鹤庆县松桂镇在实施扶贫开发与基层党建整乡“双推进”工作中，坚持党建带扶贫，扶贫促党建，按照“摸清一个镇情村情、选准一批合作伙伴、创新一种合作模式、脱掉一批空壳帽”的村级集体经济发展新思路，探索实践“捆绑式”强基惠农“合作股份”新模式。

摸清一个镇情村情。面对地处偏远山区、交通不便、自然资源匮乏、经济发展滞后，全镇15个行政村有12个“空壳村”的镇情村情，无资金、无资源、无项目的“三无”村如何发展村集体经济成为老大难问题，在广泛调研、听取意见的基础上，提出了“定一个好规划，找一条好路子，富一方群众，活一方经济”的发展思路，全面推行强基惠农“合作股份”发展模式，坚持因村制宜，发挥优势，宜农则农，宜养则养，宜商则商。

选准一批合作伙伴。在系统学习其他地方集体经济发展强基惠农“合作股份”发展模式的基础上，突出在选准合作企业上下功夫，镇党委对辖区内的企业、农民专业合作组织、农村致富带头人等生产经营状况进行全面调查评估，精心筛选出一批信誉好有潜力的企业、农民专业合作组织和农村致富带头人，经充分论证和磋商，选定鹤庆县松桂供销社、肉牛养殖诚信大户李银松为入股对象，打牢了开展强基惠农“合作股份”的基础。

创新一种合作模式。立足镇情村情和鹤庆县松桂供销社、肉牛养殖大户李银松的生产经营情况，深入细致协商合作方式、入股方式和经营模式，大营村、大石村、赤石村等3个行政村联合与鹤庆县松桂供销社山鹰建材超市签订股份合作协议书，联合入股20万元；新窝村和文星村联合与新窝村肉牛养殖大户李银松达成了“合作股份”投资合作协议，联合入股15万元。入股资金采取“上级补助一点，项目资金整合一点，挂钩单位支持一点，乡镇、村组自筹一点”的办法多方筹集，抓实了合作模式这个关键。