大理州深入开展创先争优活动

简    报

第483期       

中共大理州委深入开展创先争优活动领导小组办公室                              2012年1月24日

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●剑川县工商局推进“四个工程”打造服务品牌

●大理市工商局龙泉分局深入开展为民服务创先争优确保办案“零”差错

剑川县工商局推进“四个工程”打造服务品牌

近年来,剑川县工商局以“不断提高服务质量，努力增大服务总量，积极服务云南‘桥头堡’建设”为工作目标，积极推进“四个工程”建设，着力打造红盾服务品牌。

一是积极推进“准入畅通”工程，努力降低群众办事成本。县工商局不断深化企业登记制度改革，优化职能划分，减少“多头审批”，降低准入门槛。今年初，在县局和各工商分局（所）登记服务窗口开展“四亮四评四满意”活动，设立绿色通道，简化办事环节，缩短办事时间，降低办事成本，着力培育和繁荣农村市场主体。截至目前，新设立登记了象图乡泡核桃专业合作社等农民专业合作社 43家，积极为推动地方产业发展，促进农民增收致富服务。

二是积极推进“消费维权”工程，不断提高消费安全保障水平。积极构建“政府监管、企业自律、社会监督”三位一体的消费维权体系，深化“一会两站”建设，在全县健全了消费者投诉站、联络站125个，不断提升12315服务效能，及时受理消费投诉，保障消费者合法权益。着力加大以食品、药品安全为重点的流通领域商品质量监管力度，联合公安、质监、药监、卫生、宣传等部门，适时开展食品安全快速检测和专项整治活动，重拳打击制假售假行为，有效遏制消费安全隐患，不断提高消费安全保障水平。

三是积极推进“商标兴县”工程，着力提升剑川品牌知名度。围绕“立足工商职能，突出地方特色，全力推进木石雕产业、振兴民族传统工艺品牌”为主线，突出重点，抓好木器木雕、民族剌绣、石刻石雕、农特产品、旅游文化等具有地方特色的行业和产品进行注册，抓好扶持培育。截至目前，全县已成功申报云南省著名商标3件，今年新注册商标26件，其中申报剑川木雕、剑川石雕地理证明商标2件，着力提升剑川品牌的知名度。

四是积极推进“工商金信”工程，努力促进社会信用体系建设。切实提高信息服务质量，健全上下联动的工商信息统计分析制度，全面提高工商信息统计服务的质量和水平，完善市场发展和市场秩序专题报告定期发布机制，全力服务政府宏观决策，引导企业增强信用意识和社会责任意识，推进与政府有关部门的信息共享，形成监管合力，积极推进社会信用体系建设。

大理市工商局龙泉分局深入开展为民服务创先争优

确保办案“零”差错

大理市工商局龙泉分局坚持把开展为民服务创先争优活动与履行市场监管职责、规范市场经济秩序结合起来，在维护市场秩序、营造良好市场环境中努力体现创先争优成果。两年来，共办理165件案件，无一件违反办案程序和违法违规操作办案，实现了办案“零”差错的目标，广受经营者好评。

转变思维，创新执法理念。针对人民群众反映的热点、执法中的难点、市场经济规范发展中的焦点问题，组织开展以“为什么执法、为谁执法”为主题的执法理念教育活动。活动中，广泛征求企业、社会团体、人大代表、政协委员的意见建议，走访各类企业和个体户1658户。针对企业和个体工商户处罚问题，摒弃“管”字当头的执法模式，树立变“罚”为导、变“堵”为“疏”的执法理念。同时，努力发展电子信息化，利用信息化手段细化执法流程，优化执法程序，提高工作效率，实现静态监管与动态监管有效结合，做到依法行政、严格规范、文明执法。

规范管理，建立长效机制。一是建立案源等级制度、立案登记备查制度。对办理案件的基本原则、内设机构、办案职责进行量化细化，保证该立案的立案调查，不该立案的不予立案。对相同违法行为坚持一种标准，有效避免了人情案产生。二是建立和完善证据制度。制定了《行政执法证据规则》，对调查取证人员的主体资格、取证程序、证据的认定和采信等全面进行规范，保证证据收集的合法性和证据确定的有效性。制定了《行政处罚自由裁量权实施办法》及参照标准，推行人性化说理式的《行政处罚决定书》。三是建立重大案件和执行案件审批制度。规定重大复杂案件必须由分局长办公会集体研究决定，对申请法院强制执行的案件逐级审批，并接受社会和群众监督，有效防止和避免了执法过程中执法不公的情况。

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