祥云县抢抓国家和省州加大易地扶贫搬迁政策支持力度的重大机遇，按照《祥云县易地扶贫搬迁三年（2016-2018年）行动计划》启动实施易地扶贫搬迁，力争通过3年努力，投入9亿元资金，基本完成3000户1万人以上和30个以上安置点（新村建设）的易地扶贫搬迁任务，全面推进易地扶贫搬迁工作。

把握好群众基本需要和长远发展的关系，坚持规划先行。该县成立了以县委书记、县长任组长的易地扶贫搬迁工程领导组，设立指挥部和办公室专职负责易地扶贫搬迁工作，各乡镇也迅速组建工作班子，指定专人负责。项目实施过程中，坚持先规划后建设，把改善安置点水、电、路等配套设施与安置点住房建设统一规划。同时，严格做到“五个杜绝”，即杜绝优亲厚友、独断专行、暗箱操作的行为，杜绝乱告、乱访、乱传和不按规划建房的行为，杜绝无规划、无可研方案、无户型设计的盲目行为，杜绝不经审批乱围、乱占、乱建的行为，杜绝作风漂浮、违规建设、违规使用资金和不担当不作为的懈怠行为。编制了易地扶贫搬迁示范点规划，规划搬迁户3646户12761人，其中建档立卡贫困户1179户3949人。

把握好不愿搬和搬不起的关系，坚持整合力量。充分利用电视、报纸、广播、微信等媒体让群众正确理解和支持易地扶贫搬迁工作。对搬迁意愿不强的群众，通过政策宣传和思想动员，引导他们通过搬迁脱贫致富；对自筹能力差、想搬又搬不起的困难群众，多渠道筹集资金，加大扶持力度。目前，已争取到第一批易地扶贫搬迁贷款7.9亿元，第二批3.8亿元贷款正在积极争取中。同时，将开展“挂包帮”“转走访”工作与实施易地扶贫搬迁相结合，搬迁安置方式采取集中或插花搬迁与集中或插花安置相结合，将新村建设与美丽宜居乡村建设相结合，将产业发展与新景打造相结合，将贫困户优先与长远发展困难户、特困户、“五保户”相结合，用活专项债券资金，计划整合资金95615.26万元（含搬迁户自筹资金）。

把握好整体和部分的关系，坚持试点带动。启动了云南驿社区、天马社区和下庄镇大仓村、玉龙庄自然村4个示范点建设，实现先行突破。云南驿社区、下庄镇大仓村安置点建设有效地将群众脱贫与古建筑风貌保护、旅游产业、特色产业发展结合起来；天马社区安置点结合广大铁路改扩建项目搬迁，主要解决小区基础设施建设的问题；玉龙庄自然村安置点建设与“空心村”整治相结合。在示范点建设中，突出民族文化特色和整体功能性，力求“一村一貌”，做到人畜分离、厨卫入户、产村融合。

把握好生产和生活的关系，坚持群众利益。一方面，进一步完善配套政策和措施，强化资金管理，加强工程质量监管。另一方面，坚持因地制宜、安置点上山节约土地的原则，对继续耕种原有土地、主要从事农业生产的贫困户，大力扶持发展养殖、林果、蔬菜等优势特色产业，提高经营性收入；对有条件的村组，引进有实力的企业，通过土地流转发展规模经营，逐步提高搬迁群众财产性收入水平；对外出务工的群众，加大技能培训力度，增强搬迁群众的就业能力，逐步增加工资性收入。通过多渠道多方式解决好搬迁户的后顾之忧，努力实现为贫困村“拔穷根”。