祥云县充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，进一步加强服务型基层党组织建设，夯实打牢农村经济社会和谐发展的基础。

按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作目标，祥云县结合工作实际，着眼发展远景，加强基层干部队伍建设，培育壮大骨干服务力量，抓好基层干部培训工作，创新工作机制，从落实常务书记派出单位责任、严肃驻村工作纪律、强化日常管理等方面入手，使常务书记下得去、留得住、干得好。同时，多形式开展村干部、村常务书记、大学生村官教育培训，进一步提升村干部建设美丽乡村的能力。

在加强服务型基层组织建设中，祥云县环环紧扣，严把关口，筑牢防线，规范村务监督管理。在具体工作中，强化村务监督委员会建设，对全县推选产生出的420多名村务监督委员会委员进行廉政谈话、勤政教育，提高履职能力和服务水平；建立和完善教育培训机制、工作运行机制、激励保障机制，进一步明确责任，改进工作方法，增强基层组织的凝聚力；健全民主议事制度，进一步推行“四议（村党支部提议、村三委商议、党员大会审议、村民代表会议决议）两公开（决议公开、实施结果公开）”工作法，各村完善村务公开栏，并辅以广播、公开信等形式，做到经常性工作定期公开、阶段性工作逐段公开、临时性工作随时公开，保障了党员、群众的知情权、参与权、管理权和监督权，调动了广大群众参与新农村建设的积极性。

充分运用远教平台开展各项活动，拓宽信息传送平台，发挥“两校一中心”（村级党校、新型农民培训学校、党员活动中心）功能作用，配强师资，经常性开展政策理论解读，实用技术传授的教育培训，丰富党员群众文化生活；结合农村实际，推进村级图书室建设，增强群众阅读吸引力，畅通多向服务渠道。开展整村推进、整乡推进工作的同时，对“空壳村”整治进行有益探索和推进，先期促使首批7个“空壳村”摘掉贫穷和“空壳”的帽子，逐渐实现了壮大村级集体经济、筑牢基层服务基础的目标。