——祥云县在大理州远程教育终端站点管理员示范培训班上的交流发言

下面我就祥云县远程教育工作情况向各位领导、同志作一个简要汇报，工作中存在的问题和不足之处恳请给位领导批评指正。

一、基本情况

祥云县素有“云南之源、彩云之乡”的美誉，县境位于云南省中部偏西，是大理州的东大门。全县国土总面积2425平方公里，耕地面积31.51万亩，全县辖8镇2乡、136个村（居）委会、1191个村（居）民小组，居住有汉、白、彝、苗、回、傈僳等多个民族，2012年末总人口47.3万人,是云南省47个县域经济试点县和革命老区县之一。祥云县共有15个基层党委、134个党总支、901个党支部，19935名党员。截至目前，全县共建成党员干部现代远程教育接收站点147个，其中电信模式接收站点124个，卫星模式接收点23个，实现了农村党员干部现代远程教育网络全覆盖。

二、主要做法及成效

近年来，祥云县始终把党员干部现代远程教育工作作为提升组织工作水平，提高党员干部素质的重要工作来抓，通过采取强化领导、规范管理、加大投入、整合资源等措施，促进全县党员干部远程教育建管水平不断提高，教育作用发挥明显，有力推动了农村经济社会发展。

（一）领导重视，推进有方。历届县委和组织部的领导都把党员干部现代远程教育作为提高基层党建水平的一项重要工作来抓，使全县远教工作规范有序、长效运行。尤其是近两年来，祥云县采取了多项措施，使远教工作实现了四个突破。一是机构设置有突破。为了进一步加强力量，方便工作，去年年底，县委组织部将远程教育、调研股进行了股室合并，现在远教办共有工作人员5人，改变了原来办公室只有远教办主任1人的格局，大大增强了县远教办的工作实力和服务能力，为进一步开展工作奠定了基础。二是经费保障有突破。全县的远程教育工作经费，除在留成党费中据实列支外，2012年度还争取到县财政专项预算3万元，其中1万元用于远程教育系统维护费，2万元用于党建电教片制作，保障了远程教育工作的日常开支和专项支出。三是设备更新有突破。县委组织部把远教工作作为领导蹲点调研的一项重要内容，每到一个村都对设备情况、使用情况认真了解。凡发现机顶盒、电视等设备损坏，立即与镇村商量解决。组织部先后为7个站点更换了液晶电视，为18个站点更换了机顶盒，确保了正常接收和使用。对于党员人数较多、经济条件较好的村，还多方筹措资金购置了投影，提升了硬件保障水平。四是典型示范有突破。在开展“基层组织建设年”活动中，祥云县为解决村级活动场所“重建设、轻管理，有阵地、无活动”的突出问题，在全县21个村高标准建设了“两校一中心”（村级党校、新型农民培训学校、党员活动中心）。在建管“两校一中心”的过程中，把党员干部现代远程教育作为一个重要内容列入其中，并把这21个村作为示范点，重点打造，以点带面，全面提升全县党员干部现代远程教育质量。祥云的做法《建立“两校一中心”推进农村党员教育》被中共中央组织部党员教育中心《党员教育通讯》2013年第5期采用，2013年5月29日，州委常委、组织部长郑艺作出了“很好，值得各县市和各科室学习”的重要批示。

（二）注重建设，保障有力。建好党员干部现代远程教育平台，是抓好远程教育工作的前提和基础。祥云县采取多项措施提高保障水平。一是加大投入，确保覆盖。2007年以来，祥云县共投入2000多万元，铺设光缆510.67公里，采用时分复用技术建设的县内传输SDH环网，容量达2.5G，整个网络已覆盖全县136个行政村和969个自然村，大大提高了整个网络的稳定性、安全性，为全县远程教育的发展打下了坚实的基础。2011年，又对原来的19个中小学模式站点进行了升级，安装成了17个卫星模式站点和2个电信模式站点，完成了对全县10个乡镇136个行政村的全覆盖。二统一标准，规范设置。各乡镇、各村统一按照有牌子、有场地、有设备、有专人、有制度、有活动、有记录、有实效“八有目标”进行装备，实现标准化建设。三是注重协调，合力推进。远程教育网络点多面广，加之专业技术强，需要整合部门优势强化管理。我县根据站点使用模式的不同，由电信和网络公司分别负责电信模式和卫星模式的线路信号维护，由威科姆公司负责机顶盒的维护，由气象局负责防雷工作，为各站点正常使用提供保障。同时，明确了维护费用，电信部门按每年每个站点36元维护费进行结算，每年合计4464元。网络公司、威科姆公司、气象部门则按实际发生额进行结算，调动了各部门维护工作的积极性。

