幸福不幸福　群众说了算

——幸福大理建设述评

编者按 刚刚过去的2012年，是大理的跨越之年、大发展之年。据州统计局初步统计，2012年，全州地区生产总值预计完成670亿元，比上年增长15％；农业总产值预计完成284.5亿元，比上年增长20.1％；粮食总产量预计完成1684130吨，比上年增长7.1％；工业总产值预计完成752亿元，比上年增长23.7％；消费品零售总额预计完成205亿元，比上年增长20％；规模以上固定资产投资总额预计完成404.8亿元，比上年增长31.5％；城镇居民可支配收入预计20370元，比上年增长15％；农民人均纯收入预计6050元，比上年增长27.8％；财政总收入预计完成124.8亿元，比上年增长24.5％；公共财政预算收入预计完成59.35亿元，比上年增长29.2％。为全面展示全州各项重点工作和各行各业2012年的工作亮点和成效，本报今日起推出“学习贯彻十八大精神  建设美丽幸福新大理  盘点2012”专栏，敬请广大读者关注。

核心速读：幸福不幸福，群众说了算！“幸福大理”的建设目标，就是让老百姓来评判幸不幸福。

2012年初，州委、州人民政府深入调研，科学决策，广泛动员，在全省率先提出了建设幸福大理的重要决策。

“幸福工程”是一项复杂的系统工程，绝不是经济发展、民众有钱花就万事大吉了。要使经济发展与民众幸福的正向作用凸显，各级政府部门尤其是跟群众切身利益关系密切的部门，需要更多关注经济发展过程中的民生感受与民众生活质量。

2012年7月2日，州委、州政府召开了幸福大理建设推进大会，对幸福大理建设工作进行动员和部署，幸福大理建设正式启动。为切实加强幸福大理建设工作的组织领导，州委、州人民政府成立了由州委书记、州长任组长的推进幸福大理建设领导组，将在住房、教育、医疗、分配、交通、社会保障等重大民生领域加速推进，开展创建幸福企业、幸福行业、幸福单位、幸福校园、幸福家庭等活动，做到每个单位、每个部门、每个集体都有明确的幸福建设目标。

我州在推进幸福大理建设过程中，始终坚持“要以解决广大人民群众最关心最直接最现实的利益问题为出发点和落脚点”的工作要求，对征求到的1700多条意见建议进行梳理，将58项惠民利民实事刊登在《大理日报》广泛征求意见建议，在深入调研、反复论证、广泛征求意见建议的基础上，确定了2012年度全州办理的4件惠民利民实事，协调启动实施了以“车让人”文明出行系列活动、“点亮大理”乡村路灯建设工程、常态化开展社会救助和幸福大理氛围营造等幸福大理建设惠民利民实事办理工作。

在开展“建设幸福大理·公安交警在行动”系列活动中，2012年1至10月，全州交警共出动警力204389人次，出动警车44667辆次，检查各类机动车920137辆次，查处各类交通违法行为271890起，较好地营造了畅通、文明、和谐的道路交通环境。在全州实施3至5年以太阳能路灯、电灯、风能路灯等多种照明形式互为补充的“点亮大理”乡村路灯建设工程中，仅在2012年12月份的初期阶段，就取得了立竿见影的效果。近日，记者采访途径大理市的湾桥、银桥、挖色等乡镇，看见路两旁已安装很多崭新的路灯。挖色镇62岁的杨维华老大爷对记者说：“以前这条环海路，都是黑灯瞎火的，从来不敢走夜路。现在好了，我们能像城里人一样，马路宽宽的，夜里也亮堂堂的，我们感觉很幸福！”

政府做什么，做得好不好，唯一的衡量标准就是群众高兴不高兴、答应不答应、支持不支持、拥护不拥护！州委、州政府在全州范围内开展的“文化到基层、温暖送基层、干部下基层、记者走基层，保证困难群众生活救助”活动，就在全省乃至全国范围内都引起了较大的反响。活动中开通24小时热线救助，仅去年1月6日至31日，全州各县市民政局热线共接收到电话7060 个，经核实符合条件并已进行救助的5943户26740人，共支出救助资金137万元。

幸福大理建设需要落实到具体的工作和一个个需要兑现的民生实事上，让老百姓看得见、摸得着。记者从州农业部门了解到：为认真落实好党的十八大提出的“进一步加大强农惠农富农政策贯彻执行力度”的精神，我州切实强化对“三农”政策的贯彻执行，截至2012年12月底，全州共兑付强农惠农补贴资金3.6亿多元。其中：农资综合直补3.13亿元，粮食直补814万元，农作物良种补贴3906.7万元，畜牧业良种补贴176万元，马铃薯原种补贴200万元。

近日，我州提出了下一步幸福大理建设的目标：“加强和创新社会管理，积极营造和谐稳定安全的社会环境，让发展成果更多、更公平地惠及全州人民，让社会治安满意率达90%以上，环境空气质量达Ⅱ级以上，食品质量监督检查批次合格率达90%以上，全州各族干部群众的幸福感总体满意度达到72%以上，让幸福大理建设的成果转化为群众看得见、摸得着、感受得到的新变化”。

目前，全州上下正朝着这个目标，大踏步前进！

大理日报2013-1-4 A1版

（辛向东）