在2011年县、镇换届工作中，广东郁南县注重把营造风清气正的换届环境作为深入推进创先争优活动的重要举措来抓，创新举措，狠抓落实。既按照中央、省、市要求做好“规定动作”，做到“四个落实到位”，又结合实际创新“自选动作”，推行换届纪律“阳光八条”，确保换届平稳健康进行。

　　一、严格做好规定动作，做到“四个落实到位”

　　一是成立一套领导机构，组织领导到位。县委对严肃换届纪律工作高度重视。县委成立了以县委书记担任组长、组织部长担任副组长的镇领导班子换届工作领导小组，对严肃换届纪律各项工作任务进行明确分工。联合县纪委、县组织部门主要领导以及分管干部监督工作的负责同志，成立郁南县严肃换届纪律督察组，负责在镇级换届期间，对各镇执行换届政策法规和纪律情况进行巡回监督检查。

　　二是制定一份实施方案，组织实施到位。按照中央、省、市纪委和组织部门关于严肃换届纪律的要求，制定了《郁南县关于严肃换届纪律工作实施方案》，并制定了具体的日程安排，将严肃换届纪律工作任务细化分解成几个阶段，明确各阶段具体要求，严格执行、逐一落实。

　　三是发放一张明白卡，学习教育到位。县委及时将中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》、省纪委、省委组织部的《实施办法》等有关换届纪律要求的文件和省委组织部编印的换届纪律明白卡印发至全县各级领导干部，把“5个严禁、17个不准、5个一律”等规定通过媒体公之于众，确保换届纪律人人知晓。在民主推荐时，县委组织部还将《通知》和明白卡印发至每一位参会人员，要求参会人员认真学习，严格遵守纪律。共发送换届纪律学习资料2400多份，发放明白卡2500多张，确保换届纪律人人知道，人人遵守。

　　四是开展一次巡回督查，监督检查到位。县委组织部会同县纪委成立换届五个纪律巡回督查组，在换届期间，对各镇党委执行换届工作政策法规、严肃换届纪律情况进行巡回检查，重点加强对干部推荐、考察、公示和换届选举等重要环节的监督检查，使整个换届工作置于有效监督之下。同时，认真落实干部选拔任用工作有关事项报告制度、征求有关部门意见制度、干部选拔任用全程记实制度等，严把镇级党委换届提名关，切实做到防止干部“带病提名”、“带病提拔”。

　　二、推行换届纪律“阳光八条”，确保换届风清气正。

　　一是是印发一份工作指引。县委及时编印了《郁南县镇党委换届选举和镇领导班子配备工作的实施方案》、《郁南县2011年镇级换届工作流程图》、《郁南县镇级党委换届选举重要环节工作指引》等有关换届工作指引，将乡镇党委换届程序细化分解为4个阶段27个环节，做到每一个步骤都有明确的操作指引，并印发到参会换届工作的相关单位和人员，要求各级党员干部尤其是领导干部认真学习，熟悉换届程序，着力提高各级干部执行和遵守换届纪律工作的自觉性。该项做法在广东省乡镇换届工作情况通报第2期上刊登。

　　二是县委书记讲一次党课。县委书记率先垂范，把思想政治工作和宣讲换届纪律结合起来，在全县镇级换届动员大会上带头讲党课，向干部“约法三章”，强调要树立三种意识，坚持三条原则，严把三道关口，广大党员干部特别是各级领导干部要严格遵守换届工作纪律，坚决维护组织人事工作纪律的严肃性和权威性，严格执行“5个严禁、17个不准”的换届纪律。

　　三是组织一期专题培训。举办一期严肃换届纪律专题培训班，加强全县纪检、组工干部换届纪律业务培训。重点学习中央、省、市关于严肃换届纪律相关文件和要求，干部选拔任用工作条例以及四项监督制度等内容，要求参与换届工作的全体人员要以坚决的态度，用铁的纪律，维护换届工作的严肃性，保证换届工作风清气正。

　　四是开展一次谈心谈话。县委书记、县长、组织部长与各镇党委正职以及部分县直部门一把手进行专题谈心谈话，进一步强调严肃换届纪律要求；县委组织部门领导与各镇班子成员谈心谈话，各镇党委书记与本镇领导干部和后备干部举行集体谈心谈话，通过谈心谈话活动，加强对镇级班子成员的思想政治教育，掌握班子成员的思想动态，教育引导班子成员强化全局意识，带头严格执行换届纪律，正确对待个人和别人的进退留转，为换届健康有序进行奠定思想基础。

　　五是签订一份公开承诺。重点抓好四类对象的承诺。一是组织全体组工干部公开承诺和宣誓，重温入党誓词，带头执行组工干部“十严禁”、“三大准则”、“八项纪律要求”；二是组织镇级换届考察组开展廉洁考察公开承诺，做到廉洁考察，公道正派；三是各镇党委书记在镇级换届工作动员会上作严肃换届纪律公开承诺，加强思想政治教育，严格执行换届程序和选人用人有关规定；四是抓好相关人员承诺。在乡镇换届民主测评和民主推荐期间，将严肃换届纪律相关通知函送每一位参会人员，要求他们认真学习、自觉遵守、加强监督，公开承诺正确履行民主权利、坚决抵制换届不正之风，全县共签订各类公开承诺100多份。

　　六是组织一次换届纪律知晓度测试。在全面宣传教育换届纪律的基础上，县委组织部门自主命题，对县四套班子成员在内的主要领导干部200多人进行一次严肃换届纪律知晓度测试，全面了解党员干部对换届纪律的知晓程度。广大干部对换届纪律的知晓度达98.8%。

　　七是发送一组手机信息。县委组织部门和各镇按照干部管理权限，利用手机平台，将换届纪律有关要求编写成手机信息，发送至本县、本镇干部，将严肃换届纪律规定及有关措施向社会公布，强化群众监督和舆论监督，共向各级党员干部发送手机短信8300多条次。

　　八是建立一套舆情监控机制。设立 “7334271”严肃换届工作纪律监督电话，全面完善电话、信访、网络 “三位一体”的举报渠道，认真做好举报受理工作，切实发挥群众监督作用，加强舆情实时监控，对媒体特别是互联网反映的违反换届纪律的问题，迅速采取应对措施，经查问题属实的迅速处理并适时公布处理结果，树立正确的舆论导向，形成良好的舆论氛围。

　　由于严肃纪律学习教育到位、监督措施得力，截止7月1日，全县15个乡镇党委换届工作全部圆满完成，新一届镇党委领导班子100%一次选举成功。没有接到群众来信来访反映选举违法违规现象；没有发生因换届引发的上访或恶性群体事件；换届选举中没有出现违规违纪现象，实现了零投诉、零上访、零违纪。党员代表对换届风气的评价为“很好”或“好”占100%，真正保证了换届风清气正。