夏日的农垦宝泉岭管理局到处是生机勃勃的景象，在绿叶的衬托下，火红的党旗分外艳丽。

近年来，宝泉岭管理局党委两次荣获“省先进基层党组织”称号。吉炳轩、王宪魁等省委省政府领导也先后来到宝泉岭考察调研。

今年7月1日，宝泉岭管理局再次荣获“全国先进基层党组织”称号。作为近年来省农垦系统唯一获此殊荣的管理局，荣誉分量之重不言而喻。不久前，记者来到宝泉岭进行采访。

围绕“发展”，谋篇布局

宝泉岭是省农垦总局下属的九个管理局之一。作为“大局”，宝泉岭管理局党委在发展规划上也是高标准、高要求：打造垦区经济社会全面发展先进局。

“各个方面都想力拔头筹，并且也有争取好成绩的实力。”管理局党委书记刘炳东向记者介绍，宝泉岭管理局在土地资源、文化底蕴、产业集群等多方面有着不少优势。“正是凭着这些优势，近些年在垦区的各项综合评比中，我们的成绩都还不错。因此，创先争优活动开展之初，管理局上上下下难免有一些自满情绪。”

为消除自满情绪，管理局党委在全局广大党员干部中率先开展了“解放思想转观念，查找不足促发展”活动。活动中，各级党组织带领党员干部三千余人，到其他管理局的“标兵单位”学习农业生产、基础建设、党建示范等方面的经验。管理局党委还围绕“发展”主题举办座谈会、研讨会、交流会等各类活动，开阔思路，凝聚共识，看清经济社会发展的“短板”，寻找到了发展机遇。

记者在走访中发现，宝泉岭管理局党建与生产、党建与发展的联系非常密切。而“1151”发展战略和“争创先进局，党旗飘宝泉”的主题实践活动，是推动党建与经济社会发展相融合的重要载体。

“1151”发展战略，即一个主题，建设现代化大农业；一个方针，“优农、强工、美城、富民”；五项建设：现代化大农业示范区建设，百亿元食品工业城建设，山水生态森林城市群建设，文化繁荣社会和谐生活富庶之地建设，党的建设模范局建设；一个领域，即拓宽场县共建合作领域。

此举明确了管理局创先争优谋发展的方向。为狠抓落实，管理局党委还与各基层党组织签订了党建工作责任状。

依托“龙头”，以点带面

今年1月，宝泉岭管理局召开创先争优推进会，管理局党委副书记、局长刘长友强调：“创先争优、‘龙头’带动，重在发挥作用。”

“龙头”是指管理局下属的24个基层党委、51个基层党总支、786个基层党支部，要求其在“五创”中推进创先争优。“五创”，即创建一流领导班子，创建一流党员队伍，创建一流工作机制，创建一流工作业绩，创建群众满意单位。同时，各级党组织根据自身实际，分别落实了活动载体。

作为国家级产粮大场，二九〇农场党委在全场开展争创“品牌党支部”活动：下属管理区党支部着力争创“增收富民型党支部”、机关党支部着力争创“学习创新型党支部”等。该农场第三管理区党支部将“实事实办”作为创先争优的主要任务。去年秋收后，管理区党支部多次与农场供电局、绥滨供电局协调，奋战一冬天，为51户水稻种植户架设了高压电，使6300多亩水田由柴油机抽水变成电力抽水，不仅大大提高了效能，每年还可为职工节约资金60余万元。

普阳农场党委是2001年受表彰的“全国先进基层党组织”，也是中央创先争优活动办公室的“经验直报点”。“党建带场建”成为他们的突出特点。农场党委始终把争创“农垦第一场”作为奋斗目标。2010年，新开发水田20万亩，是历年之和；新建楼房12万平方米，是历年之和；新修水泥路65公里，是历年之和；整体搬迁17个“作业区”，三年任务两年完成……累计投资5.7亿元。工夫不负有心人，该农场在去年农垦系统100多家非上市农场综合考评中力拔头筹。

军川农场是全国农垦现代农业示范区。农场党委开展“夺旗创星”活动，以创先争优带动项目建设，切实提高职工收入、改善居住环境。值得一提的是，农场科技园区党支部以农业科研项目为依托，以45公顷示范种植田为样板，为农场及周边县区千万亩农田生产保驾护航。

