互联网技术的迅猛发展使党员教育面临新的挑战和机遇，党领导现代化建设的历史任务促成了网络党员教育的初步实践。新形势下，如何在渠道优势初步建成的基础上，实现网络党员教育的全面可持续发展，需要按照科学发展观的要求来做好网络党员教育的各项工作

党员教育面临新的挑战和机遇

就党员教育而言，现阶段，党员有着较强的自我实现的需求，表现为根据自己的特点和需要对党员教育进行主导，即教育个性化。而传统党员教育对学习者需求的了解主要通过文字或支部学习交流，教育资源提供者对党员个体的教育需求体察不够直接，这与传统党员教育求思想统一、轻个体差异的教育理念是有极大关联的，一些党员因此对党内教育的形式产生疑问，对党内教育的效果产生困惑，有些甚至对教育内容产生厌烦情绪，这些都对新形势下党员教育体察党员需求提出了新的要求。到了网络社会，基于双向互动的通信网络技术就应该成为各级党组织开展党员教育的主导力量，它使党员教育变得更为便捷、更为丰富。因此，目前，党员教育面临着新的挑战和机遇。

在网络出现之前，党员教育形式主要以口耳相传和文字、音像复制传播为主导，不管是党校开展的课程教育，还是党报党刊上开展的大众教育，基本是适应工业社会劳动密集型经济发展特点的，与现代网络社会之间存在一定的不协调。

（一）传播过程损耗大量资源，与现代生产方式存在不协调

传统的党员教育，其传播过程耗费大量的人力、物力等资源，受教育人数与教育成本之间呈正增长的关系，即随着受教育人数的增加，教育成本呈现不断增长的态势。我国是一个正在工业化的社会主义国家，经济发展过程中存在较为严重的资源浪费、环境破坏等问题，近年来，网络经济正以迅猛的态势渗透到社会各个角落，也为我国从工业化社会向信息社会演变提供了技术支持。教育，尤其是执政党面向全体党员开展的教育活动，其形式理应积极适应现代生产方式的转轨，利用信息技术传播资源耗损率小，且即时到达的优势来促进党员教育工作。

（二）教育关系过于呆板，与现代人际关系之间存在不协调。

时至今日，互联网已不仅是一种技术概念，而是渗入人类社会的生活方式，成为现代人际关系构成的重要方面，很多现实生活中接触很少甚至不曾谋面的人成为关系密切的“网友”，数以亿计的人通过网络协同学习、协助管理、共享资源，社会生活领域现实存在的人类社会关系在网络中不断衍生出新的内涵。而就教育关系而言，由于互联网的出现，人们得以根据自己的要求选择教育内容，传统教与学的关系发生了革命性的变化，学生的主体性在网络教育中得到空前的尊重和张扬。如此看来，与网络教育相比，传统党员教育中教者占决定性主导作用的教育关系已经显得过于呆板，难以在教学之间建立符合现代人际交流的互动关系。

（三）对需求体察不够直接，与党员的教育需求之间存在不协调。

党员教育的主要对象和主体是党员，党员的需求随时代的变化而呈现新的特点。就党员教育而言，现阶段，党员有着较强的自我实现的需求，表现为根据自己的特点和需要对党员教育进行主导，即教育个性化。而传统党员教育对学习者需求的了解主要通过文字或支部学习交流，教育资源提供者对党员个体的教育需求体察不够直接，这与传统党员教育求思想统一、轻个体差异的教育理念是有极大关联的，一些党员因此对党内教育的形式产生疑问，对党内教育的效果产生困惑，有些甚至对教育内容产生厌烦情绪，这些都对新形势下党员教育体察党员需求提出了新的要求。

于是，以网络教育为手段的党员教育应运而生，与旧形式相比，网络教育具有明显的优势。

（一）从教育效果来说，互联网保证了党员教育的时效性和实效性。

就以往的党员教育方式而言，教育组织者向下传递教育信息或党员学习者向上反馈教育效果，主要是通过文件等书面材料完成的，这一传播形式经历层层递耗，加之有些党组织根据自己的利益和理解对教育内容进行增减、修饰，导致教育信息屡屡失真。同时，以往党员教育信息从发出到接受，依赖文件印制、分发、传送、处理的物理速度，到达最基层党组织往往需要近一个月的时间。而互联网即时传送、一点发出、全球接收的特点保证了教育信息有条件及时传递到每一个基层党组织，这在无形中就消除了传统党员教育普遍存在的信息消耗和时间滞后问题，保证了中央的方针政策完整及时地传递到基层党组织，便于党员全面理解党的教育内容。

（二）从教育形式来说，互联网使党员教育得以因材施教，促进了党员素质的提高。

由于传统的党员教育多采取面授形式进行——无论是课程还是会议都是一种以教者为中心的教授模式，难以根据所有学习者的水平、需要开展教学过程，这一过程中，学习者的反馈信息也几趋于零，因此，传统党员教育的教育形式是无差别、无层次的。而网络则大大提高了学习的个性化，可以根据个人不同的水平、不同的需要，提供层次化、多样性的教育，教者的角色由传统教育中的知识讲授者变成信息的组织者和编制者，学生则由被动接受知识变成认知的主体，因人而宜、因材施教的网络教学形式对于提高

（三）从教育内容来说，互联网使党员教育内容具有较强的集成性。

都在互联网中得到应用。文字、图像、音频、视频及几乎所有的媒体格式都得以嵌入网进入21世纪，微电子技术、通讯技术、计算机技术、网络技术的几乎所有成果，络传输的空间，由此大大加速了信息的传播和教育的普及；同时，网络具有超链接的特性，各党员个体认识和改造世界的能力，推进党员对执政能力的把握，有巨大的作用。个网络站点间得以互联互通，使网络教学资源具有较强的集成性，便于党员教育对某一问题进行深入和专门的教学。

