腾冲县紧紧围绕基层组织建设年提出的“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，实行县委带头、行业推动、基层行动、整体联动，以党建工作项目化管理为抓手，不断强化基层党组织建设，确保基层组织建设年取得成效。

抓保障增投入，“小”题“大”作。建立健全党建工作经费保障机制。把基层组织正常运转、基层干部待遇保障、党员教育管理和活动场所建设经费等纳入各级财政预算。2012年该县财政预算基层党组织工作经费446万元，活动场所建设经费480万元，示范点建设经费100万元，不断增加对基层的投入力度。积极探索村干部激励机制，推行“基础补贴+绩效补贴+村集体经济创收奖励”的结构补贴制度，制定了《腾冲县村（社区）干部养老保险和任职待遇实施办法（试行）》和《腾冲县离职村干部生活补助实施办法（试行）》，每年县财政投入200万元为村（社区）干部购买养老保险。通过不断改善基层工作条件、工作待遇，确保了基层党建工作有人抓、有坚实的经费保障。

抓覆盖建组织，“形”同“效”增。以非公企业和农民专业合作社集中组建党组织为重点，采取单独组建、区域联建、企社合建、行业统建等方式，不断加大基层党组织的组建力度。目前该县已排查非公企业和农民专业合作社628家，对是否具备组建党组织进行了全面摸调查底，在此基础上，在条件相对成熟的云峰旅游有限公司等6家非公企业、荷花玉雕农民专业合作社等2家农民专业合作社集中组建了党组织。在组建过程中，该县既注重提高组建率，扩大有“形”的覆盖，更注重组建质量，实现有“效”的覆盖，积极发挥党组织在非公企业和合作社宣传党的方针政策、参与生产经营等方面的政治核心和政治引领作用，听取企业和合作社党员的意见和建议，鼓励党员在企业发展、合作社经营中发挥带头作用。

抓载体见行动，“虚”功“实”作。以党建工作项目化管理为抓手，不断推动基层党建工作。一是推行乡镇党委书记抓基层党建工作创新项目。该县在全县立项实施18个基层党建创新“乡镇党委书记项目”，涉及组织建设、发展壮大村级集体经济、基层民主管理、创新为民服务方式等方面，要求乡镇党委书记像抓经济项目那样直接抓基层党建创新项目，调动书记抓基层党建第一责任人的积极性和主动性，创造一批过得硬、叫得响、推得开的党建品牌。二是实施农村党员致富阳光工程。县财政每年投入农村党员创业资金100万元，按“启动项目有资金、贷款发展有贴息、典型带动有奖励”的思路，以“创业启动基金、创业贷款贴息、创业成果奖”三项工程为抓手，目前该县已选择腾越镇云山村、界头镇大园子村等5个村（社区）30户农村党员作为试点，并给予12户困难党员每户5000元的创业启动资金，培养和扶持一批具有示范性和代表性的农村党员创业致富标兵。三是创建各具特色的示范点。按照“十有”标准和“十化”要求，在3个边境乡镇和6个边境村，打造了以“开展七边行动、建设七个国门”为载体的边境红色示范带；在县城创建了长达3公里、涉及24个单位的“党建示范一条街”；构建起中和大村至热海一线近30公里，涵盖“八种”不同类型党建示范点的“红色走廊”；建成腾冲县腾越镇党建文化展示中心；按照“抓点促面”的原则，选择清水乡党委、中和镇大村社区党委等5个党组织作为基层组织建设年示范点，腾越镇云山、明光镇自治等10个村（社区）为“四群”教育示范点，通过召开现场观摩会、现场推进会等形式，有力地促进基层组织建设年的深入开展。