“六个坚持”深化教育实践活动

    我州党的群众路线教育实践活动启动以来，州委高度重视，州级领导班子率先垂范，参学单位精心组织，以“六个坚持”深化教育实践活动。

    坚持领导带头，抓实学习提高。活动开展以来，州级领导班子和领导干部以实际行动为全州党员、干部作出示范。一是带头动员部署。州委、州人大、州政府、州政协班子率先进行动员安排，州委常委班子多次专题研究全州教育实践活动，强调必须在全州教育实践活动中当先导、树榜样、作表率；州人大提出常委会领导班子、常委会机关两个层次有分有合，同步推进；州政府紧抓“群众、实践、辩证、问题、改进、实际、团结”紧密联系群众；州政协机关提出要做到学习认识、时间保障、征求意见、相互促进、剖析问题、整改落实和接受监督“七个到位”。二是带头开展学习。及时制定了全州教育实践活动、州级领导班子和党员领导干部“1+2”日程表，使教育实践活动具体化、项目化。州委常委班子暨州级领导干部率先垂范，2月26日至28日，先后到保山市施甸县善洲林场、大理红色传承现场教学基地和大理警示教育基地开展教育活动，并带头在本部门和挂钩联系点开展讲党课、交流学习心得等灵活多样的学习活动。目前，厅级领导共开展讲党课18场次，接受党课教育的基层党员干部和群众累计达1247人（次）。在州级领导的示范带动下，全州党员干部开展集中学习65347人次。三是带头听取意见。梁志敏、何华、李雄等州级领导先后多次深入基层，听取群众意见建议。目前，州级领导班子和领导干部分别到联系点面对面听取了基层干部群众意见，并通过书面征求意见、随机调研、民情调查等多种方式，收集到意见建议337条。四是带头建立联系点。州级党员领导干部在指导好分管领域教育实践活动的基础上，以1个乡镇和1个州级部门作为联系点，136个州级部门和单位也都建立了干部直接联系和服务群众联系点。39名厅级领导共深入联系点和到基层开展随机调研、帮助指导工作223人次，现场帮助群众解决困难和问题86个。

    坚持严字当先，加强督促指导。州委派出26个督导组（其中17个组的组长由州级领导担任），制定了《州委督导组督导工作主要步骤》、《州委督导组工作规则》及相关工作手册，加强督促指导。一是抓好督导培训。2月10日，组织开展了对督导组成员的专题培训，对工作任务、工作流程等提出了明确要求。二是严把督导关。州委26个、各县市、乡镇179个督导组，共862名督导工作人员，深入参学单位严把启动准备关、活动方案关、动员讲话关，确保活动一开始就严字当头，一环更比一环实。三是出台分类指导意见。针对农村、社区、机关、事业单位、执法监管部门和窗口单位、服务行业、国有企业、学校、非公有制经济组织和社会组织等8种不同党组织的不同特点，提出不同要求，采取差异化、具体化的推进措施。

    坚持探索创新，丰富学习内容。加强学习教育，促使全州广大党员牢固树立宗旨意识，强化群众观点。一是抓好理论学习。采取理论中心组、讲党课、报告会、专题研讨、集中宣讲、观看专题片等形式，加强理论学习。二是集中开展学习先进典型活动。培树了尹锡山、李桂科、“云龙经验”等先进典型，并于3月5日先后召开相应座谈会。同时，印发了《关于在党的群众路线教育实践活动中做好先进典型培树和学习宣传工作的实施方案》，在大理日报、大理电视台、大理州人民广播电台统一开设“学习先进”典型宣传专栏、专版，制作宣传片，广泛开展“网上座谈”、“网上对话”和“网上跟贴”等灵活多样的宣传活动，号召全州对照学习。三是结合实践学习。组织党员干部深入联系点，与群众同吃同住同劳动，增强学习实效。

    坚持开门纳谏，广泛听取意见。紧紧盯住“四风”问题，不散光、不走偏，广开门路，采取多种形式听取意见。一是召开会议征求意见。近期，四班子分别召开了党的群众路线教育实践活动征求意见建议座谈会，专题听取基层干部群众的意见建议。全州各级各部门党员领导干部直接到群众中召开征求意见座谈会1412场次，专门听取了26973名群众意见建议，广泛征求到各方面意见建议9947条，其中涉及领导干部自身存在“四风”方面问题的意见建议2093条。二是开展随机调研征求意见。活动开展以来，全州109家参学单位广泛开展“三深入四联户”活动和随机调研，深入了解基层情况，共开展随机调研6674次，深入听取了22361名基层干部群众意见建议。三是以其他形式征求意见。州级领导班子和州级党员领导干部通过306份民主评议表征求到意见建议527条。同时，省、州督导组积极通过面上谈话了解存在问题。截至2月底，省委督导组约谈139人，下派县市的州委督导组约谈829人。

    坚持问题导向，边学边查边改。坚持问题导向，深入查摆问题，坚持边学边查边改，确保取得实效。一是坚持学习教育与查摆问题相结合。组织党员、干部认真对照州委列举的政绩观有偏差、贪图虚名、“家长制”作风严重、作风粗暴、执法不公等“四风”问题的28个具体表现，深入查摆问题。州级领导带头聚焦“四风”，一风一风地找问题，目前，共找到自身存在的问题103条，边查边改、立改立行了102条，为群众办实事86件。二是坚持学习教育与解决问题相结合。在全州范围内开展了“清洁家园、清洁水源、清洁田园”环境卫生整治和“四基一保证”活动。明确提出了州委常委班子带头整顿会风、转变文风、减少活动、改进调研、规范接待、厉行节约、倡导新风等“七个带头”，制定下发了《州委常委班子反对“四风”先行整改若干规定》、《大理州国家公职人员客事办理规定》、《进一步精简会议文件、改进会风文风》等文件，坚决精简会议，坚持不解决实际问题、主题不明确的会议不开等“六不开”，确定每年5月和8月为“无会月”；切实精简文件，坚持凡是法律法规已作出明确规定的，一律不制发文件等“六不发”，加强文件的前置审核，倡导短平实新的文风。全面清理了会议、文件、超标用车、超标用房等12个方面的问题，完善了投资项目三级联动审批和集中审批工作机制。全州各参学单位结合工作实际、深入基层现场帮助群众解决生产生活中存在的困难和问题1383件。三是开展专项整治活动。在全州深入开展“庸懒散慢玩浮”专项整治活动，先后开展明察暗访1830场次，检查2813个单位，发现和整改问题802个，问责干部195人，纪律处分42人。四是加大案件查办力度。严肃查处并在全州范围通报了一批损害群众利益和作风方面的案件。

    坚持宣传引导，营造舆论氛围。把宣传引导作为推动教育实践活动深入开展的重要手段，报道抓深度，载体抓创新，全力抓好宣传工作。一是抓好重点报道。及时报道中央和省、州党委教育实践活动重要精神和决策部署，报道州级领导带头学习、听取意见和着力解决突出问题等情况，报道各单位活动开展情况。二是开设专题专栏。充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、党员电化教育、党建信息网和手机短信等平台的作用，开设活动专栏，进行全方位、多层次、多角度、立体式的宣传报道。大理电视台《大理新闻》共播出有关新闻80条，《大理日报》刊发有关稿件126篇，大理州人民广播电台播出有关新闻82条。三是进行深度解读。充分利用《大理党建》杂志、《大理党建》网站等平台，共发布各类信息120余条，对全州的教育实践活动进行深度解读和专题报道。