大理州深入开展党的群众路线教育实践活动

简   报

第57期

中共大理州委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室    2014年9月11日

洱源县五措并举抓实软弱涣散基层党组织整顿工作

    洱源县把整顿软弱涣散基层党组织工作作为开展党的群众路线教育实践活动的重要内容和抓手，紧紧围绕基层服务型党组织建设“8433”目标要求，从组织建设、基础设施、经济发展等方面着手，立足实际，对症下药，五措并举，集中力量破解难题，让软弱涣散基层党组织尽快强起来。

    抓班子建设，选优配齐强“核心”。坚持从加强班子建设入手，严格选人标准、拓宽选人渠道，通过上级选派、群众推荐、主动联系、鼓励动员等多种方式，集中选拔一批优秀人才充实基层党组织书记队伍。共选派88名新农村建设指导员投入新农村建设工作，74名村党组织常务书记协助抓好基层党组织晋位升级工作。发挥好“三支队伍”的作用，积极把那些年轻有为、退伍回乡优秀青年、致富经商能手等吸收入基层党组织班子，从学习教育、工作纪律、工作作风、自身形象、工作能力、服务水平等方面着手，组织开展基层党组织书记培训，突出教育实践活动、农村政策法规、致富技能等重点内容，注重指路子、教办法，促进班子能力提升，努力建设一支为民、务实、廉洁的农村基层党组织班子，9个软弱涣散基层党组织中有7个摘掉了“后进”帽子。

    抓发展思路，因地制宜选“路子”。坚持问计于民、问需于民，通过上门走访、召开党员会议、个别座谈等方式，多渠道多方式征求意见建议，全面把握村情民情，摸清家底，理清发展思路，依托地域特色、“三农”优势等，有针对性地制定符合本村实际的发展措施，加快农村经济社会发展，努力解决群众最关心、最直接的热点和难点问题。加强对软弱涣散基层党组织整顿工作的督查与指导，9名县级党员领导干部挂钩联系9个后进村，建立整顿转化工作台账，实行跟踪管理和整改销号制度，及时了解掌握进展情况，认真解决解决实际困难和问题。县级挂钩领导、县委活动办、县委组织部先后深入软弱涣散基层党组织开展随机调研47次，听取群众意见350多人次，找出班子建设、活动场所、集体经济等7个方面的问题，提出整改意见建议68条。

    抓规划设计，绘制发展新“蓝图”。以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，坚持思想教育、作风整顿与组织调整相结合，让软弱涣散党组织“洗洗澡、红红脸、出出汗、治治病”，提高党组织书记和全体党员的思想认识和责任感。结合县、镇乡发展实际，抓住后进村的发展潜力，抓紧制定发展规划，挖掘发展潜力，选准致富路子，建设美丽乡村，促进农民增收。进一步加大资金和项目帮扶力度，对重点整顿的邓川镇新州村，在州级帮助的基础上，再增加10万元的资金投入，其余8个村分别按每个村5万元的标准投入，合理规划村庄建设，完善村级基础设施，解决好水、电、路等群众最期盼解决的问题，提高群众生产生活水平。制定村民小组党支部活动场所建设规划，今年以来共投入160万元，新建设21个活动场所。共投入1400万元实施“魅力党建美丽乡村”工程示范点创建工作，整合项目资源，建立了渔潭村、三枚村、士庞村3个示范点，着力抓好“党建立村、基础强村、产业富村、生态美村、文化兴村、和谐安村”六大创建活动,夯实发展基础。

    抓产业发展，增收致富添“活力”。树立正确的产业发展理念，充分发挥村“两委”班子“火车头”作用，对支部党员干部能力素质差的，采取专题培训、外出参观学习等多种形式，提升科技文化知识，增强引领发展能力。共组织开展乡村干部集中培训20场次、约3000人次。积极探索带领群众致富的路子，着力发展商贸、劳动力转移等产业，推动村级发展，夯实村党组织服务群众的物质基础。坚持把解决好群众最关心、最急难问题作为后进村整顿工作的突破口，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就在什么问题上下功夫，让群众切实感受到整改所带来的变化。同时，充分发挥县级部门优势，整合各类惠民富民政策，针对后进村实际，送项目、送资金、送技术、送信息，帮助后进村解决民生建设、基础设施、产业发展中的困难。

    抓项目建设，筑牢基础增“后劲”。树牢项目理念，突出优势产业，积极发挥“跑、干、要”精神，努力争取美丽乡村、一事一议等项目。充分整合党建扶贫、“联乡驻村”、新农村建设和城乡党支部结对共建等资源和力量，盘活集体资源，寻找周期短、见效快、投资少、风险低的项目，通过“搭桥引路”，争取政策帮扶和有关部门支持启动资金，因地制宜，发展集体经济，促进群众增收。认真研究，立足长远，解决后进村的实际问题，切实把各项工作的成效体现在惠民生、促发展的要求上，让群众看到信心、看到变化、见到成效。实施“红色信贷”、“合作股份”、扶贫开发整乡推进与基层党建工作“双推进”工作，其中“合作股份”8个试点村，共投入30万元，涵盖中草药材种植、葡萄种植基地等8大类；“红色信贷”投入信贷资金600万元，支持农村党员创业致富。同时，今年继续安排县级财政专项资金100万元，支持发展壮大村级集体经济。