大理州深入开展创先争优活动

简    报

第511期       

中共大理州委深入开展创先争优活动领导小组办公室   2012年3月30日

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云龙县着力构建为民服务创先争优活动长效机制

云龙县在深入开展创先争优活动中，以基层组织建设年为抓手，以“四群”教育活动为载体，认真总结创先争优的好做法、好经验，建立健全一套务实管用的干部直接联系群众工作制度，不断推动创先争优常态化、长效化。

建立“三包四联户”制度，推动干部深入群众。为进一步深化创先争优活动，切实做好新形势下的群众工作，云龙县深入实施“县级领导挂村、县级部门包村、下派挂钩人员包村级项目”三项制度，通过领导蹲点联户、部门挂钩联户、干部结对联户、建卡经常联户，进一步完善工作措施，健全工作机制，整合社会主义新农村建设工作队、乡镇干部等工作力量，形成做好直接联系群众工作的合力。截止目前，全县11名县处级领导挂钩11个乡镇，30名县处级领导干部挂钩30个行政村，县级86个部门挂钩86个行政村（社区）。近5000名领导干部共结对联户25031户，发放民情联系卡25031张，建立民情台账725套。召开民情恳谈会366场，收集到意见建议5417条，对群众反映强烈、亟须解决的各类热难点问题及时进行分类梳理，想方设法帮助解决，对暂时不能解决的问题及时妥善研究，做好解释答复工作。切实发挥方针政策宣传员、文明新风倡导员、村情民意收集员、矛盾纠纷调处员、规划建设指导员、公共事务服务员的“六员”作用，让广大基层干部真正成为群众贴心人。

建立“1+X”联系制度，密切党群干群关系。以村（社区）为单位，全面实行“1+X”党员联系群众制度，按照就近就便原则，每名党员联系1户或多户群众。按照党员包户“全覆盖”原则，由村（社区）党组织研究确定每名党员联系的户数和名单，党员每个季度到联系户至少开展一次走访慰问、谈心交流、牵手共建等活动，向村（社区）党组织汇报包户工作情况，通过建立党员联系群众全覆盖常态化机制，实现党员与群众之间“全方位覆盖、零距离接触、点对点服务”的联系服务格局，使群众诉求能在第一时间倾听、回应，各类矛盾纠纷能在第一时间发现、解决，最大限度减少不和谐因素，最大限度激发社会活力。在此基础上，各行政村党总（支）部紧密联系工作实际，结合党员特点，组建由各级党组织书记、党员干部、新农村建设指导员和大学生村官等为主体的党员先锋队，深入开展“三家四百”活动，通过电话联系、火塘会议、现场交流等行之有效的方式，深入群众家中察民情、解民忧。目前，全县各级干部纷纷进村入户，深入到群众家中和田间地头帮助做好春耕备耕生产工作。

建立考评机制，确保为民服务取得实效。全县各基层党组织统一制作党员干部下访驻村考勤表和下访驻村考核评分表，采取自己评、群众评、领导评、组织评等形式对党员干部驻村下访工作进行严格考评，确保驻村工作取得实效。一是自己评。各村工作组，每月组织开展1次自评会，根据工作的开展情况，交流经验，查找不足，提出整改措施；二是群众评。通过召开群众大会、入户走访、发放问卷等方式，每季度组织全村党员干部和村民代表集中开展一次群众评议活动，用评议促监督，以监督促整改；三是领导评。采用现场一线点评、会议集中点评、书面点评等形式，每半年开展一次领导评议活动，对党员干部的工作思路、执行能力、工作成效进行评议；四是组织评。各基层党委考评小组在自己评、群众评、领导评的基础上，对基层党组织和党员开展公开承诺践诺、群众评议、授旗评星、为民服务等工作开展情况进行综合评定。同时，每年召开一次群众工作经验交流大会，对工作成绩显著的党组织和党员干部进行表彰奖励，让广大群众学有典型，赶有标杆，监督更有力，在全县范围内形成学习先进、崇尚先进、赶超先进的良好氛围，激发了广大群众干事创业的激情，给力为民服务创先争优。

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