作为沿海改革开放的先发区，浙江嘉兴市个体私营经济发达，党员群众创业愿望强烈，但同时许多党员群众也面临“发展无资金、致富无技术、创业无项目”的难题。为此，嘉兴市积极探索创新，2007年从农村开始试点实施集“资金扶助、创业培训、示范引领”于一体的“党员创业扶助工程”，并逐步向城市和群众拓展。五年来，嘉兴市持之以恒、狠抓落实，尤其在基层组织建设年中，不断扩大工作覆盖，推动手段创新，使这一工程真正成为“党建富民工程”。

一笔特殊的关爱资金

2007年以来，嘉兴市委组织部在市、县、乡三级建立了“党员创业扶助资金”。截至目前，资金总额已达6700多万元。与此同时，市委组织部会同浙江省农村信用联社嘉兴办事处联合下发了《关于金融扶持农村党员“创业创新”的若干意见》，落实创业贷款授信、贴息扶助等政策措施。在具体操作上，按照“扶优、扶新”及“重点扶持和一般扶持”相结合的原则，对党员从事符合当地实际的生产经营项目，特别是对引进新设施、新品种、新技术，且能够较好地发挥辐射带动作用的项目予以资金重点扶持。

五年多来，嘉兴全市共有5272名党员被列为资金扶助对象，共发放授信贷款4.1亿多元，有效激发了党员的创业热情。

一组论证的发展项目

为有效规避风险，帮助党员群众“走好”致富之路，同时推动优势产业发展，嘉兴各地突出新项目的引进、开发。由镇（街道）引进种苗、种畜，无偿提供给党员种植、养殖大户试种、试养，在积累经验、试验成功后，再将项目推介给其他党员群众。

2007年，海盐县特地制作了《创业指南》，选择40项较成熟的农业新品种和实用新技术项目推介给党员群众，有近三分之二的项目被340多名党员群众领办，切实解决了创业“缺项目”、“缺信息”的问题。今年，该县又通过举办创业项目评估会，聘请相关专家评审，从36个项目中挑选了22个投资小、潜力大的创业项目向社会推出，支持有创业愿望的党员群众自主创业。

一批身边的助创基地

为把创业扶助工作做实、做深，嘉兴市各级党组织协调联系了一批由党员领办、规模较大、效益较好的种植养殖基地、区域龙头企业、专业合作组织等，作为党群创业实践基地，为周边的党员群众提供技术、管理、市场等方面的对接服务。目前，全市共建立342个党群创业实践基地，已组织17250名创业党员群众到基地实践，让他们在生产经营中学技术、学管理、学营销，增强创业实践本领。同时，组织实践基地专家进行课堂教学、现场辅导等。

走进嘉兴很多农村党群创业实践基地，“先锋号”创业大棚格外引人注目，这是由各级党组织和党员出资建设，免费或以较低的租金轮流提供给贫困党员群众使用的，进驻“先锋号”便能享受基地在种苗、技术、销售等方面的“一条龙”服务。目前，全市共建立151个“先锋号”创业大棚，共扶助367名党员群众，走上了创业致富路。“贫困户进去，万元户出来”，这些大棚被当地人称为“脱贫孵化中心”。

一个远程的支持平台

在嘉兴还有一个家喻户晓的创业路上“好帮手”——党员远程教育“红船网”。不仅要有影响力，而且要出生产力！这是嘉兴市委组织创办“红船网”的宗旨。近年来，嘉兴市全面推进远程教育进村入户工作，目前，全市所有的村（社区）都建成了以“红船网”为主平台的远程教育站点，开设有“创业园”、“实用技术”、“实践基地”等栏目，为党员群众创业提供技术和信息支持，并推动远程教育进创业实践基地，探索了“远教+基地+专家+党员群众”四位一体的助创模式。通过互联网视频服务系统、有线电视信号接入，目前，仅嘉兴农村就有31万多家农户能便捷地登陆网站，查找自己需要的信息。

同时，坚持网上与网下联动，“键对键”与“面对面”同步。嘉兴市委组织部先后聘请了1370名具有不同专业技术特长的“远教专家”，党员群众除了通过在线QQ视频提问、发送电子邮件、电话咨询等方式向专家请教外，还可以邀请专家到现场就相关技术问题予以“零距离”指导。目前，远教专家共开展技术咨询指导6800多次，服务12.9万人次。

一张庞大的帮带网络

“一人富不算富，大家富才是真的富！”秉承着这样的工作理念，嘉兴市探索建立了党群创业“双带双联”机制，即要求党员带头创业、带领创业，党组织成员联系党员创业能人，党员创业能人联系群众。为了让创业扶助工程发挥更好的辐射带动作用，实行在享受创业专项资金贴息的扶助党员中开展创业帮带承诺，并与群众签订帮扶承诺书。海宁市星富桑苗专业合作社党支部推行《创先争优公约》，12名党员分别作出帮带致富先锋承诺，通过结对送学、牵线助销等方式，带动周边农民致富。

走进很多党员领办的专业合作社，人们都会看到一张网状的党员与群众的辐射帮带图，这是一个个由党员和党员、党员和群众、群众和群众结成的“党群帮带致富联合体”，它将党员和群众的心紧紧地“绑”在了一起。

几年来，创业扶助工程在原有以帮扶农村党员创业为主的基础上，实现了由实施农村党员创业扶助到党群创业扶助一体化的转变。海盐县武原街道董家弄社区商业街“米高轮滑专卖店”，年仅30岁的年轻老板富国军虽然曾经递交过入党申请书，但他还不是一名党员。2011年，他申请了扶助资金，并获得了8万元贴息贷款，有了这笔资金他扩大了经营规模，当年轮滑销售额达18万多元。像这样的例子还有很多。目前，嘉兴全市已有3400多名入党积极分子和普通群众被列为创业资金扶助对象。

实施党群创业扶助工程，跳出了就党建抓党建的框框，找准了党建工作与中心工作的结合点，赋予党内关爱机制崭新的内涵，并起到了强大的辐射带动作用。经扶助和帮带，目前，嘉兴全市共有5200多名党员、2200多名群众实现了脱贫致富。