创先争优促发展   服务群众建和谐

——大理市下关镇正阳社区党建工作典型材料

下关镇正阳社区地处大理市下关镇老城中心，面积248388平方米，作为茶马古道咽喉要地，自古人马穿流，商贾云集，是大理市重要的商住区。正阳社区辖区有27个单位，居民2938户，总人口10190人。社区党总支下设6个党支部，党员180人，辖区单位党员596人。在创先争优活动中，社区党总支紧密结合滇西中心城市建设和社区发展新形势，以凝聚党员力量，服务居民群众，发展社区事业为重点，切实加强和改进社区党建工作，努力构建和谐社区。2009年先后被评为“云南省和谐示范社区”和“云南省文明社区”，被省、州、市三级命名为基层党建示范点。

重创新强管理   增强党组织内聚力

近年来，随着国企改制改组工作的不断推进，大量“单位人”转化为“社会人”，“单位党员”纷纷转入社区，党员管理的工作量和工作难度不断加大。针对社区老党员、下岗失业党员、流动党员、大中专毕业生党员等不断增加的实际，按照就近就便和发挥党员先锋模范作用的总体要求，积极创新党组织设置形式，先后在新社会组织丁松桂医院、振兴街原下关百货公司宿舍楼宇建立了党支部，不断扩大了党组织和党的工作覆盖面。坚持和完善“三会一课”、民主评议、党员经常性教育、流动党员管理等各项制度，建立了党员联系群众、入党积极分子培养、定期和不定期对党员进行走访等制度。联合市委党校、公安、劳动、司法、计生、老龄办、卫生服务中心等单位，对社区党员干部进行了社区党建、社区矫正、社会保障、法律知识、计划生育、居家养老、人口普查等方面的学习培训，提高了党员干部服务社区居民的能力和本领。广泛开展“组织找党员、党员找组织”的“双找”活动，建立了“党员联系卡”，签订党员目标管理责任书，实行党员联系群众、党员工作实绩、好人好事、领导走访党员等登记制度，实行“一档”、“二册”、“三表”、“六簿”管理，实现了党员教育管理的制度化、规范化和经常化。着眼于党员意识的增强，党员作用的发挥，从党员管得住、管得好入手，深入开展“深查细访、党员归‘家’，亲情服务、党员归‘心’，定责履职、党员归‘位’”的“三归”活动，切实破解了社区党员难管理、党组织活动难开展、党员和党组织两个作用难发挥的“三难”问题，增强了党员对社区党组织的认同感、归属感，党员的先锋模范作用得到有效发挥，社区党组织的凝聚力、创造力和战斗力明显增强。

拓职能搭平台   提升社区服务水平

充分发挥党组织建设和谐社区的领导核心作用，积极拓展服务职能，提高服务质量。开办了以“培训——就业”为一体的正阳社区“温馨家政”服务部，培训学员1000多人，积极拓宽社区居民就业再就业渠道，安置下岗失业人员再就业250多人。创办“爱心超市”，对低保户中的12户特困户每月给予20元的实物补助。定期开展走访慰问活动，春节期间筹集6万多元，对285名生活困难党员、老党员、困难户进行了慰问。全面开展以疾病预防、医疗、保健 、康复、健康教育、计划生育服务为主要内容的社区卫生服务，协助社区卫生服务中心为居民建立了健康档案。在街道、路口制作了《安全防范警示牌》16块和邻里守望公约宣传牌150块。组建了以党员为主体的法律援助、治安巡逻、科普教育、卫生整治、青年团员、文化宣传等7支志愿者队伍，到孤寡老人、五保户等弱势群体家中开展关爱、帮扶活动58次，组织开展入户诊疗、楼道清扫、水电维修等义务活动21次，发放《社区小册》5000册，积极调解矛盾纠纷，为居民群众办好事实事34件，充分发挥了党员的示范带头作用。始终将服务人民群众，关注弱势群体作为承诺的重点，深入开展党员公开承诺活动，150名党员共作出承诺事项578项。广泛开展无职党员设岗定责、亮牌示范活动，划分党员责任区6个，设立党员先锋岗、示范岗4个，28名社区无职党员在“就业信息岗”、“民事纠纷调解岗”、“治安防范巡逻岗”、“环境卫生监督岗”、“社区文化宣传岗”等岗位做到了“有岗有责、有位有为”，进一步搭建了党员联系服务群众和发挥作用的新平台。

办实体激活力   发展壮大集体经济

社区“两委”班子因地制宜、真抓实干，以新建成的办公场所为依托，积极整合资源，创办经济实体。建成了面积1204.65平方米，内部配有活动室、食堂、健身房、书画阅览室的老年公寓。公寓设有21间客房，可同时收住43位老人，2010年实现创收3万多元。创办了由市妇联牵头实施“社区服务工程”的正阳社区文化教育培训中心——葡萄园英语学校，开办了小学、初中、高中的英语辅导培训班，共招收学生1500余人。社区在发展壮大集体经济的同时，进一步夯实为民服务的基础，切实将以人为本、服务居民的要求落到了实处。

齐参与共创建   构建区域化新格局

结合社区工作实际和辖区单位特点，按照“共驻共建、优势互补、资源共享”构建和谐社区的要求，积极创新社区党建工作方式。与辖区11个单位党组织建立了“党建联建共创”和“廉政文化进社区”工作联席会议制度，不断完善工作议事、协商、通报制度，积极整合各种资源，做到思想工作联做、公益事业联办、文体活动联谊、党员教育联抓，增强了社区党建工作的整体合力。切实将党建工作与平安示范社区创建和廉政文化、文化社区、人文社区、和谐社区建设紧密结合，与辖区单位党组织共同开展了“唱响廉政歌曲、共建清廉家园”，“文明共建、和谐共创”联谊活动，举办了以“爱祖国、爱家乡”为主题的邮品展等各种活动，切实增强了党建联建共创的吸引力，努力构建社区区域化党建工作新格局。