加快高原特色生态农业建设 夯实农业农村发展基础

党的十八大报告指出，“解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重”，并强调，要“构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。”

学习贯彻党的十八大精神，推动大理跨越发展，要与大理的实际相结合，始终坚持“农业稳州”的发展战略。农业稳州的核心是不断夯实农业农村发展基础，使农民收入持续较快增长。农民收入是农民生活的基础，没有农民收入的不断增加，就没有农民生活的不断改善；农民收入是农民生产经营积极性的基础，没有农民收入的不断增加，就没有农民生产经营积极性的提高，粮食及其它农产品的生产就会受到影响，粮食安全和重要农产品有效供给就失去了坚实基础；农民收入是农村市场扩大的基础，没有农民收入的增加，就没有农民购买力的提高，农村市场就难以扩大，就会进一步影响内需的扩大；农民收入是农村社会和谐稳定的基础，没有农民收入的不断增加，农村社会就难以和谐稳定，整个社会就难以和谐稳定；农民收入是实现共同富裕的需要，没有农民收入的不断增加，城乡居民收入差距就会越来越大。

近年来，我州农民增收呈现出连续较快的好势头，农民人均纯收入从2007年的2677元增长到2011年的4733元，平均每年增长近17%。但总体来看，我州农业农村发展的基础还不牢固，农民增收的长效机制还未形成，城乡居民收入差距仍然很大，特别是面临农业生产成本快速提高等新的挑战因素，进一步增收的困难增多、难度加大。

保持农民收入持续较快增长，可以采取的措施很多。作为传统的农业大州，大理有大理的特殊优势。夯实农业农村发展基础，保持农民收入持续较快增长，大理的突破口在加快高原特色生态农业建设。近年来，州委、州人民政府以夯实农业农村发展基础、保持农民收入持续较快增长为目标，提出了“打好‘丰富多样、生态环保、安全优质、四季飘香’四张名片，集中打造烤烟、核桃、乳业、蔬菜、茶叶、薯类、蚕桑、生物药业、特色水果、特色花卉等十大高原特色生态农业”的思路，初步形成了“公司+基地+农户”的农业产业化格局，初步建成了一批龙头企业，初步打造了一批标准化生产基地，初步培育了一批农民专业合作组织，农业科技支撑体系初步形成。

面对新的发展机遇，我们要继续紧紧抓住高原特色生态农业建设这个突破口，坚持从实际出发，不断提升农业产业化水平，增强农业的综合效益和市场竞争力，尽快补齐农业现代化这块“短板”，在实际工作中，不提脱离实际的口号，不做违背农民意愿的事情，确保农民得实惠；坚持创新农业科技支撑体系，解决科技转化率低、科技推广“最后一公里”的问题，既要加大科技投入，促进主导品种、主推技术、创新成果入户到田，又要大力发展生态循环农业；坚持不断拓宽农业的内涵和外延，吸引“外援”打造我州农业产业链，舞起壮大特色产业、促进农民增收的“龙头”；坚持大力扶持龙头企业，挖掘增收潜力，做优基地，加快推动基地向适宜区集中，提高产业发展集中度和市场竞争力；坚持打造品牌，不断提升我州高原特色生态农业绿色、营养、安全、健康的整体形象；坚持大力加强市场体系建设，不断提高农民组织化经营程度和水平。

“农业稳，天下安。”我们要以党的十八大精神为统领，以更加强有力的手段和措施加快我州高原特色生态农业建设，彻底改变我州农业农村基础不牢、后劲不足的基本状况，彻底改变我州农业靠天吃饭的基本格局，彻底改变我州农民增收困难的基本局面，彻底改变我州城乡经济社会发展差距不断拉大的基本态势，让城乡群众共享发展成果！

大理日报2012-12-21 A1版

（大理日报评论员）