党旗引领社区科学发展

——宾川县金牛镇李相社区党建工作典型材料

金牛镇李相社区居民委员会下辖7个自然村，16个村民小组，1014户居民3787人，耕地3150亩。社区党总支下设7个党支部，有党员108名。自创先争优活动开展以来，李相社区党总支按照“推动科学发展、促进社会和谐、增进民族团结、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员为主线，把握文明和谐社区建设主题，认真落实“三有一化”，切实加强党组织建设，心系群众搞好服务,一心一意谋求发展，有力地促进了社区社会和谐、经济发展。

强自身、抓实三有一化四着力

社区党总支将班子自身建设放在工作的首位，突出抓好“三有一化”建设,以“四个着力”奠定执政基础。一是着力解决基层党组织有场所议事的问题。采取村组自筹一点、争取各部门补助一点、资金项目整合一点、社会各界捐赠一点的方式，多方筹集资金，切实加强基层组织活动场所建设。截止2010年9月，社区党总支和7个党支部全部建成了标准的党员活动室，彻底改变了过去“学习在支部书记家、议事在树下”的状况。党员群众的学习培训和各种会议都能够在宽敞、明亮的活动室里进行。二是着力解决基层党组织有钱办事的问题。县财政加大了经费保障力度，每年给予5万元办公经费和5千元党员教育培训经费。社区充分发挥区位优势，盘活固定资产，投资33万元建设了冷库1个，进一步发展壮大集体经济，摆脱了过去“工作经费靠争取、建设靠贷款”的困境。三是着力解决基层党组织有人管事的问题。切实提高社区专职人员生活补贴，从2010年5月起，正职提高到1600元/月，副职提高到1500元/月。并对社区“两委”班子成员进行了科学分工，制定了年度工作目标管理考核办法。全面推行“四议两公开”工作法，实行工作目标倒逼管理制度。确保了各项工作都走在全县前列。四是着力构建区域化党建格局。现在的李相社区地处城郊结合部，随着新的县城规划出台，李相社区将成为县城建设的重点区域。社区党组织未雨绸缪，建立健全了社区工作小组，提前与规划内的进驻单位联系协调，把党员活动室、党务公开栏等纳入建设项目规划，为实现党建工作区域化格局奠定了坚实的基础。

抓创争、突出三抓三创两提高

社区党总支在深入开展创先争优活动中突出“三抓三创”。一是突出“三抓”，即：抓组织领导、抓党员承诺、抓授旗评星。成立了创先争优活动领导小组和办公室，由专人负责日常工作，成立了4个指导组。及时召开创先争优活动动员大会，制定下发了实施意见，做到了创先争优活动领导重视，思想统一，机构健全，有人管事，目标明确；按照县委“4+X”党员承诺制的相关要求，抓实党员承诺、履诺。党总支和党支部作出服务承诺25条，党员共作出服务承诺85条，共为群众办实事120余件；认真组织群众评议，抓实授旗评星工作。共授予5个党支部流动红旗，56名党员被评为五星级党员。二是突出“三创”，即：创新形式，搭建党员学习教育平台。社区与宾川县职业高级中学联合组织送教下乡培训班2期，共为140名40岁以下青年党员、群众搭建了接受党员短期培训和职业技能教育的平台；创新载体，增强创先争优活动效果。结合学习型党组织建设，社区组织编写了《李相社区创先争优活动手册》20本，增强了学习教育的针对性和实效性；创新机构，丰富创先争优活动内容。成立了宾川县延安精神研究会金牛分会李相社区学习组，社区“两委”班子成员和支部书记、村民小组长共30人加入学习组，丰富了活动内容。通过三抓三创，在全村党组织和全体党员中形成比、学、赶、超的良好氛围，进一步强化党组织的凝聚力、战斗力，党员的先锋模范带头作用得到充分发挥，服务群众的质量进一步提升。

重服务、建立一站一院一基地

社区党总支按照上级党委“打造特色示范社区”的总体要求，从充分发挥社区功能的角度出发，整合社区资源，建立了“一站一院一基地”，即：社区综合服务站、人口文化大院、职业技能培训基地。设立了党团管理、计生服务、治保调解、劳动保障、社区民警、会计出纳、综合业务等7个服务窗口服务群众以及开设了各种知识培训班。为确保工作推进，总支推行“一站式服务”办公制度，明确了办事工作流程，建立起社区党员服务首问责任、限时办结、情况报告、群众监督、考核评价等制度。2010年，服务站共有人民群众办理涉及户口迁移、计生服务、开具证明、接转党团组织关系以及开展培训等260余件次，服务群众800多人次。其中，办理党员关系转接18人，为居民小组解民事纠纷16起。举办各项法律法规知识培训6场次，参加培训人数150人。办理农业人口独生子女父母光荣证12户，签订间隔合同20户，发放“奖优勉补”户6户，发放叶酸40人，办理生育证15人。

谋发展、注重一强一抓两调整

党总支将强化农业基础设施建设，抓实农民致富能力的提升、调整农业产业结构和社区经济发展模式作为全村发展的重点，进一步强化基础设施建设、抓好带领全村群众干事创业。向上争取并完成了整县推进项目1个，争取完成了省级重点村建设项目4个，有效加强了社区基础设施建设。同时，先后组织开展了2期农村党员电脑培训班、2期劳动力转移培训班、1期厨师培训班、1期青年农民创业知识技能培训班、2期送教下乡培训班,共培训农民1020人次，使农民致富能力得到大幅度的提升。在带领群众发展方面,社区党总支深入分析社区的优势和发展机遇，科学调整农业产业结构和经济发展模式,积极引导群众培植优势产业，扶持发展工业和大力推动剩余劳动力输出，加快发展步伐。培育了葡萄、桔果、冬早蔬菜、砖瓦烧制、劳务输出等特色优势产业，共种植葡萄820亩、挂果面积600亩，实现年产值1300万元；桔果种植达680亩、挂果面积400亩，实现年产值280万元，短期输出劳动力1000多人次，为居民增收30多万元，砖瓦烧制达120多户，年产值800多万元。通过对农业产业结构的引导和调整，桔果、葡萄种植和砖瓦烧制、劳务输出成为社区人民群众主要经济来源。2010年，社区农村经济总收入达5032万元，农民人均纯收入实现4013元。