大理州深入开展创先争优活动

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第430期       

中共大理州委深入开展创先争优活动领导小组办公室      2011年11月29日

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大理市下关镇“十抓”力促生态建设迈新台阶

大理市下关镇按照省、州、市生态镇创建基本条件、建设指标要求，突出洱海综合整治保护“六大工程”建设和“两保护、两开发”工作重点，注重环境保护与经济发展同步推进，人口、资源、环境协调发展，按照“抓点示范、连线扩面、整体推进”的工作思路，“十抓”力促生态建设，较好地实现了“发展攀新高，建设展新姿，环境亮新貌，服务创新优”的总体目标，有力地促进了全镇经济社会健康持续协调发展。

一抓学习宣传教育，营造生态建设浓厚氛围。通过分层宣讲、向社会居民群众发放《洱海保护法律法规常识》等宣传资料、刷写永久性宣传标语、组织专题广场文艺演出等形式、在镇属中小学校组织作文比赛、《下关风》刊编“生态建设”优秀征文稿件等多种形式，让低碳生活，环境保护意识在干部群众的心中扎根，使广大党员群众自觉投身“洱海之事无小事”、“洱海之水金不换”、“两保护”建设行列。

二抓日常保洁机制，确保生态建设规范化。实施《下关镇、村、组环境卫生管理办法》，目前，全镇（不包括城市社区）设置垃圾桶596只，垃圾池89个，垃圾房23个，保洁三轮车29辆，垃圾清运车6辆，建成5个小型垃圾焚烧炉，每个自然村至少设置有1名以上专职保洁人员，人口较多、面积较大的自然村增加清扫人员，共聘请河道、滩地、村庄保洁员118人，负责清扫保洁村内通道和公共场所。

三抓规划编制审批，促进整体规范管理。围绕大理市滇西中心城市核心区建设，组织编制乡村建设规划，先后完成了“三路一园一桥”、全民健身中心、云南省建设学校、大理市职业中学、关巍公路、新世纪中学、环城西路改造扩建、正阳紫河片区旧城改造、洱河南路排污干渠、大理市经济适用房、大瑞铁路、大丽高速公路建设、下关片区旧城改造提升等项目的服务保障工作。完成泰安路南段、万花路中下段、广电路、洱河北路锁水阁段道路硬化和灯光、绿化、景观营造等工程，为规范管理打下良好的基础。

四抓财政拉动机制，保证生态建设落到实处。按照《下关镇村庄道路补助办法》的规定，对村心主干路建设补贴水泥、入户路按平方数给予资金补助。近年来，该镇累计投入近2000万元，重点实施人畜饮水工程、村庄道路、水利工程和农村电网、闭路电视网建设，拉动群众直接投资达财政投入的5倍以上，较好地发挥了村民在新农村和生态文明建设中的主体作用。

五抓科技培训力度，转变生态理念。坚持抓好各类科技培训，扎实做好生态建设、洱海保护进机关、进校园、进社区、进农村、进企业、进农户的“六进”活动。同时，将生态建设的规定和规范列入村规民约。目前，“像保护眼睛一样保护洱海”、“洱海清、大理兴”、“只要洱海清，政绩不显也甘心”的思想深入人心。

六抓“细胞”创建工程，发挥典型引路示范作用。开展文明社区、文明单位、文明村、文明庭院等创建活动。组建5个“文明行为劝导”志愿者队伍，开展“文明行为劝导”活动。开展绿色社区、绿色学校、绿色家庭等创建活动，全镇今年有12个社区申报为各级绿色社区创建单位。完成8个文明卫生村的申报考核工作，有7个村通过市级考核验收，有5个村委会申报了生态村。评选了12所文明卫生服务站、9所文明市民学校、19个文明小区、21个文明楼院、16家文明商店、28户文明家庭示范户、14家文明卫生餐饮店、11条文明街道等先进单位。2010年，全镇共有4个社区被命名为省级文明社区，3个村被命名为省级文明村，1个州级文明社区、1个州级文明村，全镇现有54个省州市级文明单位、文明村（社区）。

七抓新农村建设，整体推进生态化进程。坚持每年以不低于300万元的经费投入到新农村建设，其中用于河道清淤、清港疏通等环境卫生保护经费达100万元以上。投资780.93万元实施了村庄道路、绿化、环境、卫生、供排水、污水处理、公共设施等项目建设。整合资金近4200万元，先后实施了大麦地、吊草两个村的扶贫开发和福星深长村、刘官厂南北经庄、大庄南北罗久邑等示范村建设。截止目前，全镇村庄道路硬化率达95%以上，普遍安装了太阳能、节能灶。

八抓水系治理，推进环境美化。切实加强对镇域内“三河两溪”的管护治理，投资600余万元对阳南河、莫残溪重点项目进行河堤毛石支砌，种植兰角枫、蔷薇、广玉兰等700棵。采取土壤净化槽、人工湿地等工艺，建成5个村落污水处理系统，173个农户庭院式污水收集处理设施。全面完成涉及镇13公里洱海湖滨带建设，共清退47280平方米。加强滩涂湿地、渔政巡查管理，巩固提升了“三退三还”（退田还林、退塘还湖、退房还湿地）成效。

九抓农业面源污染防治，实现结构调整产业化。全面实行“一取消三提倡”（取消使用化学除草剂、提倡人工薅锄、提倡使用有机肥、提倡稻田养鱼），推广控氮减磷和频振式物理杀虫灯等新型植保技术，增施精制有机肥，完成稻田养鱼200亩，水改旱3842亩，推广9200亩大春农作物测土配方施肥、1000亩生物有机钾肥示范、500亩氨基酸叶面肥。大力发展乳畜业、无公害蔬菜种植、山区经济林果种植、花卉园艺等优质高效生态农业，先后实施了大麦地生态园、锦华园艺场园林花卉基地建设，建成经省级认证的大庄、刘官厂、太和等绿色无公害蔬菜生产基地。

十抓“百村整治”工程实施，推进综合治理项目化。围绕建筑民族化、村容整洁化、产业生态化、管理民主化要求，推进园田化建设及土地开发整理项目，从严控制214国道、大丽路两侧村组建设，对影响苍洱田园风光及景观视廊效果的建筑物进行专项整治，2010年度，完成镇辖区内3035户建筑风格整治户的摸底调查；投资601万元完成市下达的第一期白族民居建筑风格整治；投资1483.40万元，全面完成所涉9个自然村的“百村整治”工作；完成投资1202.35万元对682户民居进行了建筑风格整治。投资近100万元对镇域内的古建筑、名木古树、文物古迹进行保护、修缮、发掘和开发利用。

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