中共迪庆州委关于印发

《中共迪庆州委常委班子2013年度

民主生活会整改措施》的通知

各县县委，州委各部委，州级国家机关各委办局党组（委），开发区党委，各人民团体党组，州属各企事业单位党组（委），省属驻州各单位党组（委）：

　　2013年11月18日，中共迪庆州委常委班子召开了以“为民、务实、清廉”为主题、以“反对‘四风’、服务群众”为重点的专题民主生活会，常委班子和班子成员紧密联系思想和工作实际，深入查摆在强化理论武装、坚定理想信念，改进工作作风、密切联系群众，弘扬艰苦奋斗、反对铺张浪费，树立正确的政绩观、全心全意为民谋福祉，推进迪庆科学发展和谐发展跨越发展等方面存在的问题和差距，提出了下一步加强常委班子自身建设的具体措施。现将《中共迪庆州委常委班子2013年度民主生活会整改措施》印发给你们，请全州各级党组织、广大党员干部群众监督实施。

（此件发至县级）

中共迪庆州委常委班子2013年度

民主生活会整改措施

　　2013年11月18日，中共迪庆州委常委班子召开了以“为民、务实、清廉”为主题、以“反对‘四风’、服务群众”为重点的专题民主生活会。针对州委常委班子和班子成员存在的不足和干部群众提出的意见建议，为进一步增强政治意识、宗旨意识、廉洁自律意识，强化理论武装、坚定理想信念，改进工作作风、密切联系群众，弘扬艰苦奋斗、反对铺张浪费，保持思想纯洁、组织纯洁、作风纯洁，更加为民务实清廉，全心全意为民谋福祉，切实推动迪庆科学发展和谐发展跨越发展，特制定以下整改措施。

　　一、强化理论武装，坚定理想信念，切实把好世界观、人生观、价值观这个“总开关”

　　（一）进一步坚定理想信念

　　坚持和完善州委和各级党委（党组）理论中心组学习制度，切实抓好各级领导班子和党员干部的培训学习。继续办好领导干部时代前沿知识讲座、在线学习等，推动学习型党组织和学习型班子建设。带头深入开展理想信念教育、党的光荣传统和优良作风、党章和法纪学习教育，系统深入学习掌握马克思主义基本理论、中国特色社会主义理论体系、习近平总书记一系列重要讲话等，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，准确掌握马克思主义立场、观点、方法，牢牢掌握党的理论和路线方针政策，进一步增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。全州广大党员干部要努力做到“四个真正”：1.真正用中国特色社会主义理论体系武装头脑，毫不动摇以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展为指导；2.真正用习近平总书记一系列重要讲话精神指导迪庆各项工作，破解迪庆改革发展稳定难题；3.真正树立以各族群众为中心的工作导向，坚定不移地践行党的群众路线；4.真正擦亮实现共产主义这盏共产党人的指路明灯，失志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。

　　（责任领导：全体常委）

　　（二）坚持理论联系实际

　　大力发扬理论联系实际学风，不断提高辩证思维、底线思维、创造思维能力，自觉用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。把中央、省委的普遍要求与迪庆实际紧密结合起来，集中精力研究推进我州经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设中的重大问题、重大决策、重要事项，创造性地贯彻落实中央、省委的各项决策部署，科学谋划好2014年各项工作任务，真正把党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记一系列重要讲话精神转化为推进迪庆改革发展稳定的正确思路、政策措施和推动迪庆科学发展和谐发展跨越发展的实际能力。

　　（责任领导：全体常委）

　　（三）大力发扬实干精神

　　坚持解放思想、实事求是，切实增强责任意识，勇于担当，敢于面对风险，放开手脚，大胆创新，不为任何风险所惧、不为任何干扰所惑，努力干事创业。大力发扬实干精神，坚决克服只说不干、工作漂浮，热衷于形式主义、表面文章，严重脱离群众、损害党和政府形象的行为，让实干成为检验迪庆干部作风的标杆，成为迪庆干部对外展示的品牌。提升敢闯敢试、敢于争先、开拓创新的实干胆识，锤炼踏石留印、抓铁有痕的实干意志，锻造善解难题、善抓落实的本领，以坚韧不拔的精神推动迪庆改革发展稳定各项工作的落实。把实干的重点放在扩大投资、推动重点工程建设、提升产业发展水平和壮大实体经济、加快城镇化步伐、保障和改善民生、加强和创新社会管理等工作上来，创造实实在在的工作成绩，为与全国全省同步建成全面小康社会奠定坚实基础。

