大理州深入开展创先争优活动

简    报

第486期       

中共大理州委深入开展创先争优活动领导小组办公室                             2012年2月4日

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洱源县党课进村大规模培训农村党员

洱源县大部分地方为山区，交通不够便利，农村党员分布较散，党员队伍的综合素质还不够高，整体文化水平偏低，结构比例不合理，党员发展后续力度跟不上，“开会难、学习难、活动难”等问题仍然存在。结合实际，洱源县以深入开展创先争优活动为契机，围绕胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上指出，要始终把抓基层打基础摆在更加突出的位置。实施共产党员“素质提升、爱民帮扶、文明示范和责任承诺”四项工程，着重抓实全县党员干部队伍建设，建设学习型党组织，破解农村党员“三难”问题，创新教育培训模式，由县委牵头，县委党校具体负责实施，从2010年起开始实施洱源县农村党员巡回教育培训活动，活动深入全县各村镇，对农村党员、入党积极分子、村组干部、大学生“村官”、农村廉情信息员、环保协管员、村调解委员会和治保委员会成员等进行学习培训。

深入调研查民盼。重点突出农村党员在教育培训中的主体地位，根据农村党员的需要开展培训。通过座谈会、调查问卷、实地走访等方式开展调研，农村党员缺什么就补什么，需要什么就培训什么，打造和遴选出一批特色专题和精品课程，并结合各村（社区）、农村党员干部的实际情况，因需制宜，不搞“一锅煮”，针对性的做好培训工作。

精选课题适民需。为确保巡回培训取得实效，培训始终围绕《洱源县国民经济第十二个五年规划纲要》和“生态立县、农业稳县、工业富县、旅游活县、和谐兴县”的战略目标，突出建设生态文明试点县这一主题，针对农村党员普遍存在的理论水平不高的突出问题，狠抓政治理论培训。主要包括：“中国共产党90年辉煌历程”，“十二五规划纲要”，党的十七届四中、五中、六中全会精神，党的基本知识，农村基层党组织建设，党的纪律和农村基层党风廉政建设，农村“四民主”、“四议两公开”制度，创先争优活动的主要内容，目标要求等。针对农村党员存在的宗旨意识、进取意识不强，党员的作用难于发挥的问题，安排了形势教育的内容，就世情、国情、党情作全面的分析，增强农村党员“常怀忧党之心，恪尽兴党之责”的意识。针对农村党员存在政策观念、法制观念滞后的问题，安排了法律、法规知识及党在农业农村的政策方面内容，突出土地、林业、计生、综合治理方面的法律法规教育。针对山区农村的特点，主要突出了民族团结方面的教育，对洱海源头的坝区村，则以生态环境保护、垃圾分类收集和处理为侧重点。

培训入村顺民意。一是专业性与实效性相结合。专业性是实效性的保障手段，实效性是专业性的重要支撑。为了使巡回培训取得显著效果，由组织部门和乡（镇）党委牵头，从全县领导干部、党校教师、从事教育培训工作人员中选出一批有能力、有水平的，基层工作经验丰富，授课能有针对性、实效性，授课方式灵活多样、内容通俗易懂、党员群众易于接受的师资队伍，保障农村党员巡回培训取得显著成果。二是培训与学习相结合。第一是老师学。授课教师干什么、学什么，在开展培训工作的同时加强自身学习，不断增强自己的理论水平，通过与群众面对面的交流，掌握基层一手材料，了解社情民意、真知灼见，不仅增长了见识，增加了基层工作经验，而且干工作时更有针对性。第二是党员群众学。农村党员、群众普遍存在文化素质偏低，理论水平及学习接受能力参差不齐等问题，针对这些问题，此次巡回教育培训教师专门选了一批群众关心的、喜闻乐见的专题进行耐心细致的讲解，其中一个国家惠民政策在一次讲解中就讲了10次之多。县委党校老师说：“只要党员群众想学，愿意学，我们讲100遍都不会累”。党员群众不仅在培训时间学，农闲时间也在学，充分利用农村党员干部现代远程教育终端接收站点的课件资源在线学习。凤羽镇源胜村党总支部大充支部张瑞喜同志说：“以前，想学的没有，学过多遍的还要学；现在好了，想学什么就选什么，希望能有时间把感兴趣的这些专题学个遍。”三是培训与实践相结合。再好的理论政策都要到群众中、到基层去“实践”，都要靠基层党员干部“致用”。通过巡回培训，能够使党员干部做到学以致用，能够结合自身实际，因需制宜的解决问题，不断提高应对复杂问题的能力，培养带头致富、带头创业的能力，基层党组织率先垂范，做到带头示范作用，并培养和挖掘出一批具有典型代表的优秀党员。

保障有力解民忧。为进一步加强党的基层组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，针对镇村资金困难的实际问题，县委、县政府将基层党组织建设工作经费列入财政预算，年初全县共下拨180万元，安排了每个村（社区）2万元的党建工作专项经费。农村党员的培训经费在党建专项经费中列支，保证了培训工作的有效开展。另外，县委、政府高度重视，严格培训管理，不断细化考核要求。一是建立健全各项学员管理制度，建立了严格的考勤考核制度和请销假制度，严明课堂纪律，通过制度促规范，实现用制度规范人、约束人，培养党员良好的学风。二是建立党员个人培训电子档案，及时了解和掌握受训党员的具体情况，避免出现交叉、重复、遗漏培训的现象，并把培训结果作为党员评优的有效凭证。三是把培训成果作为党支部年终党建目标管理量化考核和授课教师个人考核的重要依据，促使教师和各支部负责人做到管理到位、监督到位和服务到位，真正使农村党员学有所获、学有所成。

党校进村（社区）巡回培训以其灵活便捷的组织方式、贴近实际的培训内容、浅显易懂的培训手段，在农村党员培训、政策宣传、群众服务等方面发挥了重要作用。得到各级的肯定，社会的公认，省、州媒体分别作了报道，《大理调研》第51期作为经验典型进行了介绍。这一做法是新时期探索县级党校职能定位的新实践。

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