（四）从教育成本来说，互联网使党员教育大大降低成本。

对于拥有7000多万党员的中国共产党来说，传统党员教育采取会议、课程、文件传达等形式，消耗了大量的人力、物力和财力，时间成本更是难以计数，既增加了党员教育的运作成本，又减少了党员教育的时效性和实效性，这在“时间成了关键的变量”[i][①]的现代社会，是一种高成本的消耗。在网络社会，我们完全可以采取更节约资源、更节省时间的技术手段达到更好的教育效果。相较劳动密集型的面授形式，网络是一种更经济的技术密集型手段，可以较低的成本覆盖更广大的党员学习者，而且随着学习者人数的增多，其成本越来越小，几乎趋近于零。

——摘自上海市委组织部党员电化教育中心

《网络党员教育的实践与探索》

一个领导国家现代化建设的党，其自身的建设必然蕴涵着走向现代化的使命。现代社会的变革与进步，使党现代化的内涵不断扩大，也使党的工作面临大量的新课题、新矛盾。从党领导现代化建设的历史任务出发，探究党的自身现代化的具体路径，就构成了网络党员教育初步实践的时代背景，也使网络党员教育的实践过程倍受瞩目

先进性教育凸现党建网站功能

保持共产党员先进性教育活动使党建网站的教育功能逐渐突显。体制变革、流动党员增多使这次教育活动遇到大量的新情况和新问题，信息网络迅猛发展的大环境促使基层党组织创新教育模式，利用信息网络，解决工作盲点，拓展党员参与先进性教育活动的空间与途径。主要表现为：

1、通过网络开展先进性教育，扩大了党员学习的覆盖面和影响力。

《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》提出：“要保证先进性教育活动覆盖到全党所有的基层组织，力争使每个党员都参加活动、受到教育。”由于体制改革、城乡流动等原因，传统的教育方式受时空上的局限无法保证所有党员参加教育活动，而网络中如E-mail、BBS、新闻组、网络新闻、超级链接等传播手段，使党员可以随时随处了解接收到教育的信息，极大地超越了时空的限制。上海徐汇区凌云社区“两新”党支部在先进性教育活动中，就针对党员工作节奏快、分布散、活动集中难的特征，以“网上论坛”的形式加强党员的学习交流。不但有效解决了流动党员、行动不便党员等参加先进性教育活动的难题，而且激发起了党员的学习主动性。这种做法得到了上海市委组织部的肯定，在保持共产党员先进性长效机制过程中，上海市委组织部通过上海基层党建网向全市流动党员发出公开信，就党员经常性教育提出明确要求。尽管由于上网条件等客观原因，很多流动党员没能通过网络获知这一信息，但却使网络开展流动党员教育，消除党员教育盲区的做法得到推广。

2、通过网络开展先进性教育，突出了党员的主体地位，变被动接受为主动选择。

通过网络进行先进性教育活动，使得以学习者为中心的党员教育模式得以实现。参加先进性教育的党员，有单独一人在家的，有在岗工作的，有工作之余学习的，网络教育使不同层次和背景的党员对自己的学习活动保持自主和独立，变被动接受为主动学习，变“灌输”为建构认知并积极内化，实现迁移，最大限度地发挥了学习者的主体性功能。

3、通过网络开展先进性教育，拉近了党员之间的距离，营造了良好的学习氛围。

网络教育具有开放性和民主化的特点，通过网上开放教育内容，那些因工作繁忙、人在异地、地处偏远而无法正常接受教育的党员得以获得受教育的机会，这不仅为党组织利用有限的资源扩大教育规模，提高党员素质提供了条件，而且进一步拉近了党员与党组织、党员与党员之间的距离，创造了融洽的党内学习氛围。

4、通过网络开展先进性教育，促进了党建网站自身建设，网站的教育功能日益显现。

先进性教育活动中，信息网络的运用从小到大，从各自为“站”到一体联动，不仅促进了教育活动自身的发展，也使党建网站建设中隐含的教育功能日益突显。先进性教育之前，大多数党建网站由地方基层党组织自行建立、自行维护、自行使用，在功能和质量上参差不齐，信息重复、功能单一、水平低下成为党员对当时大多数党建网站的主要诟病。为了实现先进性教育活动提出的教育任务，很多党组织把改变党建网站发展不合理状况，提升党建网站的教育功能作为主要抓手，加强信息传输的互动性、增加党员教育信息和课件的发布，积极促进网站开展党员教育的功能。如上海基层党建网就在此期间酝酿全市党建网站一体联动的机制，先进性教育活动结束后不久，由上海30多家基层党建网站组成的党建联动网出现在互联网上，初步形成了网络教育信息共享的运行机制。

5、通过网络开展先进性教育，提高了党员教育的层次和水平，为党员教育理念的现代化提供了新的契机。

网络开展先进性教育，改变了传统党员教育以读书读报、会议讲课形式为主的党内教育模式，不仅促进了党员教育手段的革新，扩大了党员教育的效应和规模，更拓宽了党员教育领域，找到了传统党员教育与现代网络社会发展相融合的接口；网络开放式的教学模式使得教育得以向全体党员开放，使先进性教育真正有可能成为全党参与的一次普遍的教育活动，为党员教育理念的现代化提供了新的契机。

——摘自上海市委组织部党员电化教育中心

《网络党员教育的实践与探索》