　　（责任领导：全体常委）

　　二、严守党的纪律，维护党的团结，切实做到清正清廉清明

　　（四）严格遵守和维护党的政治纪律

　　牢固树立党章意识，带头自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，用党章规范自己的一言一行。严格遵守和维护党的政治纪律，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求不动摇，坚持“四个服从”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉维护中央、省委权威。牢固树立大局意识和全局意识，始终坚持正确的政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。不折不扣贯彻执行党的路线方针政策和中央、省委作出的重要决策、重大部署，确保中央、省委政令畅通。加强对全州各级党组织和党员干部执行党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律情况的督促检查。全州广大党员干部必须做到“七个决不允许”：1.决不允许“上有政策、下有对策”；2.决不允许有令不行、有禁不止；3.决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见；4.决不允许公开发表违背中央决定的言论；5.决不允许泄露党和国家的秘密；6.决不允许参与各种非法组织和非法活动；7.决不允许制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。

　　（责任领导：全体常委）

　　（五）维护各级领导班子的团结统一

　　严格遵守党的组织原则和党内政治生活准则，坚决贯彻执行民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”这一党内议事决策的基础制度，制定和完善领导班子议事和决策规则，严格按程序办事、按制度办事、按集体意志办事。充分发挥党委“总揽全局、协调各方”的领导核心作用，把主要精力放在议大事、谋全局，抓班子、带队伍上来，积极主动地开展工作。班子成员之间要相互支持、相互配合，主动“补台”，做到分工不分家，形成工作合力，增强班子的整体功能。进一步建立健全领导、专家、群众相结合的决策机制，加强对重大决策的前期调研、前瞻研究、成果评估，不断提高决策的科学性。扩大党内民主，建立领导干部与党员沟通联系机制，掌握党员干部思想动态，听取党员干部建议，充分保障党员民主权利，积极推进党务公开。常委班子成员要带头讲民主、讲团结，以常委班子的民主带动全州党内民主，以常委班子的集中统一带动全州党内的集中统一，以常委班子的大团结带动全州党的大团结、促进全社会的大团结。

　　（责任领导：全体常委）

　　（六）扎实推进反腐倡廉建设

　　认真履行反腐倡廉的政治责任和领导责任，严格落实党风廉政建设责任制，切实抓好分管联系地区、部门的党风廉政建设，完善责任落实机制，促使各级领导班子和领导干部切实承担起反腐倡廉建设的主体责任。带头严格遵守中央、省委和州委关于领导干部廉洁从政的各项规定，严格落实党政领导班子主要负责人述职述廉、领导干部改进工作作风监督检查、领导干部直接联系群众工作实行总结报告、权力公开透明运行、重大事项报告等制度，自觉接受群众、社会的监督。认真贯彻落实中央关于建立健全惩治和预防腐败体系工作规划和我省实施办法，严肃查处违纪违法案件，大力查处大案要案和发生在群众身边的腐败案件，始终保持惩治腐败的高压态势。切实加强对事关群众利益重大决策部署和政策措施落实情况的监督检查，重点加强对重大项目、重大民生工程、惠民资金、抗灾救灾资金物资和灾后恢复重建工作的监督检查。加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。认真落实党内监督、巡视监督等各项制度，推进廉政风险防控机制建设。大力整顿机关工作作风，简化办事程序，切实解决门难进、脸难看、事难办，脱离实际、脱离群众、高高在上，敷衍塞责、推诿扯皮、得过且过的问题，以良好的党风政风促民风。

　　（牵头领导：马文龙；责任领导：刘家训、齐建新、苏宇）

　　三、树牢正确政绩观，全心利民为民惠民，切实抓好打基础利长远的实事

　　（七）牢固树立正确的政绩观

　　牢固树立全局意识、长远目光、战略思维，正视迪庆与全国、全省的差距，带头妥善处理好发展速度与质量、经济总量与结构、经济建设与生态保护的关系，加快转变经济发展方式，积极调整产业结构，统筹城乡区域发展，推进迪庆全面协调可持续发展。上马重大工程和项目时，必须充分考虑社会效益、生态效益和长远的经济效益，始终把群众满意作为评判政绩的第一标准，把群众呼声作为创造政绩的第一动力，多做打基础、增后劲、利长远的工作，杜绝劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”、“面子工程”，严防急功近利和短期行为。尊重客观规律，对“十二五”规划作出适当调整，制定符合迪庆实际的经济社会发展指标，不以GDP比高低、论英雄，不“拍脑袋”决策，不盲目攀比，不提空洞口号，不搞虚报浮夸和报喜不报忧。始终把为各族群众谋利益作为一切工作的出发点和归宿，把有限的资源、资金、政策最大限度用到改善民生、提高各族群众的生活水平上，尽最大努力解决群众反映强烈的就业、教育、医疗、社会保障、扶贫攻坚等难题，让各族群众共享改革发展成果。

