腾冲县在党的群众路线教育实践活动中先行一步，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，围绕“三个有利于”（有利于腾冲经济得发展、有利于腾冲人民得实惠、有利于基层政权得巩固），研究出台了从严管理干部、“四风”自检自查、干部在行动、部门挂钩服务基层等一系列作风建设的制度措施，把作风建设作为干部教育培训的主题，组建了干部作风督导组，基本建立了作风建设组织体系和刚性制度约束体系，构建起“党委抓总、领导带头、干部自行、群众互动”的作风建设新格局。

建立制度  谱好“他律”曲   

县委按照中央 “健全干部管理机制、从严管理监督干部”的部署，针对全县当前干部管理、干部纪律作风方面的共性问题，于2013年5月份研究出台了《腾冲县从严管理干部实施办法（试行）》。该“办法”严字当头，共十章40条，从“严格教育、严格选拔、严格监督、严格“一把手”监督、严格调配、严格考评、严格奖惩”等方面明确了40个“严禁”行为，划定了40条“红线”，为管理监督干部提供刚性依据。旨在通过刚性执行“办法”，着力解决个别单位股所级干部选用不规范、不报告，干部执行和遵守政治、工作、生活纪律不到位， “一把手”履行监管职责力度不够，考核不严、奖惩不明、干好干坏一个样，调配不够规范，处理界限和刻度模糊等问题，把干部职工的行为关进制度的笼子，使其走上规范化轨道。
   

该“办法”把从严管理干部作为“一把手”工程，将领导班子和干部个人捆绑在一起，牵动每一名干部的神经，以达到相互监督、共同进步；通过严加考核和督查，做到依效施奖，奖惩并重。如：一个单位干部违规总人次数超过总人数20%的，领导班子评价为“差”的等次，该单位所有责任制奖将被取消；个人违规2次的，年度考核确定为“基本称职”及以下等次，有3次及以上的，年度考核确定为“不称职”等次，将取消所有的奖金领取资格。对考核“优秀”、特别是连续“优秀”的干部，由县财政予以绩效奖励。

抓实教育  唱好“自律”歌

全县于6月至7月间，全面开展“干部转作风、凝聚正能量、促进新跨越”专题教育培训，旨在通过教育培训，进一步统一干部思想认识，让广大干部对“三个有利于”的认识更加深刻、政治更加清醒、理想信念更加坚定、精神面貌明显改观、工作作风明显转变、服务意识明显增强、工作效能明显提升；以作风正党风，以党风促政风带民风，以优良的作风凝聚力量，进一步把全县党员群众的民心、民智、民力统一集聚到发展上来，营造心往一处想、劲往一处使，心情舒畅、共建和谐的良好局面。
   

此次专题教育培训，得以做“强”，县委书记亲自抓，县级领导班子成员亲自出席培训班做报告；得以做“大”，先后在县城举办5个分系统的县直主体班次，乡镇举办18个班次，累计培训县、乡（镇）、村（社区）干部7200人次；得以做“实”，在各单位先行找准问题的基础上，有选择性、针对性的开展教育培训，立足县内资源，组建讲师团，走“本土化”路子；得以做“活”，既突出作风主题，又兼顾形势分析、干部能力建设，设置7个公共专题外，还针对各个班次特点，设置差异专题或增加专题；得以做“新”，有统有分、统分结合，推行通俗易懂的案例式讲授，在方式、形式上有所创新；得以做“俭”，把教育培训送到乡镇一线，利用周末双休，组织县直部门的教育培训，实现教育培训规模和质量、效益相统一。

落实行动  共鸣“自觉”韵
   

县委围绕干部如何加强个人改进作风的主观能动性建设，出台了《整“四风”、转作风、抓落实“干部在行动”的意见》，旨在引导干部按照“为民务实清廉”的要求，顺应规律，遵守好“他律”的制度规定，进而把“他律”转为“自律”，再把“自律”升华为“自觉”，把“有形”的制度约束变为“无形”的自觉形态。自觉检视和查找自身存在的缺点不足，自觉清除灰尘、污垢和恶习，自觉规范言行、端正行为，自觉以忘我的精神、感恩的心态，履职尽责，超越自身，获得充实和快乐。
   

“干部在行动”围绕中央要求，明确了五个重点步骤，即：强化学习、照镜子，实现自我培养；严于律己、正衣冠，实现自我管理；自行修正、洗洗澡，实现自我完善；自加压力、治治病，实现自我超越；心中有梦、感恩党，实现忘我工作。“干部在行动”力求达到思想更加严谨、行为更加规范、工作更加努力、服务更加到位、成效更加显现等五方面的实际效果。
   

腾冲县在干部作风建设中，紧紧围绕中央、省、市有关精神部署，结合实际，先行先试，谱好“他律”曲、唱好“自律”歌、共鸣“自觉”韵，步步相扣，广大干部把“为民务实清廉”的价值追求植根于思想和行动中，以干部的过硬作风、实际行动赢得党员群众的认可，进而把党员群众的思维、力量引领和凝聚到小康道路上来，赢得圆梦力量的最大红利，以众多的自我梦，共筑中国梦。（李彬仁）