大理州深入开展创先争优活动

简    报

第466期       

中共大理州委深入开展创先争优活动领导小组办公室      2011年12月31日

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●宾川县以 “三深入”活动推动创先争优深入开展

●弥渡县一事一议项目建设实现三大转变

宾川县以 “三深入”活动推动创先争优深入开展

今年以来，宾川县把开展“三深入”活动与创先争优活动结合起来，在体验群众生活、了解社情民意、解决基层困难过程中创先争优。

在“深入群众”中体验群众生活。宾川县大力推行“领导在一线指导、干部在一线工作、政策在一线落实、问题在一线解决”的“一线工作法”。采取党员干部“1＋1”对口帮扶、县级部门联系村、乡镇干部包村包组等多种形式，做到资源共享、发展共享。2011年全县共结成单位帮扶对子87对，党员帮扶对子4306对。同时推行了“4+X”服务承诺制。广大党员根据自己的年龄、文化、特长和能力素质，找准自己的“坐标”，纷纷选择2-3项事宜进行承诺，全县1248个党组织做出承诺事项3970件次，已经落实3900余件；13530名共产党员共做出承诺22760余件次，已经落实22300多件次。

在“深入实际”中了解社情民意。宾川县各级领导干部结合各自单位工作职能和自身工作职责，积极采取民情日记、村务指导员、一挂双包等方式方法，利用与基层干部和群众接触多的机会，大量走访调研，在倾听群众心声、了解群众困难中，开展调查研究。各级领导干部将解决群众难题作为服务群众工作的第一要务，带头为民解决难题。2011年全县各级领导共驻点调研累计3400多天次，解决群众反映突出问题419个，县级以上领导干部参加基层民主生活会473人次。

在“深入基层”中服务群众，解决基层困难。活动中，宾川县把服务人民群众、解决实际困难放在重要位置。2011年下派81名新农村建设指导员进驻到各村委会，进村入户做好以送信息、传技术、帮资金为主的“扶贫、扶志、扶技、扶路”服务群众活动。同时，在县、乡、村三级建立党员服务中心（站），做到人员、经费、职责“三落实”，保证了作用发挥。以县乡村三级服务平台为主，以党员结对服务和志愿者服务两种服务方式为有益补充，举全县之力服务群众推动科学发展，构建了“3+2”服务群众模式，促进社会和谐。全县共成立党员志愿者服务队122支、参加党员1098名，开展志愿服务人民群众活动1100余场次，为群众和社会办好事3200多件次，惠及群众20000余人，为基层协调解决资金500多万元，帮助基层解决困难7880件。

弥渡县一事一议项目建设实现三大转变

今年来，弥渡县积极探索新农村建设的新路子，不断总结经验，以提高农民群众的参与度为核心，发挥农民在建设新农村过程中的主力军作用，推动一事一议财政奖补项目建设实现三大转变，财政资金使用效益大幅提升。

以人为本，由关注农村向关注农民转变。弥渡县始终以自然村为建设单位，遵循“村内户外”和“村民自愿”的原则，优先支持村民积极性高、村级领导班子得力、群众经济基础好、居住相对集中的自然村。始终按照群众意愿，紧密结合当地资源状况和经济基础，科学合理制定建设规划和实施方案。严格筛选，在众多的申请对象中，多次实地查看、论证，确定陶家营村、小马房村等6个自然村为今年一事一议财政奖补示范村，建设内容主要是关乎农民群众切身利益的项目，包括村内户外道路、人畜饮水、公厕、环卫设施、文体设施、公共活动场所、村内环境整治、绿化美化亮化工程等公益项目。

提高标准，由“试点村”向“示范村”转变。为使财政资金发挥更大的效益，弥渡县采取“财政奖补、部门整合、群众自筹”相结合的方式，集中财力人力和物力，6个一事一议财政奖补示范村项目计划总投资351.39万元，其中，除州县财政补助175.08万元外，其余资金均为村民自筹，包括筹资7.65万元、捐资68.83万元、筹劳折资86.14万元、以物折资13.69万元，财政补助标准、资金集中程度和村民参与度等，都比“十一五”期间的试点村建设有了大幅度提高，力求建设一个村，辐射带动一片，起到应有的示范作用。

强化监管，由事后考核验收向注重过程监管转变。制定量化建设方案和考核验收办法，采取定期与不定期相结合的方式，深入到项目村检查建设进度和质量，督促落实项目规划实施、各级项目投入、农民自主投入情况，发现问题，及时监督整改。把新农村建设工作纳入各乡（镇）、各部门的年度考核目标，实行量化管理，组织力量定期督查，跟踪问效，确保工程建设质量。截止12月15日，6个示范村项目已完成投资305.7万元，占投资计划的87%，全部项目按照计划进度和工程质量标准顺利推进，预计2012年1月底前完工。

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