远教之花遍彝乡

——南涧县党员干部现代远程教育网络建设综述

南涧是一个集“山多、地少、民族、贫困”一体的彝族自治县，境内山高坡陡箐深，山区面积占99.3%，村党总支部大多地处偏远山区，交通不便，特殊的地理环境无形中增加了党员干部现代远程教育网络建设成本。2007年，党中央决定在全国开展党员干部现代远程教育以来，南涧县认真贯彻落实中央和省、州党员干部现代远程教育相关文件、会议精神，精心组织，及早谋划，整合资源，不断加大党员干部现代远程教育基础设施建设力度，经过近五年的努力，基本实现远程教育在村党总支部全覆盖的目标，为拓宽农村党员干部学习渠道、增强党在农村的凝聚力和战斗力奠定了坚实基础。

建机构明职责，加强党员干部现代远程教育工作的组织领导。成立了以县委副书记为组长，组织部长、副县长为副组长，纪委、宣传部、教育局、科技局、电信公司等部门主要领导为成员的农村党员干部现代远程教育工作领导协调小组，切实加强领导。对县纪委、组织部、宣传部、党校、教育局等11个党员干部现代远程教育领导协调小组成员单位的工作职责作了相应明确，工作中，各部门分工负责，各司其职，积极配合，齐抓共管，有力推进了党员干部现代远程教育工作顺利开展。县委组织部成立农村党员干部现代远程教育办公室，明确1名分管副部长，配备1名专职工作人员，负责全县农村党员干部现代远程教育工作的组织、管理、指导和服务工作。建立领导小组成员单位挂钩联系点制度，帮助联系点建设站点，解决存在的困难和问题，及时掌握远程教育终端接收站点节目播放情况，结合党员培训、当地产业发展、群众生产生活需要等组织好党员干部群众收看节目。

建站点强基础，全面推进党员干部现代远程教育终端接收站点建设。南涧县党员干部现代远程教育网络建设经历了三个阶段：一是依托中小学模式。2007年年初开展党员干部现代远程教育工作，全县80个村（社区）党组织依托教育系统远程教育网络下载资源、刻录光盘、播放教育片等开展教育，各乡镇、村党组织主动与依托学校联系，为党员干部学习提供课件资料。二是电信模式终端接收站点建设。在对全县80个村（社区）党组织宽带互联网资源进行调查摸底基础上，依托电信部门技术力量建设终端接收站点。2007年7月开通了8个乡镇党委“电信宽带互联网+机顶盒+电视机”模式终端站点；2008年年底开通和重建了44个“电信宽带互联网+机顶盒+电视机”模式终端站点，其中县委组织部1个、乡镇党委重建8个、村（社区）35个；2009年开通电信宽带网模式10个；2010年开通6个；2011开通4个。目前，南涧县共建成“电信宽带互联网+机顶盒+电视机”模式64个。在站点建设过程中，本着为党员教育服务，为产业发展服务的原则，优先建设产业发展特色村的终端接收站点，确保群众能通过党员干部现代远程教育获取所需知识，服务生产生活。三是卫星模式终端接收站点建设。针对部分村党总支部地处边远山区，交通极为不便，电信宽带投入成本过高，建设难度大，难以全面覆盖的实际，采取辅助建设卫星模式终端接收站点扩大建设面，协调广电网络公司、气象部门，在时间紧任务重的情况下，远教办和安装技术人员加班加点，2010年建成10个卫星模式站点，2011年建成25个卫星模式站点。实现了远程教育终端接收站点在县委组织部、乡镇党委、村（社区）党组织89个单位的全覆盖。

建队伍抓培训，不断提高站点管理员操作水平。各乡镇党委明确组织委员为兼职管理员，村（社区）党总支部配备1名兼职管理员，全县共有89名管理员，其中专职1人，兼职88名。积极选送远程教育办公室工作人员和分管副部长参加省州组织部门组织的培训，2009年选送2名到腾冲县参加省级培训，2010年选送2名到巍山县参加省级培训。注重加强乡村站点管理员培训，2009年举办大学生村官远程教育培训1期，由分管远程教育工作的副部长进行业务培训；同年由分管副部长在村党支部书记、主任、新农村建设指导员参加的培训会上专题培训远程教育工作；2010年，县委常委、组织部长在村党总支部书记、主任培训会上作有关基层党建工作培训时，把远程教育工作作为一项重要的工作进一步培训和强调。2011年，在南涧县基层党务干部培训班上，针对乡镇党委换届后人员变动大的情况，远教办从站点的管理使用方面作了党员干部现代远程教育专题讲座。在站点建设中，每开通一个站点，由电信部门技术人员作操作使用培训，远程教育办公室工作人员作有关教育培训要求，不断提高乡村两级站点管理员和操作员的技术运用水平和教育培训水平。

建机制促保障，不断加大远程教育经费投入。南涧县多方争取，多渠道整合经费，不断加大党员干部现代远程教育经费支持力度，每年县委组织部从县级党费留成中划拨不低于6万元用于远程教育工作经费，县财政每年核拨20000元作为党员干部现代远程教育办公室工作经费，2011年起县财政每年列入远程教育保障经费预算10万元。从2010年起，县委以每个村2万元共拨付160万元基层党建工作费，大部分用于党员教育培训。2012年，县委组织部计划从县级党费留成中划拨30万元为80个村（社区）党组织统一配备高质量的液晶电视机，切实加强党员干部现代远程教育播放设备建设力度，确保站点收看节目的正常。

建制度重创新，力促党员干部现代远程教育工作再上新台阶。一是在全省率先建立制度管理和统一记录模式。针对传统的党员电化教育工作制度已不适应现代远程教育工作，为使全县农村党员干部现代远程教育工作有章可循，南涧县于2008年率先在全省建立健全各项管理制度，并统一制作了《南涧县农村党员干部现代远程教育记录簿》，发到全县89个终端接收站点使用，使全县农村党员干部现代远程教育工作逐步走上规范化、制度化轨道。二是探索利用移动公司网络建设远程教育终端接收站点。针对电信网络基础薄弱，难以完成建设任务的情况，2010年南涧县积极探索，与县内多家网络公司沟通协调，最后与移动公司形成合作试点，在全省率先试验开通了采用移动公司网络模式的接收站点1个。现正进行下一步测试工作。三是积极利用远程教育网络建设农村网络并开展教育活动。鼓励和支持各村党总支开通互联网，扩大教育面，吸取更多的经验，2010年县委组织部积极争取为5个村配备了计算机并开通互联网，目前，已开通电信模式的站点中，共有43个站点开通了互联网，2012年一季度准备再开通23个站点，确保开通电信宽带的远程教育站点都上互联网，能接受最先进的教育。四是认真做好远程教育设备的管理维护。与电信部门沟通协调，加大网络技术维护力度，及时排除各终端接收站点在收看节目过程中遇到的网络不畅、机顶盒损坏等障碍。2010年以来，为南涧镇安定村等13个终端接收站点解决了网络不畅、机顶盒损坏等问题，更换维修接收机顶盒8个，确保了收看质量。