（三）强化管理，使用效率高。加强管理是提高党员干部现代远程教育质量的重要环节。祥云县从软件建设、管理使用和督导检查三个方面进行了规范，切实提高了管理和使用水平。一是建立信息台账。为全面掌握终端站点的基本情况，我县建立了终端站点信息台帐。每个站点都详细记录了用户地址、用户帐号、用户名称、MAC地址、站点类型、用户类型、传输方式，登记了管理员、所属党支部书记、其它联系人的姓名及联系方式，使全县党员干部现代远程教育的基础信息一目了然，为强化管理奠定了基础。二是完善规章制度。统一制作了《党员干部现代远程教育设备登记簿》，制定了《祥云县党员干部现代远程教育终端接收站点设备管理制度》，对设备的登记、使用、维护等方面作出了具体规定，确保设备摆放规范、台账清楚、操作规范、维护及时、安全运行。制定了《祥云县党员干部现代远程教育终端接收站点管理员工作职责》，对管理员使用设备、业务知识、档案管理、信息收集作出了明确要求，促进管理员认真履职，为党员干部和群众进行远程教育学习提供优质服务。制定了《祥云县党员干部现代远程教育节目收看学习制度》，明确了学习要求和学习时间，拟定了学习计划，建立了“四薄一册”（《播放收看登记簿》、《学习讨论记录簿》、《学用情况记录簿》、《意见信息反馈簿》和《点名册》），使整个学习活动做到有计划、有组织、有记录。三是强化督促检查。远教办认真履行督促检查职责，采取监控平台监测和实地查看的方式，对设备进行维护，对开展教育教学情况进行督促检查。发现设备有故障，及时组织技术人员进行排查检修，发现使用不正常，不规范的，及时进行提醒和教育，对情节严重的，对主要领导和管理员进行问责，确保了设备的使用效率。通过督查，全县各站点都能按照学习制度组织学习，“电信模式”终端接收站点学习收看全国远教平台、省级教学平台教学内容每年都不少于48小时，其中必修课学习时长都不少于36小时，选修课学习时长都不少于12小时；“卫星模式”学习收看全国远教平台教学内容每年都不少于48小时。

（四）注重方法创新，作用发挥明显。祥云县积极创新远教方式，拓展远教功能，促进了农村经济社会的发展。一是发挥教育优势，提升党员干部素质。广大农村党员干部通过收看党的路线、方针、政策和实用技术等课件，提升了自身素质, 增强了“双带”本领，农村基层干部执行政策的能力、加快发展的能力、服务群众的能力、依法办事的能力、科学管理的能力和解决自身问题的能力进一步提高。二是发挥资源优势，提升党建水平。全县各基层党组织结合实际，利用农村党员干部现代远程教育网络体系,创新民主生活会形式、学习形式、讲党课形式，搭建了新的党建工作平台,改进了组织活动方式,拓展了组织活动空间，将党的理论和路线方针政策第一时间直达农村基层,让党员干部受教育,使农民群众得实惠，如下庄社区党委紧紧依托远程教育这一载体，长期坚持组织收看学习远程教育网上的各个专题片，做到党员干部教育制度化、规范化、日常化。三是发挥宣传优势，树立了先进典型。县远教办利用便捷的工作平台，突出不同时期的宣传主题，营造积极向上的生活、工作氛围，树立正确的舆论导向，推进和谐乡风建设。2010年以来，祥云县遭受了百年不遇的大旱灾，使得祥云人民面临着巨大的考验，县远教办及时下基层、访民情，制作了《党员当先锋 齐心抗大旱》电教片，真实反映了各级党员干部当先锋抗大旱的感人事迹和取得的巨大成就，引起了各级党委和人民群众的广泛关注，进一步增强了抗旱的信心和决心，起到了积极的舆论引导作用；在第二批学习实践科学发展观活动中，制作了反映全县学习实践科学发展观重大成果的电教片《插上科学的翅膀》，树立了贯彻落实科学发展观的典型；在创先争优活动中，拍摄了杨善洲式老党员赵祖龙的先进事迹《晚霞情浓》，掀起了学先进、争先进的高潮；在大学生村官管理和培养工作中，拍摄了反映大学生村官在农村健康成长的《大学生村官二三事》，激发了大学生村官立足农村建功立业的激情；在“四群”教育活动中，挖掘典型人物事例和成功经验，拍摄了《老鱼头的民情日记》、《四群绽放幸福花》、《“八个一工程”托起群众幸福梦想》三部电教片，突出了祥云特色。其中《老鱼头的民情日记》被列为全省党员干部现代远程教育资源，并被大理州委组织部评为2012年度《大理党建》电视栏目二等奖，被云南省广播电视协会评为“云南广播电视奖县市优秀节目”一等奖；在推行民主议事制度中，拍摄了《民主议事促发展，和谐花开彩云乡——祥云县“四议两公开”工作法示范案例纪实》，并下发每个行政村，推进了村级民主管理进程；在2013年村两委换届选举过程中，拍摄了纪实片《尊重民意严选举 夯实基础谱新篇》（正在剪辑），全方位展示了村“两委”过程，为以后村级换届选举提供了范例。正是通过这一部部主题鲜明、制作质量较高、实用性强、具有时代特色的电教片，充分发挥了凝聚力量、引领风尚、教育人民的重大作用，为推动全县经济又好又快发展提供了强大的精神动力。

三、存在问题和下步工作打算

祥云县在党员干部现代远程教育工作中取得了一些成绩，但这点成绩与上级要求和时代的发展还有一定差距，还存在少数村级组织认识不到位、管理人员素质不高、发展不平衡、作用发挥不明显等问题。针对存在的不足，下一步，祥云县将扬长避短，采取切实可行的措施，不断提高全县党员干部远程教育水平。一是加强教育引导。利用各种党建会议和随机调研的有利时机，加强对管好用好党员干部现代远程教育的引导，让广大基层党组织负责人充分认识做好此项工作的重要意义，增强做好此项工作的自觉性。同时，分批分期地组织管理员培训，提高管理员素质。二是加强考核激励。把远教作为党建目标考核的一项重要内容列入考核，对做的好的给予奖励，对落实不到位的给予通报批评。通过奖惩，规范管理，提升使用效率。三是加强基础建设。积极创造条件，整合资金，不断提高远教设备的保障水平。积极协调电信、网络等部门，不断加强全县147个站点的维护，及时解决使用过程中存在的问题。