大理州深入开展创先争优活动

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第519期       

中共大理州委深入开展创先争优活动领导小组办公室  2012年4月25日

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南涧县四个抓手助推跨越发展先锋行动

南涧县以四个抓手，争当发展先锋、服务先锋、和谐先锋、云岭先锋，把基层党组织建设成为推进“桥头堡”建设的坚强战斗堡垒。

以转变发展方式、调整产业结构为抓手，争做发展先锋。始终坚持发展第一要务，着力在发展中促转变、在转变中谋发展，不遗余力地打牢发展基础，壮大支柱产业，培育新兴产业，调整产业结构，统筹城乡协调发展。全面实施山区综合开发、草原生态保护、中央财政优质肉牛发展等项目，生态农业示范县建设有力推进，农业产业化经营水平不断提高。粮食生产稳中有升；烤烟生产增效明显，烟农收入首次突破2亿元；泡核桃产量大幅增长，实现产值2.35亿元；茶叶生产提质增效，实现产值1.86亿元；以肉牛和无量山乌骨鸡为主的畜牧业稳步发展，实现产值5.4亿元；“无量药谷”建设不断加快，完成投资2亿元，种植三七、板蓝根等中草药6000亩；工业经济发展取得重大突破，实施招商项目31个，完成工业总产值155743万元、工业增加值24628万元，分别增长40%和35%；旅游产业发展总体规划和重点项目策划工作全面完成，旅游基础设施建设不断加快；金融、保险、地产、商贸等服务水平不断提升。非公经济快速发展，非公经济增加值占全县生产总值的比重达47.6%。基础设施建设不断加强，完成全社会固定资产投资87738万元，增长30%。深入实施好省第九次党代会提出的“绿水青山计划”，持续推进资源节约型和环境友好型社会建设，为经济社会的科学发展提供坚实的生态保障和环境支撑。

以保障改善民生、提高群众满意度为抓手，争做服务先锋。始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的原则，优先保障和改善民生，居民生活水平不断改善，实现社会消费品零售总额7.62亿元，增长20%。统筹发展教育、卫生、科技、社会保障等公共服务。着力推进教育改革发展，深入推行城乡教师双向交流制度，有力整合教学资源，切实加强教育基础设施建设和教师队伍建设，大幅增加代课教师工资，建立教育教学激励机制，不断提高教学水平。公共卫生服务体系加快完善，社会保障体系受益面日益扩大，城乡居民医疗保险、城乡居民最低生活保障、城乡居民社会养老保险试点等工作扎实有效，保障性安居工程建设稳步推进。人口计生工作不断加强，社会福利、优抚安置、老龄工作、慈善和残疾人事业健康发展。就业再就业工作明显加强，城镇登记失业率为3.2%。

以创新社会管理、消除矛盾隐患为抓手，争做和谐先锋。始终坚持社会和谐稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提。大力加强和创新社会管理，不断完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，抓实社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，依法妥善处置各种矛盾纠纷，严厉打击各种违法犯罪，着力抓好食品药品安全、征地拆迁、移民安置、安全生产等工作，着力提升人民群众的安全感、幸福感，保障人民群众安居乐业。认真贯彻党的群众路线和民族宗教政策，大力开展“四群”教育，实行干部直接联系群众制度，深入开展领导干部接访下访活动，着力解决群众合理诉求，理顺群众情绪，密切党同人民群众的血肉联系，有力推动民族团结示范县建设，实现各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展。

以深化创先争优、坚持强基固本为抓手，争做云岭先锋。始终坚持把能力建设和先进性建设摆在突出位置，深入推进学习型组织、学习型领导班子和学习型干部队伍建设，着力解决少数党员干部精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的问题，不断提升各级干部的学习力、执行力、创新力、服务力和自律力。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，合理使用各个年龄段的干部，不断加大“四类干部”培养选拔力度，稳步推进竞争上岗、署名推荐、公开选调等工作，不断提高选人用人公信度。针对少数基层党组织功能不健全、一些党员发挥作用不明显的问题，以开展基层组织建设年为契机，以创先争优为动力，强化基层党建工作责任制的落实和考评，统筹推进农村、机关、社区、国有企业、学校、非公有制经济组织和社会组织党的基层组织建设。

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