党的十八届四中全会胜利召开后，迪庆州结合实际，迅速掀起学习宣传贯彻全会精神热潮。州委专门召开党员领导干部会议，传达学习贯彻党的十八届四中全会精神，并就认真抓好全会精神的学习宣传贯彻作出安排部署。要求把思想和行动统一到中央、省委关于全面推进依法治国、依法治省的重大决策部署上来，要坚定不移走中国特色社会主义法治道路，把深入贯彻党中央新时期治藏方略与全面推进依法治州进程结合起来，坚定建设全国藏区跨越发展和长治久安示范区的信心和决心，深入实施“四州战略”，建设“四个家园”和与全国全省同步实现小康社会，为谱写好中国梦迪庆新篇章而努力奋斗。

一、迪庆州贯彻落实十八届四中全会进展情况

迪庆州把学习宣传贯彻十八届四中全会精神，作为当前和今后一个时期全州的重要政治任务来抓。一是着力抓好党员干部的学习教育培训工作。去年11月10日至12月4日，以全州副处级以上领导干部（含非领导职务），州县宣传部分管理论工作的副部长及理论科（股）长、三县党校理论教员，乡（镇）党委书记、乡（镇）长、宣传委员为培训对象，一共举办了四期“全州党员领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神理论骨干培训班”，受训人员达760人，参训率达98%（极少数领导干部因生病住院等原因未能参训）。培训班以认真学习党的十八届四中全会做出的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和省委九届九次全会精神，切实增强贯彻落实全会精神的自觉性和坚定性，围绕贯彻中国特色社会主义法治理论，进一步提高全州党政领导干部的执政能力和执政水平，全面推进依法治州进程，确保全会提出的各项任务落到实处，为实现中国梦迪庆篇章提供有力法治保障为目的；以党的十八届四中全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、省委九届九次全会精神、习近平总书记系列讲话精神、州委七届七次全会精神为培训内容；以学习培训和党委、政府中心工作相结合，系统全面学和突出重点学相结合，集中学习和个人自学相结合，学习和做好当前工作特别是谋划来年工作相结合，做到学习培训与推动工作两不误，两促进。培训结束后，760名参训人员回到各自工作岗位，及时开展本地区、本单位、本部门全体干部的再培训工作，做到了全州在职领导干部和职工学习贯彻党的十八届四中全会精神培训工作的全覆盖。二是着力抓好党员干部的学习宣传贯彻落实工作。通过抓好全会精神的宣传报道、宣讲辅导、理论研究工作，积极营造了学习宣传贯彻全会精神的良好氛围。统筹抓好州内媒体和省级驻州媒体宣传和社会宣传、网络宣传，既充分发挥了各自优势又形成了宣传合力。到12月中旬，在各级各类媒体上宣传全会精神1500多条/次，张贴标语13000多条/幅。为进一步深入学习宣传贯彻全会精神， 2014年12月3日，我州专门邀请了省委宣传团黄晓群副教授举行了“迪庆州党的十八届四中全会精神宣讲报告会”，我州在家厅级领导及州级各部委、州级国家机关各委办局，各人民团体、州属各企事业单位、省属驻州各单位副处以上领导干部（含非领导职务），驻迪部队副团以上领导干部500多人在主会场参加宣讲报告会，各县和开发区1000人在分会场参加了报告会。12月5日，我州专门成立了由全州副处级以上领导干部（含非领导职务）及州、县、乡（镇）理论工作骨干组成的760人迪庆州党的十八届四中全会精神宣讲团，正式奔赴基层各条战线，开展为期一个月宣讲工作。目前已经宣讲1500场/次，超过60000多人/次的广大干部群众接受了宣讲。在搞好宣传报道、宣讲辅导工作的同时，我州还狠抓了全会精神理论研究工作。在全州范围内大规模组织了“党的十八届四中全会精神在迪庆”征文比赛，在《迪庆日报》、《香格里拉论坛》等党报党刊上开辟理论专栏，阐释全会提出的重大理论观点、重大工作部署，有针对性地回答社会关注的焦点问题、干部群众的深层次思想问题，析事明理、解疑释惑。我州还加大了普法宣传和法治文化建设力度，把法治教育纳入精神文明创建活动，大力弘扬社会主义法治理念和法治精神，在全社会营造尊法、信法、守法、用法、护法的浓厚氛围。三是中心组学习为龙头带动十八届四中全会的深入系统学习。在原来宣讲、培训等形式宣讲的基础上，各级党委（党组）中心组重点组织学习党的十八届四中全会、习近平总书记系列重要将话及中央第六次西藏工作座谈会等精神，充分发挥中心组的龙头带动作用。

