大理州深入开展创先争优活动

简    报

第482期       

中共大理州委深入开展创先争优活动领导小组办公室                               2012年1月22日

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● 爱岗敬业展风姿  创先争优谱新篇

● 漾濞县“农民服务站”倾注真情便民利民

爱岗敬业展风姿  创先争优谱新篇

——大理州妇女联合会开展创先争优活动纪实

      创先争优活动开展以来，州妇联围绕中心，以党群共建创先争优为动力，以建设“坚强阵地”和“温暖之家”为目标，深入开展“巾帼创新功、岗位创一流”活动，大力实施妇女民生工程，广泛凝聚妇女的智慧和力量，先后被评为“全国‘平安家庭’创建活动先进集体”、“文明大理建设示范工程先进单位”、“‘十一五’洱海保护治理工作先进集体”、“大理州防治艾滋病人民战争先进集体”、“‘两基’工作先进单位”，妇联工作在围绕中心、服务大局中展现了新亮点。

一、强基固本，领导班子、干部队伍思想政治建设进一步加强

一是深入开展党群共建创先争优活动，推动解决基层妇联“有人办事”、“有阵地做事”、“有钱办事”的问题，加强基层妇联组织示范点建设，“坚强阵地”和“温暖之家”建设取得初步成效。圆满完成乡镇妇联换届工作。组织召开大理州妇女第十次代表大会，确定了今后五年妇女发展和妇联工作的目标任务。二是营造争创先进妇联组织、争当优秀妇联干部、创造一流业绩的浓厚氛围，开展“学理论、强素质、树形象”主题实践活动，弘扬杨善洲、普发兴的崇高精神，积极选送干部进修培训和上挂下派锻炼，干部队伍整体素质进一步提高。三是加强理论学习，在理论联系实际上下功夫。通过党组中心组学习、参加专题讲座、党校培训、宣讲活动等形式，全面贯彻党的路线方针政策。四是严格执行《大理州妇联工作制度汇编》的各项规定，重大决策、重大项目、大额资金安排使用、人事任免、人员变动、推荐先进等单位重要事项都由领导班子集体研究决定。

    二、引领妇女建功立业，较好地发挥了妇联组织的职能作用

一是推动妇女参政议政。一大批优秀女干部走上领导岗位，全州女干部队伍的素质和结构得到了提升和优化。抓住村级换届的契机，推动女性进村“两委”工作，女性进村“两委”比例达到100%。二是积极开展鼓励创业“贷免扶补”工作。三年累计发放贷款2.4亿元，帮助4225名妇女创业发展，吸纳就业人员8671人。2009年发放的贷款全部到期，由于工作扎实、管理到位，全州还款率为100%，达到A级还款标准。此外，还通过妇女发展循环金、巾帼信用贷款等途径为妇女创业发展提供资金支持，在推动妇女创业就业过程中促进了经济发展。三是以“建设新农村•美化新家园•村容整洁大行动”、“保护洱海•巾帼行动”等活动和项目为载体，动员组织广大妇女参与新农村建设。四是以“家”引领和谐新风。目前全州102万户家庭中，49%创建为“平安家庭”，创建平安村（社区）626个，覆盖率为61%。五是借助力量，以“联”整合社会资源。通过与各部门的联合，广纳社会资源，壮大工作力量，提升工作效果。

三、服务广大妇女儿童，为群众办实事取得新成效

一是做好规划编制实施工作，为妇女儿童事业与经济社会同步协调发展提供有力保障。二是加强基层维权网络建设和信访工作力度，推动建立了“110”家庭暴力报警服务中心、12338妇女维权公益热线、家庭暴力伤情鉴定中心，为广大妇女儿童提供了便利、直接的维权服务。三是实施促进妇女儿童发展项目。通过实施“大理州受艾滋病影响儿童社区关爱项目”、“两癌检查”等项目，解决妇女儿童生存发展中的突出问题。四是努力营造全社会共同关注妇女儿童发展的良好氛围。完成《姐妹花开遍苍洱》“三个一”（一首歌、一部专题片、一本画册）宣传工程，全方位、多角度集中展示妇联工作和妇女风采，成为妇联宣传工作新亮点。

零距离   零障碍   零积压   零差错

漾濞县“农民服务站”倾注真情便民利民

漾濞县结合农村人口多，居住分散，98%的农民群众居住在山区，离乡镇政府、村委会驻地远的实际，积极探索党员干部联系服务群众新途径，分别在全县9个乡镇建立了“农民服务站”，为农民群众提供“一窗式受理、一站式办结、一条龙服务”，让农民群众“小事不出村、大事不出乡、服务有保障”，为当地群众提供高效、便捷、优质、规范服务。目前，各乡镇农民服务站为群众办实事好事共15000余件，受到群众的赞扬好评。

搭建平台，集中办事，服务方式“零距离”。为切实做好“三农”工作，漾濞县本着“解决民生、重心下移，激活基层、方便群众”的指导思想，在全县各乡镇建立由农综、林业、文化、民政、计生、卫生、水保等站所干部和各村委会工作人员组成的“农民服务站”，使其成为方便群众办事、化解矛盾纠纷、指导村组发展、优化为民服务的新平台，为群众提供“零距离”服务，有效解决了过去农民群众办事往返跑、花时间、人难找等问题，实现了由“群众找我来办事”到“我主动为群众服务”的转变。

建章立制，公开办事，服务过程“零障碍”。“农民服务站”工作由乡镇党委、政府指导，乡镇各部门、村委会负责具体业务办理。各服务工作站所和村委会结合农村街天集中办事的实际，建立起相关的工作机制。建立健全了《首问责任制》、《服务承诺制》、《限时办结制》、《便民服务代理制》等各项工作制度，建立了《管理办法》、《工作人员考勤制度》等各项工作协调、监督管理机制，以制度管人，规范服务行为。对中心服务内容、办事程序、岗位责任等统一上墙，真正做到阳光为民服务。

强化职责，高效办事，服务事项“零积压”。“农民服务站”负责指导和促进社会主义新农村建设，对群众需要办的事项实行代理制，排查调处各类矛盾纠纷，受理、答复群众反映的问题，分析预测各类不安定因素，从源头上消除各种矛盾纠纷的激化。同时，通过建立“农民服务站”各种工作制度，规范“农民服务站”工作人员的行为和内部工作职责，保证站内工作人员廉洁、高效地开展工作，并最大限度地减少误时、误事的现象，确保农民服务站科学规范高效运转。

明确内容，规范办事，服务质量“零差错”。各服务站所和村委会工作人员都严格按照“农民服务站”工作规则，服务承诺内容、工作流程等操作程序认真履职。把各类与群众日常生活、生产密切相关的民政、计生、治安、土管等事项和社会矛盾调处、社会保障服务等纳入服务范围，实现各种手续审批、矛盾调处、帮扶救助“三位一体”。建立健全工作台帐，编制服务流程，从管理、办理、反馈三个环节规范管理，及时为群众释疑解难，切实为人民群众提供快速优质高效的服务。使“农民服务站”真正成为解民情的窗口、办理民事的载体、解决民忧的途径、凝聚民心的纽带、造福民众的平台。

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