注重“四入四解决”

学习“插甸经验”  当好常务书记

近日，州委常委、州委组织部部长郑艺在全州村（社区）党组织常务书记剑川体验式培训班总结座谈会上强调，要注重“四入四解决”，学习“插甸经验”，当好常务书记。

一、入脑入心，解决为什么要体验的问题

纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。做好常务书记，首先要住得进，要住得进农民的家里去；第二要吃得下，要吃得下老百姓做的这盘菜；第三要谈得拢，要有共同话题，特别是要把群众关心的话题作为谈话的重点，这样才谈得拢；第四要靠得近，靠近了，老百姓才会跟你坐一条凳子、谈一个话题，一门心思、一种感情，才是真正的三同。才能共同改变我们的生活，共同改变我们的乡村面貌。尽管我们已经不再从事农业生产，但千万不要忘了农民是我们的根、是我们的本，我们依然来自农民，依然是农民养育的，农民依然是我们的衣食父母。只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当作亲人；只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上。举办体验培训班的目的，就是要让全体学员在进村入户中，有点对点的对接；在走访群众中，有面对面的恳谈；在生产生活中，有心与心的交流；在体验感悟中，有实打实的收获。田间地头，言传身教，内化于心，外化于行，进一步拓宽思路，锤炼作风；进一步树立马克思主义群众观，增强为群众服务的意识，提升带领群众致富、加快农村发展的能力，积极寻求发展农村经济、带动群众增收致富的新路子；进一步认清自己所肩负的使命，以强有力的事业心和责任感，认真解决群众最直接、最现实的利益问题，争当有所作为、群众公认的优秀基层党组织常务书记。

二、入村入户，解决体验什么的问题

体验培训是短暂的，所受教育是深刻的，这次体验式培训班，我们重点体验了以下四个方面：

（一）体验劳动的艰辛。这次我们参加的劳动是烤烟揭膜培土和种植泡核桃，两个小时的劳动时间，我相信绝大多数同志是流了汗的。流汗的好处不言而喻，首先，于身体有好处，锻炼是快乐的、锻炼是最健康的；劳动是快乐的，劳动同样是最健康的。其次，对心理有好处，端正了我们的态度，体验了劳动的艰辛，大家就会更加珍惜很多事情。田地里的一锄一镐看似简单工作，干起来都不是那么容易，而农民群众却要终年日出而作、日落而息，让我们更深刻地理解了“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”的内涵，更会自觉地加入“光盘行动”，杜绝“舌尖上的浪费”，进一步增强遵守中央“八项规定”、省委“十项规定”的自觉性，扎实开展好州委关于开展干部作风专项整治活动，避免“庸懒散慢玩浮”行为发生。

（二）体验农民的不易。这两天，我们亲近农民、感悟农村、感受农业;睡农家床、吃农饭、讲农家话、干农家活;与农民群众的距离拉近了，他们生活的不易也就体会得更真切了。他们一年辛勤的耕耘，有时天时不好所获还未必丰厚，但他们却很少怨天尤人，懂得感恩，易于知足。农民群众的善良质朴、吃苦耐劳、积极乐观，值得我们学习。农民群众的距离拉近了，我们也就真正的感受得到，农民确实不容易，农民人均纯收入的增长，靠政策、靠气候、更要靠人的主观努力，就山区而言，要把发展和增收的希望更多地放在主观努力上。

（三）体验群众的需求。住村入户体验，我们进一步体会到“群众利益无小事、一枝一叶总关情”的基本道理，更加认识到目前农业生产还有待优化，农村发展还有待推进，农民收入还有待提升，新形势下“三农”工作任重道远。感情决定态度，感情影响作风，感情支配行动，群众的盼望，就是我们工作的目标，知道群众盼望什么、需求什么，我们才找得到方向和目标。要真正领悟“群众在我们心中分量有多重，我们在群众心中的分量就有多重”的深刻内涵，做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上服务群众。

（四）体验我们的幸福。到了农村，住在农家，就知道了自己已是幸运，生活已是幸福，应该感到知足。因为有了农民的不易，因为有了生产的艰辛，因为有了群众的需求，我想我们都体验到了自身的幸福，尽管我们很多同志也在基层，但感受是不一样的。看到农民群众早出晚归、肩磨背扛、一背太阳一背雨的日子，我们还能有什么抱怨？还什么理由不知足？通过实实在在的体验，让我们的心灵有了触动感悟、思想得到了净化升华，唯有珍惜工作、珍惜岗位、珍惜幸福，恪尽职守、只争朝夕、时不我待，认认真真为群众办实事、办好事。

（五）体验肩负的职责。以上四个方面的体验，最终落脚在体验肩负的职责上，大家在自身岗位上的职责，在常务书记岗位上的职责，就要按照刚才真永处长、海芳同志跟大家交流的一样，也要按照我们常务书记代表汇报发言中谈到的一样，履好职、尽好责。我想关于“四群”教育，事实上就是直接联系群众，无论是群众观点、群众路线、群众利益、还是群众工作，说穿了就是感情和态度问题，本质是干部的作风问题。我相信，通过这样的体验，我们知道自己的职责是什么，该怎么去做。

三、入言入行，解决常务书记务什么的问题

《云南省行政村（社区）党组织常务书记制度（试行）》已明确行政村（社区）常务书记与党组织书记同为所在基层党组织负责人，在乡镇党委领导下，对所属党组织各项工作共同负责。常务书记，就其名曰，职务是书记，关键是常务，常务就得“经常务”，务什么，如何务，我想主要是四个方面。

