大理州深入开展党的群众路线教育实践活动

简   报

第48期

中共大理州委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室    2014年7月4日

大理市：找准问题 对症下药

    大理市坚持问题导向，把教育实践活动整改承诺落实到行动上，让群众看到新变化、新气象，得到新实惠；通过解决实际问题，转作风、谋发展、促和谐。

    正风肃纪下猛药，着力解决“四风”方面存在的突出问题。大理市突出问题导向，多措并举，重拳出击，切实清理整治会议多、文件多、应酬多的“三多”问题；解决乱决策、乱表态、乱下指标的“三乱”问题；治理超规格接待、办公室超标、超规定享受的“三超”问题；整治吃喝风、玩乐风、圈子风的“三风”问题；整治门难进、脸难看、事难办的“三难”问题；加强公务用车管理，继续清理超标车的问题；把正风肃纪作为教育实践活动的重要抓手，实行明查暗访常态化，在全市范围内开展作风明查暗访229次，检查698个（次）单位、337个（次）餐饮娱乐场所，给予党内严重警告处分3人；对市法院4名上班时间打麻将的人员点名道姓进行曝光，对收到的50余件群众信访件进行了认真办理，查处各类违法违纪案件16件18人，其中给予党纪处分16人、政纪处分4人（党政纪双重处分2人）。

    专项整改除顽疾，着力解决关系群众切身利益的问题。坚持为民利民便民原则，畅通群众诉求表达渠道，加强与群众的沟通交流，做好矛盾纠纷排查化解工作。一是缓解拥堵，完善城市综合交通体系。“市区公交候车难、出租打车难、出行乘车难”是群众反映最强烈的民生问题之一。大理市深入调研分析，明确责任主体，细化整改执行单位，多部门联动，及时整改落实：新建改造了中心城区部分交通指挥信号、建设交通物理隔离栏、更新完善交通标示牌和交通标线；改善和提高公交服务水平和运行效率,试点开通了“校区公交”一号线,更新了1路、23路公交车,提高服务能力；开展了大理智能交通系统海东新区信息化管控示范项目建设；完成了下关城区智能化交通管控系统；开通了大理交通广播；实施了洱河南路隔离、潮汐车流变道、金港路口、团山西大门两组信号协调控制、禁左等管理措施；在小花园路口、兴盛路与苍山路交叉口建设两座人行过街天桥，加快推进中心城区交通优化项目，提高交通通行能力。二是严规控建，整治洱海周边无序建设行为。严格执行城乡规划、土地管理的相关规定，采取相关配套措施，坚决打击私搭乱建行为；开展海西片区的村庄规划建设和农田保护情况动态监测。至目前，依法强制拆除违法图斑161个，农户自行拆除55个，清理违法占地6.2万平方米，拆除违法建筑2.65万平方米。强力推动执法，加大对违法违规建设行为的查处力度，2014年一季度共依法强制拆除83户违法违规建筑。三是多管齐下，规范环湖客栈经营管理行为。严格执行《大理白族自治州洱海保护管理条例》等法律法规，坚决打击环湖客栈、餐饮服务业违法排污行为；积极开展环湖环境承载力分析，拟定环湖各区域宾馆客栈建设规模，完善相应的布点规划；通过发放告知书、污水处理设施图纸，明确污染治理责任，发放责令停业通知书392份，依法封堵排污口312个，立案查处5起整治后依然违法排污的行为，对1218家餐饮服务业经营单位完成环评审批；举办旅游从业人员培训，完成了26家旅游特色民居客栈等级评定。

    解困基层顺民意，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。积极回应群众，让群众办事更加便利、得到更多实惠。一是强抓手，构建四级服务体系。以构建市、乡镇、村（社区）、组纵向延伸覆盖的服务体系为抓手，通过不断优化、整合现有行政资源，建立了运转高效、公开透明、管理规范的政务服务体系，实现了上下贯通、左右互联。市政务服务管理局履行“全年365天，天天上班，节假日不休息”的承诺，建立了投资项目审批电子能效监察、限时完成审批、巡查监督、领导挂钩联系办事群众和政务服务中心服务质量倒查等制度，全力推行行政审批制度改革和网上服务大厅建设，强化窗口人员管理，对未按时限完成审批的单位亮黄灯、提醒甚至问责。二是严管理，推进城乡社会救助工作。通过提高低保补助标准、加大救助力度、规范救助程序、强化救助管理等措施，努力构建标准科学、对象准确、待遇公正、进出有序的城乡居民最低生活保障工作格局，切实维护困难群众基本生活权益。今年1-5月，累计救助12.5万人次，发放救助金2825.6万元，妥善解决了因突发性、临时性等各种特殊原因造成基本生活暂时困难的城乡困难家庭的基本生活问题。三是出实招，确保群众用上同质低价药。针对基层医疗单位低价药品配送不到位的问题，市卫生局对全市基层医疗机构药品采购、配送情况进行实时跟踪、分析；加强与配送企业的沟通联系，协调解决采购计划错误、退单、紧缺药品等问题，对配送企业开展持续性工作督促；收集整理药品采购、验收过程中的技巧性措施，及时向医疗机构传达，在一定程度上减少退单、压单等情况的发生。目前，大理市基层医疗机构低价药配送不到位的情况得到有效缓解。