此外，共青农场党委开展的“争创十型党支部”、绥滨农场党委开展的“明岗定责承诺制”、名山农场党委开展的“创建星级党支部”、宝泉岭高级中学党委开展的“教学先锋岗，管理先锋岗，服务先锋岗”等活动，都取得了很好的效果。由于各级党组织很好地发挥了“龙头”带动作用，为保证管理局“优农、强工、美城、富民”方针的实施提供了有力的支撑。

为促进党员群体发挥先锋模范作用，管理局党委在全局党员中开展了“五争”（争做勤奋学习的表率，争做务实工作的表率，争做一心为民的表率，争做维护稳定的表率，争做道德风尚的表率）活动，各战线涌现出一大批优秀党员、干部群体。

二九〇农场老党员陈大玉经过20多年的艰苦奋斗，培育苗圃1000余亩，花木品种300余个，价值超过1000万元。他培育的花楸树成为2008年北京奥运场馆的首选绿化树种。他先后荣获“全国园林绿化先进工作者”、农垦总局“优秀共产党员”和“新型劳动者”等荣誉称号。

汤原农场种植户党员赵万喜在当地是个出了名的“大好人”。职工程守聪夫妇年老体弱、生活困难。十多年来，赵万喜义务担当起照顾他们的责任。从山东回来的居民组贫困户杨全，没有生活来源，赵万喜就协调有关方面帮其承包了6公顷耕地。2011年开春，种植户卢铁臣遇到资金困难，赵万喜主动帮其垫付12万元。

……

“全局18 000余名党员、干部是推动宝泉岭发展最宝贵的财富！”细数宝泉岭管理局近年来的变化、成就，管理局党委副书记赵文采如此总结。

创新党建，因地制宜

在新形势下，宝泉岭管理局各级党组织在创新党建模式上不断探索。

记者采访中，正赶上二九〇农场党委组织党代表下基层调研。党代表们在调研中对农场的发展提出了许多建议。自2008年始，该农场率先试行党代会常任制，至今已三年有余，探索党代表发挥作用的思路日益清晰。农场党委还组织各基层单位党支部成立“特色党建研究会”。与理论研究的关注点不同，该“研究会”致力于农场生产的“小事小情”，丰富了党组织活动。

随着农垦城镇化进程和大农业进程的加快，各农场相继撤消分散居住点，建设集中管理区、小城镇。“撤队建城后，原以生产队为基础的党组织建制被打破，如何顺应新形势，及时科学地设立党组织，发挥党员作用，成为摆在农垦各分局、各农场面前亟需解决的问题。”宝泉岭管理局组织部部长李振海介绍说，管理局各农场大胆尝试，探索出两种模式。

一种模式以绥滨农场为代表，将原有党支部集中起来统一办公，形成“党建+生产”集中办公区，既方便了日常管理和生产协调，又便于党组织工作的有效开展。另一种模式以滨江农场、共青农场为代表，将社区党支部与生产队党支部并行管理、双向协调。

随着管理局“美城”方针的逐步实施，2010年，管理局党委把社区党建作为重点工作来抓。江滨、军川、延军、汤原、依兰等农场都把条件比较好的办公楼让给场直社区；普阳农场新建一栋2600平方米的文化服务中心，为社区党建工作提供了良好的活动场所。目前，管理局已有7个社区党组织晋升为管理局级党建示范单位。

同时，管理局党委在干部培养、任用上，大力推行公推直选、公开选拔、民主选举等竞争性选拔干部方式，大力推进党内民主建设。

2009年，管理局通过民主选举选出了依兰农场场长。2010年3月，管理局党委对局机关部门正副职岗位全部实行“竞争上岗”。据不完全统计，近年来，全局累计对16个农场副处级以上领导岗位、36个局机关部门副职以上岗位、2个管理区主任岗位和38个基层党支部书记等领导岗位采取了竞争性选拔方式，使一大批优秀干部脱颖而出，有效地激发了党员干部勤奋、实干的劲头。此外，管理局党委还制定下发了《农场副职初始提名办法》，通过跟踪培养、交流锻炼、责任追究等办法，选拔优秀人才，撤免平庸干部。

强有力的党建工作促进了宝泉岭管理局经济社会的全面发展。 2010年，宝泉岭管理局实现地区生产总值91.7亿元，粮食总产277.5万吨，工业实现利润5.33亿元，人均纯收入15 100元。在刚刚召开的宝泉岭管理局党建工作现场会上，刘炳东感慨：“创先争优活动开展以来，宝泉岭管理局的发展日新月异。相信通过大家的齐心协力，明天的宝泉岭会更加精彩！”