南丹县与贵州省4县有延绵400多公里的边界线，山水相连，近4万瑶、壮、汉、水、苗、毛南、仫佬、布依等各民族同胞，世代居住在这里。然而，历史上因资源权属引发的纠纷、矛盾，也曾严重制约着这些地区的经济发展。2007年以来，南丹县创新实施“通道党建跨省联建”工程，使这一地区出现了喜人的新气象。

近日，记者往返于两省（区）交界县乡之间采访，感受到无论两地党组织、政府之间，还是普通老百姓之间，团结合作、文明和谐之风是那么浓厚！

党建，发挥无可替代的作用

南丹县与贵州省独山、平塘、荔波、罗甸4县相邻。从2007年开始，南丹与贵州4县达成共识，以“服务大通道、促进大发展”为主题，以车河镇至六寨镇西南出海大通道沿线两侧的镇、村、屯、企业为重点，创新实施“通道党建”工程，随后拓展为“通道党建跨省联建”工程。党建是纽带，是桥梁。双方党组织构建起全方位、多层次、无缝隙的跨省党建联建网，以党建统筹引领多方联动、共建共促，实现两省（区）交界地区的和谐稳定与发展。

这几年，南丹县中堡苗族乡党委与贵州省平塘县西凉乡党委开展了以治安综合治理、交通安全、护林防火、计划生育为主的“四联防”活动，签订联防责任书，促进两乡镇各项工作正常开展。六寨镇党委与独山县麻尾镇党委通过建立党政互访机制，加强对党员教育管理，建立外出劳务党员和农民工输出共建网络，两年多来两镇共组织引导外出务工2.3万人次。目前，在西南出海通道沿线，已建成两个自治区级非公企业党建工作示范点、4个县级非公企业党建示范点、200户“党员中心户”、200个“农家课堂”，培养了1760名“五带头”示范党员、农村经纪人和致富带头人。

双方基层党组织建立的信息互通和应急机制，对处置应对突发公共事件发挥了重要作用。今年1月29日，两省（区）交界地区遭受罕见雨雪冰冻灾害，210国道六寨镇辖内，滞留1500多车辆，8000多司乘人员进退两难。灾情发生后，南丹县第一时间与独山县进行沟通，双方及时启动基层党组织应对突发公共事件应急预案。一时间，十几公里的国道线上活跃着50多个党组织1000多名党员的身影，铲除积冰、送药送食，维护治安、疏通人车流……一切有条不紊地进行着，最终实现了“无刑事案件、无治安案件、无交通事故”目标，受到了上级党委领导高度评价。

沟通，夯实稳定和谐的根基

沟通，从心开始，用真情付出。

南丹县六寨镇与贵州的下司镇、麻尾镇结为和谐友好乡镇后，定期举行篮球友谊赛、座谈会，以及生产生活互助等联谊活动，增进双方之间的合作和友谊。

记者来到与六寨镇银寨村相邻、被称为贵州省“南大门第一村”的南门村，村支书何雄说，“过去，村干部经常被两边村民纠纷‘搅’得很难睡个安稳觉。现在好了，村干部之间、群众之间相互沟通成了常态，大家就像兄弟般和睦相处。”据他介绍，南门村是西红柿特色村，而银寨村是烤烟专业村，这几年双方群众你过来学习取经、我主动上门讨技术已是家常便饭。

“现在交界地区有什么情况，都在双方党组织的掌握中。”南丹县领导告诉记者。

据介绍，两地已建立联席会议制度，定期召开会议，加强沟通，加深理解，促进边界和谐稳定。每年坚持召开一次联席会议，结成一对友好支部（或村委），组织参观一次各自的示范点，组织一次群众性文体联谊活动，推介一个农村科技致富项目，开展一个生态小康文明示范屯联创共建。近年来，双边已开展各层次和各种交流活动26次之多，先后举办讲团结谋发展座谈会、黔桂共建文明大通道联谊歌会、黔桂两省（区）通道党建跨省联建座谈会等一系列交流、联谊活动。

人和，两地发展如鱼之有水

“通道党建跨省联建”工程，为两省（区）乡镇、村、屯沟通合作搭建了良好平台，有效促进两地经济社会加快发展。

南丹县的桥头屯和贵州省荔波县的拉片屯之间，去年4月初修通了一条约3公里的屯级水泥路，双方共同筹资投入近30万元。就是这么一条路，不但彻底解决了多年来交界地区2000多村民因行路难带来的问题，也让两村生产发展有了盼头。路通的当天，两地村民相约在一起，喝得比以往任何时候更热闹、更高兴。

今年４月，南丹县与独山县联手建设泗亭火车站货站２００万吨/年扩能工程项目暨物流园区，巩固两省区经贸合作，着力打造“黔桂两省（区）边贸经济区”。

近两年来，两省（区）基层党组织共举办新品种新技术培训班96期，培训群众6520人，建立优质烟叶、长角辣椒标准化种植、无公害蔬菜示范基地、优质茶叶示范基地和水晶葡萄基地等1.1万多亩，通道沿线优质高效农业产业初具成效，已成为通道经济的新亮点。此外，两地政府重点投入人力、物力、财力，构建中堡至西凉、芒场至荔波、里湖至瑶山的乡镇公路网，大大改善了基础设施条件，先后建成8个新农村，打造了43个小康示范屯，培育了1000名农村致富带头人。