大理州深入开展党的群众路线教育实践活动

简   报

第55期

中共大理州委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室    2014年8月14日

探索创新为民服务新机制  打通服务群众最后一公里

州人口计生委深入推进便民服务全程代办制

在开展党的群众路线教育实践活动中，州人口计生委坚持边学边查边改，结合工作实际，抓住关键环节，围绕群众反映强烈的问题，着力解决联系服务群众最后一公里问题，不断改进服务方式，把为民服务的理念认真落实到具体行动上，使改进作风的成效真正落实到基层，让群众办事方便、得到实惠，探索出一条“群众动嘴、干部跑腿”的为民服务新机制。在广泛征求意见、认真总结经验的基础上，全州全面深入推进计划生育便民服务全程代办制。

该项服务以州人口计生委、县市人口计生局、乡镇计生办和村级计生宣传员无偿为群众代办的形式，依法全程办理申请人申办事项。代办内容主要包括一孩生育证、二孩生育证、婚育证明、独生子女父母光荣证、奖励扶助手续、新农合参合费用免除手续、流动人口婚育证明、流入育龄妇女登记卡、避孕药具领取等计生事项。代办服务主要采取“五进五送”、“九上门”的方式进行。“五进五送”即进企业送健康、进基层送技术、进学校送知识、进社区送服务、进家庭送温暖。“九上门”服务包括上门为新婚夫妇送新婚健康知识、生育政策和优生优育宣传资料，上门为符合政策生育的夫妻代办生育服务证，上门为符合生育政策怀孕的妇女送孕期保健知识，上门为产妇送育儿知识、避孕知识和避孕药具，上门为落实节育措施的对象作术后回访慰问和为已婚育龄妇女送妇检、康检通知，上门为计划生育家庭送奖励扶助政策和优先优惠政策，上门救助、慰问特困计划生育家庭，上门动员政策外怀孕的育龄群众落实补救措施，上门动员没有落实长效措施的育龄妇女参加妇检。通过“五进五送”、“九上门”服务的深入开展，按照形式个性化、工作人性化、服务温馨化的要求，最大限度满足群众需求。各级人口计生干部在全程代办服务工作中必须坚持三个原则，即法治原则：按照程序严格依法代办有关事项，申请人委托代办的事项必须确认其申办内容，完善手续，对不能受理的要说明情况、讲清原因；无偿原则：为群众代办的所有事项，任何单位和个人一律不得收取代办费或其他手续费用，严禁搭车收费，以权谋私；高效原则：对每件代办的事项都承诺办结时间，做到随时受理，限期办结，能即办的不拖办，能快办的不慢办，尽可能简化办事程序，提高工作效率。

全程代办制工作的全面推行，使群众不出村就能享受到免费的计生服务和办理各种计生证件，既节省了群众办事的时间、精力和费用，降低了群众的办事成本，又进一步密切了党群干群关系，为构建和谐计生幸福大理迈出了扎实的一步。推行一年以来，共为育龄群众代办各类计生事项21万多件，为群众节约往返车旅费1800多万元，进一步密切了党群干群关系，树立了人口计生部门的良好形象。