二、遇到的困难和问题

迪庆州通过对十八届四中全会采取集中学习、重点培训、层层宣讲等多种形式，使全州广大党员干部、广大职工、广大农牧民群众和僧尼进一步提高了认识，统一了思想，明确了依法治国，依法治藏的目标要求，切实增强了贯彻落实全会精神的自觉性和坚定性，树立了紧紧围绕贯彻中国特色社会主义法治理论，进一步提高全州党政领导干部的执政能力和执政水平，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决维护宪法法律权威，依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定，深入贯彻落实中央提出的“依法治藏、长期建藏、争取人心、夯实基础”的新的治藏方略，加快迪庆跨越发展和长治久安建设步伐的理想信念。

迪庆州在贯彻落实十八届四中全会方面取得了一定的成效，但是离中央和省委的要求还有一定的差距，出现的困难和问题主要表现为：如学习不平衡，还有个别存在搞形式走过场现象，不真学、真信、真懂、真用现象或多或少存在；学习宣传形式创新不够，载体软硬件设施建设有待进一步加强；学习贯彻落实情况督查指导力度有待加强等等。在下一步的工作中，我们将紧紧结合迪庆实际不断创新开展工作，并在学用结合上下功夫，使之成为今后开展各项工作的行动指南。在今后的工作实践中，将着眼于迪庆州的工作大局，着眼于人民群众的热切关注，着眼于实践运用，深入思考，谋划新思路，探索新方法，解决新问题，对迪庆发展、稳定、民生的问题进行探索研究，寻求解决问题的好思路、好办法，为促进迪庆科学发展、和谐发展、跨越发展和长治久安作出积极贡献。

三、相关意见建议

党的十八届四中全会是党中央在关键时期召开的一次重要会议，标志着我国改革开放事业在历史新起点上迈入了全面深化新阶段，会议针对当前出现和面临的一些重点难点问题，勾勒出一幅可操作性强的依法治国新蓝图。必将极大地激发全党全国各族人民改革热情，奋力开拓中国特色社会主义更加广阔的前景，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而攻坚克难。同时，会议也提醒我们必须居安思危，增强忧患意识，常怀忧党忧国之心，恪尽兴党兴国之责，勇于变革，勇于创新。以下是三个方面的意见建议：

1.深入学习十八届四中全会精神，把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来。深入学习贯彻全会精神是一项重要政治任务，各级党组织和广大党员干部一定要以强烈的政治责任感和历史使命感，认真学习贯彻全会精神，准确把握精神实质，深刻理解科学内涵，切实把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来。一是要广泛开展宣传，使全会精神深入藏区广大党员干部群众心中。要及时组织宣讲团团广泛宣讲，做好解疑释惑、统一思想的工作。二是要深入开展研究，切实贯彻好全会精神。紧密结合广大党员干部的思想实际，精心开展理论研究，制定有针对性的落实举措。

2.坚持理论联系实际的学风，把学习贯彻全会精神同推动当前工作结合起来。全州各级各部门要把用全会精神指导改革发展和党的建设的实践、推动各项工作作为学习的出发点和落脚点，用工作成果检验学习的成效。要把学习贯彻全会精神与当前正在开展的“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动结合起来，把全会精神作为学习调研的内容，作为分析检查的依据，作为整改落实的方向，掀起学习贯彻全会精神的热潮，真正把全会精神贯彻落实到全州各级各部门。把学习贯彻全会精神和推动当前各项工作结合起来，明确工作目标，细化工作措施，抓机遇，抢速度，努力实现保增长、保民生、保稳定。把学习贯彻全会精神与维护社会和谐稳定结合起来，牢记稳定是硬任务、是第一责任，认清形势，提高认识，强化措施，狠抓落实，为可持续快速发展创造良好的社会环境。

3.切实加强对学习贯彻全会精神的组织领导，确保收到实效。全州各级各部门党组织要高度重视，把学习贯彻全会精神列入重要日程，加强领导，明确责任，精心组织，统筹安排。宣传部门要把学习宣传全会精神作为重中之重，组织各类媒体，开设一批专栏、专题，着力宣传全会的重大意义，着力宣传全会的新论断、新观点，着力宣传各地贯彻落实全会精神的新做法、新成效，在全社会积极营造学习贯彻全会精神的浓厚氛围。组织部门要把学习贯彻全会精神与加强领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设等工作结合起来，提出进一步加强和改进党的建设的具体措施。纪检部门要把学习贯彻全会精神与深入开展党风廉政建设和反腐败斗争结合起来，进一步严肃党的纪律，全面加强党风廉政建设。其他各部门都要坚持一级抓一级，一级带一级，切实做好本部门学习贯彻全会精神的组织工作，搞好统筹协调和衔接配合，确保学习贯彻全会精神扎实有效进行。