大理州深入开展创先争优活动

简    报

第380期       

中共大理州委深入开展创先争优活动领导小组办公室       2011年9月14日

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创先争优促宾川旅游二次创业

在创先争优活动中，宾川县委、县政府充分认识到旅游业对拉动全县经济增长、带动群众脱贫致富、扩大对外开放等方面发挥着至关重要作用。因此立足资源优势，多措并举，明确了宾川旅游发展总体思路：通过体制创新、机制创新和产品创新，实施可持续发展、名牌精品、大旅游开发战略，把宾川建成滇西主要旅游目的地和集散地，国内一流、世界知名旅游观光休闲度假胜地。

一、创先争优谋发展。以大旅游、大市场、大产业、大开发为目标，以鸡足山为龙头的宾川旅游支柱产业培植实现了又好又快发展目标，有力地推动了旅游二次创业。“十一五”期间，全县共接待海内外游客523.95万人次，比“十五”期间增加2.4倍；实现旅游社会总收入44.66亿元， 旅游社会总收入年均增长52.91%。2010年共接待旅游人数131.98万人次，同比增13.46%，实现旅游社会总收入13.66万元，同比增14.11%。

二、转变方式促改革。县委、县人民政府始终把体制和机制创新作为加快旅游产业发展的动力，积极探索有利于旅游产业发展的管理方式，转变投融资方式。2007年6月1日起与大理旅游集团合作开发鸡足山，成立了宾川鸡足山旅游投资开发有限公司，拓宽了融资渠道，增强了发展后劲，有效实现了政企分开，加大了景区、景点保护、开发、建设与管理的力度。

三、合理布局抓规划。坚持规划先行的原则，重点编制完成《宾川县旅游发展总体规划》、《大理风景名胜区总体规划修编》、《大理国家级风景名胜区鸡足山景区详细规划》和《鸡足山镇城镇总体规划》，完成了县城区14平方公里数字化地型图测绘和侨乡文化城控制性祥细规划，高起点编制以五星级为标准的鑫泰酒店祥细规划、乔甸海稍鱼村规划。

四、全力打造创品牌。坚持抓特色为重点，努力促使宾川旅游产业转型升级和提质增效。一是大力推进县城旅游集散中心建设，已初步建成以热区果城为核心，体验宾川天然热区大果园的独特格局；二是加快旅游小镇建设。按照 “名山下建名镇”和“把鸡足山镇建成中国佛教名山第一镇”的目标要求，加快推进鸡足山镇旅游小镇的开发建设和提升。目前，鸡足山下环境美、个性强、集鲜明佛教文化特色和白族民居风格为一体的旅游小城镇已初步形成；三是顺应旅游发展趋势，加快推进康体休闲度假类旅游项目的开发建设，石榴、杨梅、冬桃、柑桔、咖啡屋等生态观光休闲园建设项目已启动实施。

五、创优环境培产业。研究确定多种类型和性质的旅游产业发展项目，制定优惠扶持政策，加大招商引资和资金扶持力度。从2011年起设立旅游发展基金，积极打造以民族文化和生态景观为一体的特色旅游示范区，拓展旅游空间。目前，休闲度假、娱乐观光、自然野趣等休闲类旅游已形成遍地开花的发展形式；以展示当地民风民俗为主要内容的农家乐活动日益丰富多彩；侨甸海稍渔村、鸡足山镇寺前村旅游特色村、热区观光园等旅游产品开发已初具规模；鸡足山素食、宾川海稍鱼、白族特色饮食深受游客青睐，逐渐突显出品牌效应。

六、创新营销拓市场。旅游宣传促销坚持以省内为重点拉动省外，以昆明为中心辐射周边城市；以电视广告为主扩大国内宣传面；以旅行社为依托增加团队进入量；巩固现有客源市场，开辟新的客源市场；采取政府为主导，企业为主体，多方位、多渠道开展旅游宣传促销，大胆创新鸡足山对外促销方式。2011年成功举办云南卫视《地球之声》栏目祈福新春活动；首界“大理州 5 · 19 中国旅游日活动”启动仪式在鸡足山举行，极大提升了宾川旅游形象。今年8月，受云南卫视邀请，央视著名节目主持人来自英国的大牛，到宾川鸡足山为大理旅游专题宣传片进行节目录制。央视此次摄制活动主要是为了向国内外观众隆重介绍大理众多富有特色的旅游景点、风味美食与历史文化。宾川鸡足山镇寺前村成为了摄制活动的首站。通过“大牛在宾川”的系列活动，让观众了解当地的民风民俗、旅游资源状况、历史文化和文化现象所突出的文化内涵。

七、加强管理提质量。为营造良好的旅游环境，加大打击各种非法经营行为，维护旅游企业的合法权益，加强旅游行业的行风建设，开展职业道德教育、岗位培训，全面提高旅游人才队伍素质，把“讲文明、树新风”作为营造旅游环境的一项重要工作来抓，努力提高行业质量和行业服务水平。

在创先争优活动中，各有关部门全面贯彻宾川旅游发展总体思路，充分发挥各级党组织和广大党员的先锋模范作用，旅游产业得到健康、持续发展，为群众打通了致富的通道，实现了发展成果与群众共享的奋斗目标，朝着实现旅游富民强县的目标迈出了跨越的一步。

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