中国共产党大理白族自治州第七届委员会第四次全体（扩大）会议决议

二0一三年一月八日中国共产党大理白族自治州第七届委员会第四次全体（扩大）会议通过

中国共产党大理白族自治州第七届委员会第四次全体（扩大）会议，于2013年1月8日在大理市下关举行。出席会议的有州委委员53人，州委候补委员10人。州纪委委员，不是州委委员、候补委员和州纪委委员的州级领导、县党政主要领导，担任过正厅实职的离退休在关老领导，有关部门和单位党员负责人，部分州第七次党代会基层代表列席了会议。

全委会由州委常委会主持。州委书记尹建业受州委常委会委托作了工作报告。州委副书记、州长何华总结了2012年经济工作，对2013年经济工作进行了具体安排。

全委会充分肯定2012年州委常委会的工作。一致认为，2012年是大理州发展历程中奋发有为、浓墨重彩的一年。一年来，在省委、省政府的正确领导下，州委、州政府以高度的政治自觉和责任担当，准确把握现实，科学谋划未来，确立了跨越发展的新思路，作出了推动跨越的新部署，实施了加快跨越的新举措，始终把赶超跨越作为最大的使命，把加快发展作为最大的任务，把建设美丽大理作为最大的责任，把建设幸福大理作为最大的追求，把加强党的建设作为最大的保障，实现了经济社会发展的新跨越，全州跨越发展迈出了坚实步伐。

全委会指出，党的十八大开启了共创中华民族更加幸福美好未来的崭新征程，为我们跨越发展指明了方向，提供了动力、创造了机遇。全州各级各部门要把深入学习贯彻十八大精神作为加快跨越发展的强大动力，努力推动大理跨越发展实现新的突破、迈出新的步伐。必须坚持加快跨越发展不动摇，按照“翻两番以上、增三倍”的要求扎实工作，与全国全省同步全面建成小康社会；必须坚持经济建设中心不动摇，实现全州经济的新发展、新进步，为建设美丽幸福新大理奠定雄厚的物质基础；必须坚持壮大产业不动摇，创造新优势、开创新局面，铸就大理产业发展新辉煌；必须坚持建设美丽大理不动摇，坚持生态优先，在保护中发展，在发展中保护，建成蓝天常驻、青山常在、碧水长流、鸟语花香的美丽家园；必须坚持建设幸福大理不动摇，办好涉及民生的大事要事，扎实做好惠民利民的实事好事，早日实现各族人民的幸福之梦；必须坚持加强党的建设不动摇，不断推动党建工作与时俱进、创新发展。

全委会提出，今年我州的发展既有良好的基础、难得的机遇，同时也面临着不少困难和挑战。做好今年的工作，必须以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以提高经济增长质量和效益为中心，坚持稳中求进的总基调，做到稳中有进、稳中有好、稳中有快，攻坚克难、真抓实干，全面建设美丽幸福新大理，为全面建成小康社会奠定坚实基础。

全委会建议，今年我州经济社会发展的总体目标是：经济保持又好又快发展，生产总值增长15％以上，财政总收入增长20％以上，地方公共财政预算收入增长20％以上，工业增加值增长20％以上，规模以上固定资产投资增长30％以上，社会消费品零售总额增长20％以上；幸福大理建设步伐加快，民生支出占财政一般预算支出达70％以上，城镇居民人均可支配收入增长15％以上，农民人均纯收入增长18％以上，城镇登记失业率控制在4.5％以内；美丽大理建设成效显著，环境空气质量达到二级标准，森林覆盖率达58.6％以上，全州耕地保有量不低于445万亩，其中海西耕地保有量不低于13万亩，洱海水质确保5个月以上、力争7个月以上达到Ⅱ类标准。 

全委会要求，实现上述目标，要坚定不移加强“三农”工作，持之以恒强化农业、惠及农村、富裕农民，增强发展活力，推动城乡共同繁荣；要坚定不移加快海东开发，使之成为滇西中心城市建设的主战场、城镇化的示范区、跨越发展的兴奋点，努力把海东片区建设成为科学发展的样板、生态城市的样板和国际化康体休闲度假的样板，加快全州城镇化进程；要坚定不移加快园区开发，全面加快“千百亿元”工业园区建设，强力推动全州新型工业化进程，使之成为带动全州跨越发展的最大增长极；要坚定不移加快旅游开发，突出特色、项目带动、融合发展、打造精品、创新机制，努力推动旅游产业转型升级跨越发展；要坚定不移加强生态文明建设，努力建设全国一流的生态文明示范区，争当全国全省生态文明建设排头兵；要坚定不移加快幸福大理建设，坚持富民与强州同步谋划、发展与稳定同步推进、经济与民生同步建设、生态与产业同步优化、城市与农村同步发展、个人与社会同步提升，使各族人民安居乐业，共享幸福生活。

全委会强调，事业兴衰，关键在党；跨越发展，重在组织。全州各级党组织要切实加强思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，着力涵养引领跨越的思想品质，着力培养推动跨越的骨干力量，着力筑牢推动跨越的战斗堡垒，着力密切党同人民的血肉联系，切实提高党的建设科学化水平，为建设美丽幸福新大理提供坚强保障。

全委会号召，全面建成小康社会，实现全州人民幸福之梦，前景光明、催人奋进，全州各级干部和各族人民要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，解放思想、团结奋斗，勇往直前、攻坚克难，全面建设美丽幸福新大理，创造无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的新业绩，不断开创大理跨越发展新局面！

大理日报2013-1-9 A1版