（一）务党建所抓。常务书记的基本职责，就是履行“书记”的使命，抓好党建工作。一是要把农村基层党组织晋位升级工作开展好。按照农村基层党组织晋位升级先进、一般、后进三个等次抓好分类定级工作，要把我们常务书记所在党组织，特别是处于后进的晋位升级抓好。如果所在的党组织依然没有实现晋位升级，那这一年常务书记的履职就不称职。二是要把农村基层党组织班子建设好。要以村级组织换届选举工作为契机，进一步把党组织班子建设好，要抓紧把村级班子培训好、把常务书记培训好，突出针对性、时效性，实现培训工作全覆盖，开展管用的培训，而不能成为追求形式、浪费时间的培训。三要把农村党员先锋模范作用发挥好。当前，一些党员宗旨意识淡薄，先锋模范作用发挥不明显，甚至起到负面作用。因此，今年在畅通党员出口方面，三个试点县市要加强探索，对不合格党员，有些要限期整改、有些要除名、有些要开除，切实提高党员队伍质量，激发党员队伍活力，推动农村经济发展。

（二）务发展所为。主要是两条，第一，要在帮助农民增收上见成效。要把增加农民收入作为党建工作的中心任务来抓，在项目实施过程中拉动，在产业结构调整上突破，产业结构调整不可能一蹴而就、一劳永逸，但是我们要勇于探索，看准一项，推动一项，惠农一项。第二，要在发展壮大村级集体经济上见成效。发展农村经济是解决一切农村问题的关键，是巩固党在农村的执政地位的根本。要牢固树立“抓经济必须抓党建，抓党建就是促经济”的思想，形成基层党建和经济建设和谐发展的局面。经济社会发展得好，基层党组织的战斗力就强，群众信任度就高，党组织的凝聚力和号召力也就强。农村基层党组织要体现出吸引力、凝聚力、战斗力，怎样来解决，关键就村级集体经济要发展壮大。发展壮大村级集体经济，是检验村“两委”班子有没有发展经济能力的一个标尺，要把此项工作作为常务书记的重要职责，抓紧抓好。细化措施、目标倒逼，按五年规划稳步推进，确保到2017年底，圆满实现“基础较好的村级集体经济有新发展、基础较差的村集体经济有新进步、无收入的村兴办一个好的发展项目、集体经济发展有新起色”的目标。常务书记要带领村级班子理清发展思路，制定发展规划，选准发展路子，实现倍增计划，推动跨越发展。

（三）务群众所盼。只有当我们带着真心、带着感情深入实际、深入基层、深入群众的时候，我们才能找到解决群众所思所想所盼的方法。是不是带着群众感情去，是不是带着工作目的去，这就是我们能否找到解决问题和困难方法之所在。常务书记是派出单位和基层党组织之间的桥梁和纽带，要积极协调、主动服务派出单位领导和其他干部到行政村（社区）调查研究，开展群众工作，与群众直接联系。要督促村组干部耐心细致地宣传好政策规定，解释好关注问题，做好群众工作。通过办实事、好事，为基层和群众带来看得见、摸得着的实惠。实事好事不在于大小，而在于尽心尽力，一定要积极主动、量力而行、尽力而为。

（四）务职责所在。常务书记要先当学生，虚心请教。解决问题的很多办法、很多途径、很多点子，大多来自基层、来自群众，智慧来源于群众，经验来源于基层，如果我们是虚心的、真心实意地去倾听，那么所有问题、所有困难，都会有办法措施解决的。颐指气使、高高在上、指手画脚，总认为自己是干部，是上面来的干部，那肯定是找不到推进工作的办法，群众也不会听，更不会支持参与。必须理直气壮地承担起“书记”的职责，管好用好其他工作队员和大学生村官，避免其他工作队员和大学生村官不在岗、不履职。认真做好其他工作队员的住村考勤，防止工作队员出现单位和住村“两头挂空”的现象。对一些县乡部门随意抽调大学生村官的情况要坚决顶住，必要时直接向县委组织部报告。要善于发挥工作队员所在单位的业务优势，工作队员和大学生村官的工作特长，充分调动他们的积极性和创造性，建立一个强有力的工作小组，形成干事创业、推进工作的合力。

四、入细入实，解决回去以后怎么办的问题

大理州村（社区）党组织常务书记剑川体验式培训班的学习任务就要圆满完成了，各县市一定要把省委组织部领导的精彩解读、宝贵经验原原本本带回去、领会好，把培训班上学习交流的点点滴滴汇集起、借鉴好，按照“培训要有针对性、纪律要有严肃性、体验要有实效性”的要求，认真组织好常务书记体验式培训，让全州的常务书记把驻村工作作为对自身党性党风和人格修养的一次考验，对工作能力和综合素质的一次检验，对基层情怀和群众感情的一次检阅，珍惜机会、珍视荣誉，坚定信心，干事创业，为驻村发展贡献一份力量。具体来讲，一是学习，学而习之。把“插甸经验”好好的学习，通过刚才真永处长、海芳同志他们的深入解读、亲历传授，在他们的亲力亲为、真实感悟中，用心去学，学而习之。二是推广，推而广之。在各县市的培训中，在常务书记履职的作用发挥中，要将“插甸经验”点亮一片、带动全局、推而广之。三是创新，创而新之。结合实际，大胆创新，积极探索，更好的发挥好常务书记的作用。我相信，有此次真永处长、海芳同志抽出时间对大家生动精彩、受益匪浅的授课，各位常务书记履职能力必将得到提升。我也相信通过这次体验式的培训，现场式的教育，各位常务书记在一年的履职尽责中也将大有可为、大有作为。