同志们：
　　今天，我们召开县委中心组学习会议，主要任务是传达学习中国共产党第十八次全国代表大会精神，安排部署贯彻落实工作，把十八大精神转化为推动鹤庆经济社会科学发展和谐发展跨越发展的强大动力。
　　刚才，我们集体学习了十八大的有关文件，参会的部分领导也联系工作实际谈了自己的学习体会和思考。下去以后，请鹤庆通讯社把各位领导的学习体会文章作进一步修改后，选择一批在《鹤庆新闻通讯》上刊登交流。县委、县人民政府还将在认真调查研究的基础上，对涉及鹤庆持续健康发展的一些重大问题进行研究。
　　下面，我就继续深入学习宣传和贯彻落实党的十八大精神，结合我县实际，对当前的工作以及涉及到的项目、资金等谈几点意见，特别是在工作思路、项目规划和资金筹措等方面谈谈自己的想法，也请大家认真作一些思考。
　　一、充分认识十八大召开的重大意义，准确把握其精神实质
　　党的十八大是在我国进入全面建成小康社会的关键阶段和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期召开的一次十分重要的大会。大会准确而鲜明地向党内外、国内外阐述了我们党将举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进这几个关系党和国家工作全局的重大问题，确定了全面建成小康社会的时代主题，部署了“五位一体”的战略总局，修订完善了全党的行动纲领，确立了科学发展观的指导地位，选举产生了新一届中央领导集体，描绘出了全面建成小康社会、实现幸福生活和中华民族伟大复兴的光明前景。可以说，党的十八大是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会，标志着我们党的历史掀开了新的篇章，中国特色社会主义迈上了新的征程，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
　　十八大精神主要体现在胡锦涛同志代表中央委员会向大会所作的工作报告之中。学习领会十八大精神实质，必须把原原本本研读十八大报告原文和党章放在根本位置，把学习十八大精神与学习十八届一中全会精神结合起来，把学习胡锦涛同志的报告和学习习近平总书记的重要讲话精神结合起来，重点把握和认真领会“九大重点”：即要深刻领会党的十八大的重大意义；要深刻领会党的十八大的主题；要深刻领会过去10年党和国家取得的新的历史性成就；要深刻领会科学发展观的历史地位和指导意义；要深刻领会中国特色社会主义的丰富内涵；要深刻领会夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求；要深刻领会全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标；要深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署；要深刻领会全面提高党的建设科学化水平的重大任务。以上九个方面，既是十八大报告的亮点，也是需要我们准确把握的关键点。全县各级党组织和广大党员干部必须按照中央和省州县党委的要求，认真研读原文，深刻领会，真正掌握十八大的精神实质和丰富内涵。
　　二、强化理论调研，切实加强对十八大精神的宣传教育
　　深入学习贯彻十八大精神，前提是宣传动员，关键在于结合我县实际，找准工作着力点和突破口。全县各级党员干部要进一步增强责任意识、大局意识、政治意识，积极搞好宣传教育，深入基层一线认真开展调查研究，丰富和完善贯彻落实十八大精神的工作思路，用实际成效检验学习贯彻的效果。
　　（一）充分发挥舆论媒体的主力军作用，扎实开展好宣传动员工作，努力营造学习宣传十八大精神的良好氛围。宣传部门要充分运用电视、广播、报纸、网络等多种媒体宣传党的十八大精神，大力开辟宣传教育专栏，及时宣传广大干部群众对党的十八大的热烈反响和学习情况，及时宣传在学习贯彻党的十八大精神过程中解决实际问题的新成效和新进展，及时宣传党的建设和经济社会发展的最新成果。新闻单位要认真落实开展好“走、转、改”工作，加大对领导活动和会议报道的整改力度，切实转变过去那种某某领导陪同某某领导到哪里，说了一些什么话这样的宣传报道套路。报到的重点应放在人民群众的实践上、放在新闻事件本身上，而领导干部则是参与了这些活动和实践。要围绕老百姓的所思、所想、所盼，及时发布一些老百姓关心关注的新闻信息，不能搞假大空的东西，进一步提高新闻报道的可读性、有效性、实用性和价值性。新闻记者要深入一线采访调研，充分挖掘基层一线的好经验和好做法，积极报道鲁地拉水电站移民搬迁、新华村国家5A级景区建设、基层党组织建设和“四群”教育等重点项目和重点工作中涌现出来的优秀典型和先进事例，坚持理论联系实际，努力营造学习贯彻十八大精神的浓厚宣传氛围。各级各部门要充分利用标语、板报、橱窗等各种形式，对十八大提出的发展理念、发展定位、发展战略、发展路径、发展目标、发展举措等进行广泛深入的宣传，推动党的十八大精神进机关、进企业、进农村、进校园、进社区，不断把学习宣传引向深入，真正把十八大精神宣传到各行各业、千家万户。县政府公众信息网、县委权力公开透明运行网、（县委组织部）鹤庆党建网等网络媒体要加强网上正面宣传，县委宣传部要继续加强网络舆情监测和网上舆情引导。