　　（责任领导：全体常委）

　　（八）千方百计保障和改善民生

　　实施更加积极的就业政策，大力开发公益性就业岗位，鼓励自主创业，加大农村剩余劳动力转移就业力度，促进充分就业，促进富民增收。以产业为根本、以深度贫困人口为重点，以整村（乡）推进为有效平台，着力打好基础设施改善、优势产业培育、社会事业发展、生态修复建设四大攻坚战，切实推进扶贫攻坚。继续推动民族文化兴州建设，培养一批有实力、有竞争力的骨干文化企业，重点推出一批文学艺术精品和文化品牌，建立覆盖广泛的公共文化服务体系，壮大文化产业。优先发展教育，完善农村义务“三包”政策，科学总结教育综合改革成效，高度重视和认真解决集中规模办学后存在的问题，推进义务教育、职业教育、高等教育、特殊教育、学前教育和“双语”教育均衡发展，保障全州各族群众享有接受平等教育的机会。稳妥推进医药卫生体制改革，加强基层卫生医疗服务体系建设，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。稳步提高社会保险统筹层次和保障水平，逐步实现基本社会保障制度的统一和城乡衔接。积极推进广播电视“村村通”工程建设，切实解决部分地区看不到州、县电视频道问题。加强社会公益性服务设施建设，广泛提供养老、体育健身、文化娱乐、心理疏导等社会服务，切实提高各族群众幸福指数。办好2014年云南省民运会，充分展示迪庆各族群众团结和睦、奋发图强的精神风貌。

　　（牵头领导：黄政红；责任领导：马文龙、张志军、余胜祥、农布央宗）

　　（九）建设生态吉祥幸福家园

　　切实把工作重心转移到灾后恢复重建上来，把灾后恢复重建作为推进迪庆跨越发展和长治久安的重要机遇，认真贯彻落实省政府通过的《迪庆州“8·28”、“8·31”地震恢复重建规划》，2013年12月底前完成受损民房修复加固，2014年9月30日前全面完成受损民房重建，2014年12月底前，全面完成民生改善、基础设施、防灾减灾、社会管理等所有工程恢复重建任务。千方百计安排好灾区群众基本生活，落实好各项过渡安置措施，尽力帮助灾区群众解决生产生活困难。按照“安全、经济、适用、集约”要求，与美丽乡村建设、农村国土整治、农村危房改造相结合，科学选址、科学设计、科学施工，突出地域和民族传统风貌，打造美丽新居。按照“先急后缓、先重后轻、确保重点、兼顾一般”原则，统筹抓好水利、交通、电力、通信等基础设施和宗教活动场所等的恢复重建，确保按时按质按量完成恢复重建任务，建设吉祥幸福家园。

　　（牵头领导：黄政红；责任领导：马文龙、鲁永明、姚世忠、张志军、余胜祥、农布央宗、刘家训、齐建新、农布七林、苏宇）

　　（十）切实维护社会和谐稳定

　　以中央“依法治藏，长期建藏”的思想为指导，明确维护社会大局稳定、保障民生安定、确保公共安全的底线，关口前移、力量下沉、工作靠前，及时回应社会关切，切实维护社会公平正义，确保藏区长治久安。全面正确贯彻党的民族宗教政策，依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应。认真贯彻《藏传佛教寺院管理条例》，创新寺院管理，真正做到“政府管”“社会管”“自我管”三管齐下。继续开展和谐寺观创建活动，加强寺管会班子建设，牢牢把握寺院管理领导权。坚持调研优先、化解为上、源头治理，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，努力把矛盾化解在基层。规范引导、培育发展相关社团、行业组织和社会中介组织，提高群众自我管理、自我发展能力。建立健全应急预警机制，强化城乡防控体系，提高应急处突和社会治安防控的能力和水平。全面深化社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪行为，推动平安迪庆建设。加强市政管理工作，加大对私搭乱建、乱挖滥采等问题的整治力度。扎实推进迪庆民族团结进步边疆繁荣稳定示范区建设，在民族经济发展、民生改善保障、民族文化繁荣、民族教育振兴、生态文明建设、民族干部培养、民族法制建设、民族理论研究、民族工作创新、民族关系和谐、和谐寺观创建十一个方面作出示范。

