习总书记在考察云南工作时指出，云南要实现富民强省、稳边固边的目标，关键在加强和改善党的领导，要着力发挥党组织作用，从组织上落实从严治党。基层党组织作为战斗堡垒，其自身在引领服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的功能发挥取决于自身建设的水平。党的十八大以来，党中央提出了建设服务型党组织的重大战略部署，笔者认为，在抓实基层党建工作中，要创新理念，以项目化为抓手，突出基层组织的服务功能，夯实党的执政基础，提升党的执政能力，为经济社会发展提供组织保障。

以项目化为抓手是实现党建资源优化整合的重要途径。当前，有些党组织书记、负责人还存在不想、不愿、不会抓党建工作的问题，有的一谈经济工作和部门工作就头头是道、眉飞色舞，一谈党建工作就大而化之、避实就虚。作为一级党组织的负责人，不落实管党治党责任，不把抓党建作为主业就是不称职的党组织负责人。作为一名基层的组工干部，党的十八大以来，笔者明显地感受到现在党建工作任务量化越来越细、工作覆盖面越来越广，实打实、硬碰硬的工作越来越多。发展壮大村级集体经济、村组党支部活动场所建设、强基惠农“合作股份”、农村党员带领群众创业致富贷款等等，都是很实在、很具体的“硬性”工作。但是在落实这些工作当中，很多党组织负责人习惯于就党建而党建的片面做法，面对抓具体的实际工作，往往找不到突破口，应对措施明显不足，落实效果自然也就打了折扣。在这种情况下，必须树立党建工作项目化的理念，充分整合各种资源，推动工作任务落实。如洱源县炼铁乡自2013年被列入扶贫开发与基层党建“双推进”项目以来，坚持以基层组织建设为核心，按照“各炒一盘菜、共办一桌席”的理念，加大项目资金的统筹整合力度，结合“3·03”“4·17”地震灾后恢复重建工作，整合资金300多万元，完成了21个村民小组党支部活动场所的建设任务，切实解决了基层党组织“有场所议事”的问题。此外，在发展壮大村级集体经济、培养党员创业致富带头人等工作中，炼铁乡也充分依托“双推进”项目的实施，坚持扶贫开发与基层党建同部署同落实同考核，走出了“双推进”、“双丰收”的路子。

以项目化为抓手是增强党建工作整体合力的有力保障。现实当中，很多基层党务工作者普遍都感觉党建工作的整体合力还不够强，除了具体的业务部门以外，很多部门之间还是存在统筹协调不够、各自为政的现象。在建设基层服务型党组织工作中，光靠组织部门和具体的业务部门是难以达到理想效果的，所以组织部门就必须发挥组织优势，合理规划，统筹协调好相关部门的资源，通过优化整合形成抓党建工作的整体合力。2013年，笔者到牛街乡西甸村鱼潭村民小组调研，发现该村具有较好的区位优势、优美的自然景观和浓郁的民俗文化，但由于缺少资金和项目，村内基础设施建设滞后，村容村貌整体不协调，群众对村党组织颇有微词。通过走访村干部和村民，了解到村民们对改变村容村貌、改善居住和生产生活环境的愿望非常强烈。回到县里，笔者及时与县委政研室、财政、环保、交通等部门联系，整合了美丽乡村建设、一事一议、水源地保护、湿地建设、村落污水处理等项目，以“党建立村、基础强村、产业富村、生态美村、文化兴村、和谐安村”六大创建活动为抓手，把活动场所、湿地建设、民俗文化、娱乐休闲等元素进行整合，在鱼潭村打造了基层党建示范点。与此同时，笔者也采用了相同的方法，通过项目整合、资源优化，在右所镇的士庞村、三枚村也实施了“六大创建”，取得了预期的效果。

以项目化为抓手是推进服务型党组织建设的有效平台。在建设基层服务型党组织工作中，有些同志总感觉工作缺少载体、缺少抓手，找不到突破口，说到底就是没有找到开展工作所需要的有效平台，缺少推进工作的有力措施。近年来，洱源县在推进全国生态文明试点县建设进程中，提出了“洱源净、洱海清”的理念。为了充分发挥各级党组织和广大党员干部在这项重大工程中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，洱源县积极探索，把生态文明建设和党建工作相结合，通过实施“洱海源头党建示范走廊” 工程建设，全面推行党员“河（段）长制”，在河道建立共产党员责任区，打造共产党员示范河，坚持和完善部门和干部挂钩洱海保护工作制度，建设洱海保护党员志愿者队伍，实施“洱海保护党建长廊”工程。通过一系列项目和工程的实施，逐步建立健全了洱海保护与基层党建工作“双推进”长效机制，促使全县党员干部群众立足岗位投身洱海保护、推动生态文明建设的意识明显增强，形成党员人人参与生态建设、人人投身洱海保护的良好格局，既发挥了各级党组织和广大党员的先进性，又为生态文明建设注入了新鲜活力。

以项目化为抓手是解决党建和经济“两张皮”的突破口。当前一些地方和部门仍然不同程度存在经济社会发展工作和党建工作“两张皮”的现象，就党建抓党建、就活动开展活动、就行政工作而行政工作，没有把党建工作和部门行政工作、经济社会发展工作很好地结合起来。笔者认为，抓党建就是抓领导、抓组织、抓动员、抓统筹，具体到部门，抓好党的基层组织建设，就是为经济社会发展工作构建良好平台，也是凝聚共识、提升战斗力的基础，更是落实各项任务目标的核心因素。党建工作和部门行政工作、经济社会发展工作只有做到有机融合，互为动力，才能变“两张皮”为“一股绳”，推动各项工作的顺利开展。2013年，洱源县炼铁乡被确定为全省56个扶贫开发“整乡推进”实施区域之一，该乡党委紧紧抓住这一机遇，切实加大项目整合力度，用活用好各种扶贫资源，把党建工作充分融入扶贫工作，做到有基础设施建设的地方就把党组织阵地建设“捆绑”起来，有产业培植壮大的地方就把集体经济融入进去，有急难险重的工作任务就由党员带头顶上去，通过统筹整合，先后投入了1.5亿多元资金，保障了扶贫开发和基层党建整乡“双推进”的项目的顺利实施，有效解决了党建经济“两张皮”的问题。