　　（二）积极组织开展宣讲活动，努力拓展学习渠道。全县各级党委中心组、各部门、各单位要认真组织广大党员干部职工对十八大精神进行系统学习，开展专题学习交流活动，畅谈心得，交流感受，提高认识。由县委宣传部牵头，抽调党校教师等骨干力量组成宣讲团，对各乡镇、各部门、各单位进行一次理论宣讲。宣讲过程中不能照本宣科、空谈理论，要紧密结合鹤庆的发展思路、发展目标和发展的举措以及干部群众关心关注的实际问题进行深入浅出的宣传，真正把学习宣传十八大精神作为解放思想、推动发展的重要思想武器。适时邀请省、州有关领导和理论专家作辅导报告，进一步帮助全县党员干部全面系统解读十八大精神的丰富内涵，进一步推动理论学习与联系实际相结合，切实做到学以致用、用以促学、学用相长。
　　（三）结合“四群”教育工作，深入调研贯彻落实十八大精神的若干重大问题，深化学习效果。学习贯彻十八大精神，关键在于结合我县实际，找准工作着力点，找准创新突破口，要结合当前我们正在开展的“四群”教育工作，大兴调查研究之风，重点围绕报告提出的新思想、新要求、新举措深入开展专题调研，切实把十八大精神贯彻落实到鹤庆改革开放和现代化建设的各项工作中，把中央和省州的要求与鹤庆的实际情况紧密结合起来，创造性地提出贯彻落实十八大精神的科学思路和有效措施，真正使十八大精神成为推动全县科学发展和谐发展跨越发展的强大理论武器和精神动力。一是要与全面建成小康社会新目标的若干问题结合起来，对照全国、全省和全州全面建成小康社会的要求进行系统调研，从调查研究和学习贯彻中汲取政策养分，提出建设性的思路、举措和办法，推动经济结构调整、新型工业化建设、农业产业化建设、特色城镇化建设、民族文化强县建设等重点工作。二是要与加强社会建设新举措的问题结合起来，认真研究群众高度关注的教育、就业、医疗、社会保障以及群众增收、基本公共服务均等化、生态环境建设、社会治安综合治理等方面的突出问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新的工作进展，努力让人民群众过上更好的生活，提高全县广大干部群众的幸福感。三是要与党的建设结合起来，认真研究新形势下党的基层组织建设工作，不断加强党的建设工作覆盖面，充分发挥基层党组织的能动作用，提高党的执政能力，增强党的先进性和纯洁性。着力开展学习型、服务型、创新型党组织创建活动，充分发挥广大党员的先锋模范作用，动员党员干部带头学习、带头宣传、带头贯彻，切实推动学习贯彻走向深入。
　　三、以十八大精神为指导，全力抓好当前工作
　　一是加强民主政治建设。做好县、乡（镇）人大、政府、政协换届选举工作，是当前我县政治生活中的一件大事，全县各级领导干部一定要高度重视，把思想统一到州委、县委对人大、政府、政协和乡镇人大主席团、乡镇政府换届和人事安排的决定上来。要扎实做好召开“两会”的前期准备工作，精心组织开好“两会”， 确保县级“两会”和乡镇人代会如期顺利召开和州委、县委决策部署圆满实现，把“两会”开成凝聚人心、鼓舞斗志，团结带领全县各族干部群众不断取得进步的大会。
　　二是要全力保证重点项目建设扎实有效推进。要加快推进鲁地拉水电站移民搬迁工作、银都水乡新华村国家5A级景区征地及开发建设、兴鹤山地工业园区项目推进以及陇子口水库、舍茶寺水库、上鹤一级公路（一期）工程等项目建设。在现阶段鲁地拉水电站移民搬迁工作中，重点是服务好移民搬迁户建房，确保顺利搬迁，工作上不能有半点懈怠，要不断更新观念，增强紧迫感，努力克服各种困难，加快推进水厂、学校和集贸市场建设，要通过积极的多方协调，争取上级的理解和群众的支持，不断推动工作开展，真正体现以移民为本、强化服务的理念。对于兴鹤山地工业园区的高精铝板带项目，一要加快办理林地和林木的采伐审批程序；二要认真做好园区工业用水和西邑镇集镇用水工程规划建设，着力加强舍茶寺水库和后场箐水库的报建审批等前期工作；三要积极开展园区铁路专用线和货场建设的各项准备工作；四要认真考虑以项目建设带动当地群众增收受益问题，加强对项目区干部群众的正面宣传和引导，对群众提出来的一些合理要求，要想办法尽量帮助解决，要给老百姓做一些实实在在、看得见摸得着的事。因地制宜，积极扶持当地群众发展集体经济，让群众参与其中，得到实惠，努力营造一个宽松良好的发展氛围，使项目建设得到群众的积极支持与配合，不能引发社会矛盾，特别不能引发群体性事件。上鹤一级公路和其他一些重点项目建设关键是要解决资金问题，要在工作的前瞻性上进行思考，加强对矛盾主要方面的排查研究。2012年我县项目建设涉及很多方面，但整体进展不理想，2013年要把投资作为重点工作来抓，下一步县委、政府还要开一些专题会进行研究，要在定思路、定目标、定措施上下功夫，进一步推动项目工作落实。