　　（牵头领导：马文龙；责任领导：余胜祥、农布七林）

　　四、坚定担当务实，发扬钉钉子精神，切实推进迪庆科学发展和谐发展跨越发展

　　（十一）筑牢跨越发展基础

　　深入实施“十二五”藏区规划，加大汇报和衔接力度，加快实施水利、交通、能源、市政等重大基础设施和民生工程建设，夯实发展基础。以优化产业发展环境、狠抓项目落地为突破口，建立健全重点项目厅级领导牵头负责制，加强监督检查、跟踪问效。加强对重大项目审批、立项、实施的监管，努力形成一套科学有效的监管机制。研究制定实施“四州”战略具体政策措施。采取一切有力措施，重点推进丽香铁路、丽香高速公路建设，加快农村路网改造，构建综合交通体系。围绕小康水利目标，加快推进山区五小水利建设工程，满足生产、生活、生态用水需求。加快推进小中甸水利枢纽、康思水库等重点水利工程建设。加快能源设施建设，推进里底、乌龙弄、托巴、古水、徐龙等电站建设，优化能源布局。认真落实“守住红线、统筹城乡、城镇上山、农民进城”的总体要求，按照“建得起、建得好、建得美、建出特色”的原则，制定城市建设总体规划，完善城市公共服务设施，加快推进城镇化。加快推进光纤宽带网络、无线网络等建设，提高全社会信息化水平。

　　（牵头领导：黄政红；责任领导：马文龙、张志军、余胜祥、农布央宗）

　　（十二）加快推进产业转型升级

　　继续按照“一产抓特色、二产上水平、三产大发展”的要求，把产业作为推动经济发展的重中之重，采取更加有力的措施发展壮大产业，切实推进“产业强州、产业富州”。大力发展高原特色农业，建设青稞、葡萄、核桃、药材、蚕桑、烟叶、蔬菜、油菜、马铃薯、玛咖、油橄榄、牦牛和藏猪等原料基地，打造一批精品农业庄园。把发展壮大县域经济、园区经济、民营经济作为产业建设的强大引擎，深入打好“三大战役”。认真贯彻落实工业跨越发展计划，以重大项目建设为突破口，着力推进工业园区建设，加快形成以矿冶、水电、生物产业为主体的新型工业体系，把迪庆建设成为全省有影响的铜工业基地、重要水电基地、钢铁资源基地和高原特色生物产业加工基地。积极发展矿产业，巩固提升铁采、选、冶产业，适度扩大铁合金生产规模，提升铜采、选、冶产业技术和装备水平，推动铜产业向精细化、工艺流程一体化方向发展。加快“两江”干支流水电开发和城乡电网建设，提升水电产业规模和效益。以《旅游法》实施为契机，以五大国家公园建设为载体，改善旅游设施，理顺旅游管理体制，规范旅游市场，打造旅游精品，推动旅游与文化的深度融合，重点将松赞林寺景区建设为国家5A级景区，把迪庆建设成为中国藏区最具特色的国际旅游胜地。

　　（牵头领导：黄政红；责任领导：马文龙、张志军、余胜祥、农布央宗）

　　（十三）坚持深化改革、扩大开放

　　切实增强机遇意识、凝聚共识，统筹谋划、协同推进，以促进社会公平正义、增进各族群众福祉为出发点和落脚点，坚决破除各方面体制机制弊端。改革行政管理体制，按照公平、公开、透明要求，坚决清理和精简行政审批事项，继续清理、取消、调整和下放一批审批权限。加快政府职能转变，自觉接受群众、社会和新闻媒体的监督，打造“阳光政府”、“廉洁政府”，积极推进依法行政。认真落实中央、省深化财税体制、土地制度、社会保障、教育体制、医药卫生体制、司法体制等重点领域改革以及加强生态文明建设、推进创新驱动发展、创新社会治理等改革的政策措施，加快建立健全系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。以我省推动“桥头堡”建设为契机，扩大开放领域，优化开放环境，加大招商引资力度，营造良好投资环境。拓展深化与上海、昆明、曲靖、玉溪对迪庆的对口帮扶与全方位的合作，完善合作长效机制。围绕昆明—香格里拉—西藏昌都经济走廊建设，加强与周边地区的经济联系和文化交流，努力将迪庆建设成为滇川藏经济交汇区对外开放的重要窗口和交流平台。

