大理州深入开展创先争优活动

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第540期       

中共大理州委深入开展创先争优活动领导小组办公室    2012年8月21日

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大理州基层组织建设年活动成效显著

大理州紧扣“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，聚焦整改提高这一关键环节，丰富党建活动内涵，全州基层组织建设亮点纷呈、成效显著。

狠抓教育培训，执政能力大幅提升。根据分类定级结果，大理州对2452个“一般”和“较差”的基层组织100%选派了常务书记，切实解决了“有人抓”的问题。全州基层党组织书记100%列入年度培训计划，通过专题培训、时代前沿知识讲座、干部在线教育、警示教育等全方位、多层次、立体化的培训，基层党员干部的政策理论水平和业务素质明显提高，切实解决了“有能力抓”的问题。全州每年新增财政投入2586万元，提高了3783名村(居)干部岗位补贴，有效调动了基层党员干部的工作积极性，切实解决了“有积极性抓”的问题。通过报纸、电视、互联网、宣传栏、黑板报、简讯等形式，加大基层组织建设年和“四群”教育等活动的宣传，做到家喻户晓，深入人心，切实解决了“有环境抓”的问题。

狠抓场所建设，执政条件根本改善。全州累计投入资金6亿多元，完成1078个村级活动场所建设，达到了有统一的国旗党旗、有一个远程教育终端接收点、有一个图书阅览室、有一个宣传栏、有健全的工作制度、有一个规范的综合活动场所、有一个广播室、有一个民事代办点的“八有”标准。累计投入资金1835.21万元，扎实推进28个社区办公用房建设，预计年底可全部投入使用。全州投入资金2.3亿元，建成自然村（村民小组）活动场所1592个。大理市采取“以奖代补”方式，对村民小组党支部活动场所给予最高10万元补助，目前已建成活动场所357个。巍山县永建镇采取“支部+清管会+产业+农户”的新型党建模式，将支部建到清真寺管委会，既有效解决了产业发展问题，又促进了社会和谐稳定。大理州通过村委会、社区、村民小组“三大活动阵地”建设，为基层党组织发挥战斗堡垒作用搭建了良好的平台。

狠抓组织建设，执政水平全面提升。结合创先争优、“四群”教育、“跨越发展先锋行动”等活动的开展，党的基层组织得到进一步巩固。健全完善制度建设，全州各级党组织在健全完善原有党建工作制度的基础上，又普遍新建了1-2项务实管用的制度；在晋位升级中推行的挂牌销号、责任人约谈等“十项措施”，已成为“大理经验”在全省推广。扩大组织覆盖面，重点推进非公有制企业、社会组织、中小学校、医疗卫生等薄弱领域党组织的组建工作，全州159个规模以上非公有制企业全部建立了党组织，规模以下非公有制企业和社会组织应建率实现100%，非公有制企业和社会组织党员参加党组织活动率达100%。强化督促检查，高位推动基层党建工作。本着务实较真、一抓到底的态度，采取随机抽取、不打招呼的方式，对全州28个州属党委和12县市的56个乡镇、126个党（总）支部进行抽查，对党建工作落实得好的36个基层党组织通报表扬，对落实得不好的16个基层党组织通报批评。实行挂钩帮扶，在对全州11314个基层党组织分类定级的基础上，对2452个后进基层党组织实行“领导挂钩+部门联系+选派常务书记”的方式进行挂钩帮扶，有效解决了后进基层组织软弱涣散的问题。创新党建项目树品牌，全州共立项党建创新项目137个，其中县市委书记党建创新项目13个、县市委组织部长党建创新项目13个，乡镇党委书记党建创新项目111个。党建创新项目的实施，极大地丰富了活动载体，为全州党建工作出亮点、出特色奠定了良好基础。

狠抓群众基础，执政地位更加稳固。面对百年不遇的旱情，大理州组织13万名党员干部深入基层，扎实开展“干群手拉手抗旱先锋行动”。全州共组建党员抗旱先锋队2082支，走访慰问重灾户65887户，协调解决抗旱救灾资金11.35亿元。结合“四群”教育和“三深入”、“五访五问五帮”活动的开展，全州下派新农村建设指导员1997名，发放民情联系卡26.9万张，协调落实项目953个，帮助解决实际问题5712个。全面巩固和提升“1+X”党员联系群众制度，全州110个乡镇的12万名农村（社区）党员，联系群众78万户，构建起党员联系服务群众“全覆盖”体系，一大批热点难点问题得到有效解决，党群关系更加密切，党的执政地位更加牢固。全州上下群策群力，按照“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的要求，结合幸福大理建设，实现了全州经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展，为党的十八大胜利召开献上一份厚礼。

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