大理州深入开展创先争优活动

简    报

第391期       

中共大理州委深入开展创先争优活动领导小组办公室       2011年9月29日

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宾川县围绕“四抓”加强基层党组织书记队伍建设

近年来，宾川县从培养选拔、教育培训、激励保障、管理监督四个方面入手，着力打造一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村（社区）党组织书记队伍，为推动农村改革发展稳定提供了坚强组织保证。

一是拓展选拔渠道，优化队伍结构。着眼于选优配强村(社区)党组织书记，积极开阔选人视野，拓宽用人渠道。以第四届村“两委”班子换届为契机，按照政治素质好、带富能力和协调能力强的标准，采取“两推一选”的方式，积极从优秀村干部、农村致富能手、复员退伍军人和外出回乡人员等党员中选拔想干事、能干事、干成事的村党组织带头人。同时，通过下派机关干部、选聘大学生村官到村任职等多种形式配强“领头雁”，实现了选好一个领头人、带活一个村班子、致富一方百姓的良好效应。

二是加强学习锻炼，提高能力素质。加强对村（社区）党组织书记的基本素质和能力培训，建立了定期培训制度。县委每年对村（社区）党组织书记集中轮训一次，各乡镇也通过现场办公、经验交流、专题研讨等形式，每年对村党组织书记开展不少于7天的能力培训，对新任职的村（社区）党组织书记还集中进行岗位必备知识培训。深入开展农村党员干部“素质提升工程”，2008年以来共开展村组干部理论培训1615场次，培训村组干部13124人次。突出开放式培训，每年组织部分优秀村（社区）党组织书记到先进地区考察学习，开阔视野，不断激发村（社区）党组织书记干事创业热情。同时，加强培训载体建设，利用开展科技示范活动、组建各种市场中介机构和协会、开展结对帮扶和服务承诺等形式，为村（社区）党组织书记能力提升提供实践平台。

三是健全激励机制，调动工作积极性。坚持以人为本，注重人文关怀，建立健全了政治待遇、报酬待遇、社会保障 “三位一体”的激励保障机制。加大从村（社区）党组织书记中招录公务员和公开选拔副科级领导干部力度。截止目前，共从村（社区）党组织书记中招录公务员25名，选拔副镇长1名。对素质较高、成绩突出的积极推荐为州、县党代表、人大代表、政协委员。提高村（社区）党组织书记经济待遇，社区党总支书记生活补贴由每月700元提高到每月1600元，村党总支书记为每月700元。同时将村（社区）在职干部纳入农村养老保险范畴，村（社区）党组织书记每年每人缴纳5000元，其中，财政负担70%，个人负担30%。

四是强化管理监督，营造良好环境。年初由村（社区）党组织书记与乡镇党委签订目标责任状，把产业化发展、农民增收致富、社会事业进步、文明村建设、党支部建设、社会稳定、群众满意程度等作为考核的重要内容，完善村（社区）党组织书记实绩考核办法，并建立工作实绩档案，作为奖惩、任用的主要依据。建立健全村（社区）党组织书记公开承诺、年度述职、民主评议、日常管理等制度，规范村（社区）党务公开、村务公开、财务公开，建立和实行村（社区）党组织书记离任经济责任审计制度，严肃查处以权谋私、违法违纪行为，切实加强基层党风廉政建设。同时，县委组织部统一建立村（社区）党组织书记信息库，全面掌握其年龄、文化程度、性别、任职经历、特长等基本情况，为提高管理、教育的针对性提供了依据。

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