安徽省岳西县在新一轮村党组织换届选举工作中，继续全面推行“公推直选”，并积极探索创新，着力扩大民主，在五个方面实现了有效突破。截至8月上旬，全县182个村党组织均高质量完成换届选举工作任务，在新当选的744名村党组织班子成员中，大专以上129人，较上届增加81人；平均年龄44.7岁，较上届降低1.25岁，其中35岁以下81人；女性成员104名，较上届增加31人。

　　一是探索开展村党组织书记、副书记差额直选，在完善“公推直选”方法上实现新突破。按照选优配强村党组织书记的要求，该县在全面推行“公推直选”的基础上，选择了群众基础好、党员综合素质高的13个村，探索开展差额直选村党组织书记、副书记试点工作。即根据党员和群众推荐的结果，在推荐人选公认度都较高的情况下，确定多于应选名额的候选人预备人选，提交党员大会差额直接选举产生书记或副书记。特别是党员推荐和群众推荐的提名候选人不一致时，采取差额直选的方式，能为广大党员提供更宽的选择余地。试行差额直选，既增强了选举的竞争性，提高了选举的民主化程度，又更加保障了党员的权利，充分体现了党员的意志，有利于思想作风过硬、工作成绩突出、带领群众致富能力强、群众认可度高的能人脱颖而出。同时，该县来榜等乡镇还根据自身实际，在村党组织书记人选的推荐时，还增加了个人报名自荐、镇党委组织公开演讲等环节，积极搭建平台，让想干事创业的优秀党员站出来，自觉接受广大党员、群众的挑选。

　　二是推动妇女参选，在推进农村“女能人”进村班子上实现新突破。为拓宽农村妇女参政议政渠道，积极推动妇女进入村“两委”，一方面，该县不但要求“每个村委会成员中应有一名妇女成员”、“妇女村民代表不得低于三分之一”，而且提出了“每一个乡镇原则上要有一名女性同志担任村党组织副书记或村委会副主任”的目标，并在推荐提名等环节，都规定相应的措施，保证妇女参选的比例；另一方面，该县通过举办培训班、座谈会等方式，积极动员农村妇女参选，通过电视、网络、报纸等媒体广泛宣传妇女在参与经济发展、构建和谐社会中的重要作用，增强妇女参选的信心，鼓励她们勇敢地走上“公推直选”舞台，展现新时期农村妇女风采。目前，共有104名女同志顺利进入村党组织领导班子，其中当选村党组织书记的2名、副书记的13名、支委的89名。特别是来榜镇清潭村、中关乡京竹村成功选举出女性村党组织书记，实现了该县并村以来女同志担任村党组织书记零的突破。

　　三是鼓励大学生村官参选，在推进大学生村官进村班子上实现突破。为推进大学生村官进入村班子，该县从政策扶持、思想引导、大力宣传等多方面，为大学生村官参选积极创造条件。在启动换届选举工作前，该县研究出台了《关于加强大学生村官队伍建设的意见》，明确规定了大学生村官竞选上村党组织副书记、村委会副主任以上职务，且聘期考核称职等次以上的，可直接列入事业编制、免试聘用为县直事业单位工作人员；取得参加乡镇党委、人大、政府换届提名资格等多种优惠政策，为大学生村官参选提供了政策保障。同时，该县采取大学生村官村干编制单列、组织个别谈心等措施，鼓励引导大学生村官参选。组织召开了“青春为岳西发展闪光”主题座谈会，县委书记汪谦慎同志亲自到会动员，极大地增强了大学生村官参选的积极性。截止目前，该县有21名在岗大学生村官，其中党员14名有13人顺利当选为村党组织副书记，占党员大学生村官总数的93%。大学生村官的顺利当选，既优化了村级班子结构，为农村发展注入了新活力，又提升了大学生村官的群众认可度和公信度，开辟了成长“新路子”。

　　四是试行跨村任职，在公开选拔村党组织书记上实现突破。该县中关乡秋千村是一个有4000多人口的大村，总支现有党员68名，针对现任村班子引领发展能力不强、“两委”成员年龄偏大的实际情况，乡党委在充分调研、深入宣传发动的基础上，试行跨村任职新尝试，在全乡公开选拔秋千村党总支书记。公开选拔村党组织书记分组织报名、竞职演讲、党员推荐、群众推荐、党委考察和直接选举六个步骤进行，公选过程公开化、透明化、阳光化，最大限度地让党员群众表达意愿、行使民主权利。来自全乡的致富能手、外出务工返乡人员、复转军人和乡事业单位在岗职工等10名同志报名参加了公选，经过激烈角逐，该乡京竹村外出务工返乡人员储方东高票当选秋千村党总支书记，成为该县首例通过公开选拔实现跨村任职的村党组织书记。试行跨村选拔村党组织书记，开阔了用人思路，拓宽了选人视野，让广大党员、群众自主挑选“当家人”，变“村人治村”为“能人治村”，是一次全新的尝试和有效的探索。

　　五是破解选举“难”题，在加强“难点村”班子建设上实现新突破。对于换届选举工作的“难点村”，该县乡（镇）、村主动作为，深入调研、摸准下情，针对存在的问题、产生的原因，实行“一村一策”、“一村一案”，逐村分析，逐一化解，全县13个“难点村”均一次选举成功。来榜镇清潭村在2008年换届中三轮都未选出村党组织书记，鉴于存在选举竞争激烈、宗派矛盾突出等问题，镇党委提前介入，派出得力的工作组提前驻村做好宣传教育和引导工作。一方面通过召开座谈会、约谈村“两委”成员、找党员逐个谈心等方式，加强党员的党性教育，严明换届纪律，营造风清气正的换届选举工作氛围；另一方面在选举阶段，增设了秘密写票处，避免了党员划票时受到外界的干扰和影响，确保党员权利的正确行使。再如莲云乡关畈村，由于党组织内部核心地位难以形成、村“两委”之间闹不团结等原因，在近两届换届选举中村党组织书记都难以产生。该县认真落实“难点村”治理的各项措施，把加强班子建设放在首位，从县政府办选派了一名年轻干部担任村支部第一书记，从乡机关下派一名农村工作经验丰富、责任心强的干部担任村支部书记。一方面对村内现状、存在的问题和原因进行了深入剖析，理顺了关系，找准了症结；另一方面以村庄整治为引擎，带领群众大力发展农村经济和基础设施建设，村容村貌发生了显著变化。村级组织的威信重新树立，坚定了群众对党组织的信心，为换届工作顺利开展奠定了坚实的基础。在本次换届中，该村足额选举产生村支委班子，在并村后首次顺利选出村党组织书记。