大理州深入开展创先争优活动

简    报

第429期       

中共大理州委深入开展创先争优活动领导小组办公室             2011年11月28日

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南涧县“同抓共促共建”

构建城乡统筹基层党建新格局

南涧县坚持以改革创新精神加强基层党建工作，积极探索新形势下城乡基层党建工作中的新思路、新模式，建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制，着力构建城乡基层党建一体化新格局，为促进南涧经济社会跨越式发展，构建和谐南涧提供了坚强的组织保障。

城乡党组织结对共建，结对双方互帮互促。按照“一对一”结对帮扶的原则，机关、企事业单位党组织“一对一”结对帮扶行政村党组织，实现行政村党组织100%的挂钩联系全覆盖。党员人数较多、有多家下属单位和设有党总支的县级部门，下属党支部（党小组）挂钩联系至村民小组。结对帮扶单位党组织结合自身工作实际，围绕“抓好一个班子、建好一支队伍、完善一套制度、理清一条发展思路、做强一个产业、办好一件实事”的“六个一”要求，为结对帮扶村送信息、出点子、办实事；农村基层党组织充分发挥自身优势，积极为县级单位作风建设、转变观念、改进服务、培养干部提供舞台和实践基地，实现结对双方互帮、互学、互促。

城乡党员结对帮扶，搭建党群连心桥。机关党员每年承诺办好一件以上惠民利民的实事。深入开展以“提供一条致富信息、解决一笔启动资金、教会一门实用技术、联系一个就业岗位、落实一个脱贫项目”为主要内容的机关党员结对帮扶农村党员、先富党员结对帮扶困难党员、党员结对帮扶群众的“三结对”活动，切实帮助困难党员和群众解决实际困难，组织年轻党员到结对村驻村开展工作，搭建机关党员联系基层、服务群众、加强党性锻炼的干事平台；农村党员根据自身实际情况，设立联系和服务群众岗位，履行岗位责任，切实为民办实事、解难题。机关单位采取单位经费拨一点、党员捐助一点、社会支持一点等多种方式筹集党员扶贫济困资金，帮助贫困党员、受灾党员、老弱病残党员解决生产生活上的实际困难，每逢春节、七一、助残等节日，单位党员领导干部带头开展走访慰问活动，从政治上、思想上、生活上关心农村党员，增强农村党员的信任感和归属感。

党组织活动阵地联建，夯实党建基础。党组织活动阵地建设是一项各级党委重视、社会各界关注、农村基层期盼、农民群众拥护的民心工程。南涧县委把党组织活动阵地作为党建工作固本强基工程来抓，实行县级领导包村和县级部门挂钩联系村级组织活动场所建设工作的方式，全力推进村级组织活动场所建设。一是本着“统筹规划、整合资源、规范建设、综合利用”的原则，精心设计图纸，科学规划建设；二是采取“倒逼法”，对活动场所建设各个环节提出明确的时间和进度要求，加强工程监管；三是采取“财政补一点、乡镇筹一点、县级部门帮一点、党费支持一点”的办法，全县共筹措资金1034.18万元用于村级组织活动场所建设。四是县级各帮扶单位结合自身实际，对照村级组织活动场所“七个有”（有党员综合活动室、有远程教育设备、有书报学习资料、有广播、有宣传栏、有国旗、有党旗）的建设标准，多方筹措资金，帮扶结对村活动场所的硬件设施建设。全面推进远程教育终端接收站点建设，建成站点89个，实现了全县远程教育网络全覆盖的目标，并在全省率先建立制度管理和统一记录模式。

抓班子带队伍，打牢基础促服务。县级机关结合自身和结对村党组织实际，理清创建思路，加强与结对村党组织联创共建，着力提升单位领导班子依法执政和热情服务的能力和水平，着力提升村“两委”班子带头致富和带领致富的能力和水平，着力解决农村基层组织建设中存在的突出问题。挂钩单位党组织帮助结对村党组织建立健全村级管理机制，参与民主集中制建设、讲党课、过组织生活，推动城乡党组织共同发展；指导帮助结对村党组织大力做好党员发展工作，提高农村党员质量、优化党员队伍，努力消除党员空白村民小组，帮助抓好“三培养”工作，积极开展送文化、送科技、送医疗、送资金、送项目、送服务下乡、送课下乡等活动，不断提高农村党员的致富能力和带领群众致富能力。

共谋经济发展，推动城乡和谐。县级单位充分发挥自身在资金、信息、政策、项目等方面的优势，帮助结对村理清发展思路、制定发展规划、选准发展路子，调整产业结构，培育新的经济增长点，促进农业增效，农民增收，不断改善村容村貌。村“两委”通过依托集镇建设、培育产业、开发资源、盘活资产、创办实体、提供服务等灵活多样的方式发展壮大集体经济，夯实农村基层党组织为民办事的物质基础。加大“平安村”、“平安社区”创建，积极倡导健康文明新风尚，大力推进“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设。

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