大理州深入开展创先争优活动

简    报

第524期       

中共大理州委深入开展创先争优活动领导小组办公室   2012年5月8日

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鹤庆县“四措并举”扎实推进基层组织建设年活动

为进一步巩固深化创先争优活动成效，开创基层组织建设新局面，鹤庆县坚持“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的标准，对开展基层组织建设年活动进行安排部署，为顺利实施“十二五”规划、推动全县经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强的组织保障。

明确责任，注重“抓落实”。建立了县委统一领导，组织部牵头抓总，各党委具体抓落实的工作格局，建立加强基层组织建设的考核机制，推行“三级联述联评联考”制度。党组织主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，带头抓基层党建工作，领导班子成员结合工作分工，认真履行抓基层党建工作责任，县处级党员领导干部结合“四群”教育挂钩联系制度，抓好挂钩村党建工作。把基层组织建设工作成效作为“五好”党组织评定和党员干部评先评优、提拔调整的重要依据。

严把环节，推进“全覆盖”。一是调查摸底“全覆盖”。根据每个党支部的组织设置、领导班子、组织制度、经费场所保障、作用发挥等情况，切实摸清底数、找准问题，并按“五个好”的标准进行分类定级。二是健全组织“全覆盖”。对应建未建党组织的，采取单独组建、区域联建、行业统建等办法尽快组建；对暂不具备组建条件的，通过选派党建工作指导员、确定党建工作联络员、建立工会和共青团组织等方式开展党的工作；对基层党组织隶属关系不顺的，及时明确管理主体，解决管理缺位、虚化、脱档等问题，使每个支部、每名党员都积极参与进来，确保党组织工作“全覆盖”。三是整改提高“全覆盖”。采取“抓两头带中间”的方法，指导基层党组织认真抓好工作谋划和整改落实，使每一个基层党组织都有新的提高，普遍实现晋位升级。

分类指导，注重“求实效”。针对调查摸底中发现基层党组织存在的突出问题和薄弱环节，分类指导，统筹抓好各领域基层党建工作任务落实。在农村，全面落实“一定三有”、“四议两公开”，抓好后进村集中整顿，紧密结合新农村建设，全面提升农村党建工作水平。在社区，深入推进“三有一化”建设，围绕创新社会管理，强化社区党组织引领作用。在机关，结合“四群”教育，开展“三深入、四联户”，深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优。在企业和“两新”组织，推进“区域化”、“行业化”党建发展模式，不断扩大党组织工作覆盖面。

排忧解难，确保“受欢迎”。利用春节、“七一”等节假日，以副科以上党员领导干部为挂钩村讲党课等方式，大力开展党员宗旨意识教育，充分发挥远程教育职能作用，推广运用“网络党建”与“远程教育”互联互通平台，提高党建网络化水平。在乡镇的指导下，每个村明确3—5人为村级后备干部，加强培养锻炼，解决村级干部后继乏人的问题。把行政村（社区）在职干部纳入全县干部教育培训规划，切实增强村干部的理论水平和责任意识，提高村干部的履职能力。加大基层组织建设人力物力财力投入，探索对任职满一定年限且已离开村干部岗位的，每月给予固定生活补助。开展新一轮组织活动场所建设，解决活动场所狭窄问题，开展社区村组活动场所建设，解决自然村、村民小组无活动场所问题。探索建立党员关爱基金，对符合救助的农村困难党员进行救助。每年为每个乡镇党委安排10万元党建工作经费，其它党委5万元党建工作经费。巩固提升一批基层党建示范点。结合创先争优活动和“四群”教育工作，从硬件设施、规范化建设和运行机制等方面巩固扩大已有的各级基层党建示范点的辐射带动作用，把基础条件较好、发展潜力大的村提升为示范点。确保基层组织建设年活动取得实际成效。

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