大理州深入开展创先争优活动

专    报

第58期       

中共大理州委深入开展创先争优活动领导小组办公室  2012年5月23日         

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创新社会管理机制   着力化解社会矛盾

大理州以创先争优活动促进社会和谐稳定

大理州坚持把创先争优活动与社会管理创新结合，创新管理机制，积极探索做好群众工作的方式方法，着力化解社会矛盾，大力开展平安创建，努力促进社会和谐稳定。

以创新社会管理为先导，为全州构建和谐社会建立长效机制。全州各级党组织普遍成立服务机构，在窗口单位和服务行业广泛开展“四亮四创四评”活动， 让党员把身份亮出来，争创群众满意窗口和优质服务品牌；全州社区党建以强化服务、凝聚人心、优化管理、维护稳定“四大功能”为目标，以社区党建“三有一化”为重点，突出“五抓五着力”，积极探索建立城市社区党建运行机制，全面加强社区基层党组织建设。其中，南涧县以增强人民群众安全感、幸福感为目标，以“建平台、设窗口、重服务”为重点，注重发挥社会资源整合优势，加强流动人口管理。在特殊人群管理中，建立了重度精神病人救助服务、社区矫正工作无缝对接等机制，不断创新社会管理，真正把各类社会人纳入有序管理之中，做到“管得到”“管得住”“管得好”。

   以排查化解矛盾纠纷为抓手，为全州构建和谐社会排除不稳因素。大理州高度重视群众工作，在全省率先成立了大理州委群众工作局，完善群众工作统揽信访工作新模式。依托领导干部接访机制，整合行政资源，制定一整套工作流程和制度规范，为实行“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”的服务机制打好基础；坚持以群众工作统揽信访工作，落实信访工作责任制，畅通群众表达诉求渠道。加强积案化解工作力度。全州各级采取措施，对信访积案进行集中梳理、逐级交办、集中化解，全州共排查出信访积案51件，现已办结49件，化解率达96%；省交办件3件，化解3件，化解率100%。化解特殊疑难信访120件，排查化解信访热难点突出问题89件，已化解72件，占80.9%。

以推动平安建设为平台，为全州构建和谐社会打造良好环境。紧紧围绕争创“长安杯”目标，进一步深化省级“先进平安县市”创建活动。以深化平安创建活动为载体，建立健全点面结合、人防物防技防结合、打防控结合、网上网下结合的立体化治安防控体系，不断提高预知、预防、应急处置能力。进一步深化“平安乡镇”、“平安家庭”、“平安校园”、“平安单位”、“平安医院”、“平安景区”等各种创建活动，扩大覆盖范围，提升创建质量，全面推进社会治安综合治理维护社会稳定各项工作。进一步抓好禁吸戒毒工作，巩固“无毒县”、“无毒社区”创建成果，不断扩大“无毒社区”覆盖面。建立健全“党委政府统一领导、综治部门牵头、司法行政部门负责日常事务、各职能部门协同配合，全社会齐抓共管”的大调解工作机制，建立健全以人民调解为基础的多元化社会矛盾纠纷调处机制，全州共调处各类矛盾纠纷20213件，调解成功20065件，调解成功率为99.2%。全州法律援助机构不断加大便民措施，努力提升服务能力，共接待法律咨询586人次，指派办理法律援助案件340件。大理市积极构建人民调解、行政调解、司法调解“三调合一”的“大调解”格局，在市、乡（镇）两级设立大调解中心，村（居）委会设立大调解工作站，在公、检、法、信访等部门分别设立4个专门调解办公室，市财政每年投入20余万元予以调解经费保障，深入推进了平安大理建设。

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