　　三是要及早做好今冬明春的抗旱和防灾工作。今冬明春我们面临的最大困难是干旱，各级各部门要有充分的思想准备。一方面，2012年全县降雨天数多，但大雨暴雨没有，坝区降水大概就是600毫米，我县每年的产水在12亿方左右，用水大概在1.2亿方以上，库塘蓄水的能力是3200万方，目前蓄了2200万方。历史上我们蓄水主要靠的是径流取水，但由于降雨不足，径流大幅度减少，以径流取水的松桂大沟、西甸大沟以及落漏河沿岸等地区下一步用水矛盾将会非常突出，2013年全县抗旱形势非常严峻。另一方面，由于持续干旱，森林火险等级不断升高，安全隐患大，全县各级各部门要高度重视，提高认识，积极做好抗大旱、防大灾的各项工作准备。
　　四是要关心好人民群众的生产生活，保持社会和谐稳定。元旦、春节马上要到了，安排好群众的生产生活是我们的主要工作任务，要保证群众不能缺粮、缺水。各级党组织要结合正在开展的“四群”教育工作，主动深入基层、深入群众，认真开展好走访慰问各项活动。在走访慰问过程中，经费可以适当加大一些，范围除了困难户、五保户以外，移民搬迁群众、企业改制下岗的困难职工等也可以适当考虑，尽量把解决的面放宽一些，标准稍微提高一些，切实把党和政府的温暖送到千家万户,让社会各界群众过一个和谐、欢乐、祥和、平安的节日。
　　五是要提前谋划2013年各项工作。各级各部门要按照十八大精神的新要求，对2013年的全局性工作进行超前思考、科学谋划，合理确定发展目标、重点任务和相关举措，确保2013年工作起好步、开好局。一是新华村国家5A级景区建设。要以“大旅游”的理念来开发新华村，把新华村作为一个旅游小镇来规划建设，让群众参与到景区开发建设中来，并在开发建设中受益，要制定相应的辅助措施，在政策和资金上给予大力支持，积极鼓励和扶持他们兴办集体经济组织，让村民家家都得利。同时，要做好新华村景区征地、住宅小区规划、村集体经营场所建设等工作，严厉打击违法占地、违规建设等行为，逐步实现新华村稳步、有序发展，最终达到共同富裕。二是草海湿地的保护治理问题。要认真核实东草海湿地的面积和范围，形成两千分之一地形图固定下来。认真落实“退塘还湿”和“退渔还湿”过程中涉及的“农家乐”经营户的资产评估和赔偿、补偿和退出等问题，确定草海湿地整顿治理结束后的功能定位，要在体现生态功能的同时，进一步研究湿地在旅游开发方面的功能体现问题，让群众能够长期得利，不与群众争利，努力实现政府得到生态效益、老百姓得到经济效益的“双赢”目标。三是县城西片区的水源地保护问题。要加大从白龙潭向西龙潭的补水调水工作，进一步增加西龙潭的库塘蓄水保有量，保证县城饮用水的供给和质量安全。积极开展县城纪念碑到西龙潭之间的生态保护长廊建设，加强对西龙潭水源涵养林区的保护与管理，进一步开发生态旅游资源。要加快启动五君山引水工程建设，为黄龙潭和西片区老水厂增加径流水源，有效缓解县城的供水压力。要认真规划和邑上庄公墓及其配套设施建设，进一步改善西片区人居环境，增加生态效益。四是国有资产处置与重点工程建设。2013年也是我县大建设大投入的一年，除了要争取中央和省的项目支持以外，县里面还要筹集大量的资金来支持建设，通过资产变现等方式来解决建设中的资金短缺问题。积极推动县城西片区168亩住宅用地、10万平方米廉租房两侧住宅用地、粮油加工厂到老武装部片区综合用地和畜牧站片区综合用地四综资产的处置，要把这几宗资产规范公开地进行转让，积极为基础设施建设解决资金难题。要进一步添置新的政府性资产，要重点研究水资源，土地开发整理、保障性住房建设等问题，着力在这几个方面研究添置新资产的新思路和新方法，不单纯追求经济效益，而是最大程度地实现社会效益，让老百姓得利的同时，合理合法地增加政府性资产收益。
　　同志们，这是我根据下一步的思路、项目和资金提出来的几个方面的想法。我们学习十八大精神，就是要把十八大的要求结合鹤庆实际，抓住工作的主要方面来破解和推进它，把十八大精神贯彻落实到具体工作中，以强烈的政治责任感、昂扬向上的精神状态和良好的工作作风，坚定信心、锐意进取、努力奋斗，积极推进鹤庆经济社会跨越发展，努力开创富裕文明和谐幸福鹤庆新局面。