“每月之星”流动红旗。目前已先后开展了“居民需求调查之星”、“创先争优承诺之星”、“队伍素质提升之星”、“扩大组织覆盖之星”、“工作经费落实之星”、“党员、代表进社区之星”、“志愿服务居民之星”、“政策法规宣传之星”评比活动，有效促进了管理有序、文明和谐社区建设。

（创先争优办）