　　（牵头领导：黄政红；责任领导：马文龙、张志军、余胜祥、农布央宗）

　　（十四）继续推进生态文明建设

　　深刻认识保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨必，清醒认识加强生态文明建设的重要性和必要性，牢固树立“生态立州、环境优先”思想，扎实推进“森林迪庆”建设，让迪庆的天更蓝、山更青、水更绿。围绕建设美丽迪庆目标，推进天然林、防护林、湿地、重要水源和生物多样性保护，构建生态安全屏障。深入开展大江大河沿岸、湖库周围、城镇面山、交通沿线及生态脆弱地区的森林生态建设，坚决制止私挖乱采行为。努力争取提高国家级公益林生态效益补偿标准，建立完善草原生态保护奖励机制，建立完善矿山环境治理和生态恢复责任机制。加大城乡污染治理力度，清理整顿违法排污企业。强化节能减排，全面推行清洁生产，推进农村清洁能源建设工程和生态移民工程，推广新型建材替代项目，逐步实现最有效的生态保护。变被动救灾为主动减灾，推进以地震、地质、气象和生物灾害防治为重点的防灾减灾体系建设。

　　（牵头领导：黄政红；责任领导：马文龙、张志军、余胜祥、农布央宗）

　　五、坚持正确用人导向，匡正选人用人风气，切实走活干部这盘棋

　　（十五）建立健全科学规范的选人用人机制

　　坚持党管原则，坚持正确用人导向，坚持德才兼备、以德为先，切实把从严治党方针贯彻到领导班子和干部队伍建设中，贯彻到培养、选拔、教育、管理、监督等各项工作中。注重从履行岗位职责、对待事业态度和对群众的感情、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部的德，按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的要求，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀干部选拔到各级领导岗位上来。加强干部能力培养，注重从改革发展的主战场、维护稳定第一线、服务群众最前沿，到艰苦的地方、单位、岗位，去经受复杂环境的考验、经受急难险重任务的锻炼，提高干部激发社会创造活力的本领、管理社会事务的本领、协调利益关系的本领、处理人民内部矛盾的本领、开展群众工作的本领、维护社会稳定的本领。严格落实领导班子建设的各项要求，选优配强领导班子，增强领导班子整体功能，优化领导班子结构，切实增强班子的整体合力。加快培养年轻干部，加大轮岗和交流力度，充分发挥他们干事创业热情。

　　（牵头领导：马文龙；责任领导：余胜祥、齐建新、苏宇）

　　（十六）加强对各级领导班子和干部的管理监督

　　以健全选拔任用和管理监督机制为重点，针对选人、用人“唯票、唯分、唯年龄”现象，建立健全民主推荐和民主测评办法，形成干部求真务实的有效机制。健全完善领导干部政绩考核评价体系，把民生改善、社会进步、生态效益等实绩作为重要考核内容，适当增加权重，既看发展又看基础，既看显绩又看潜绩，探索制定终身责任追究的办法措施。建立完善干部工作公开机制，引导干部在实干、实绩上竞争，给有本事、真水平的干部提供干事创业平台。从严管理干部，严格执行干部标准和程序，敢于较真、大胆监督。严明组织人事纪律，对违反组织人事纪律的坚决不放过，对违反程序打招呼、递条子的要坚决制止并公开曝光，对跑官要官、买官卖官的决不姑息，发现一起，查处一处，坚决清除用人上的不正之风。

　　（牵头领导：马文龙；责任领导：余胜祥、齐建新、苏宇）

　　（十七）坚持人才优先发展战略

　　认真落实人才强州战略，制定完善人才规划，加大对少数民族干部、女干部和党外干部的培养选拔力度。统筹推进各类人才队伍建设，围绕重点行业、特色产业、重大项目等，着力培养一批高层次人才、高技能人才、党政人才、专业技术人才、企业管理人才和农村实用人才。搭建人才与产业融合载体、人才与项目融合载体、人才与科技融合载体、人才与金融融合载体、人才与服务融合载体等形式，构建人才工作整体联动机制。大力引进农业、科技、教育、卫生等各类人才，推进体制机制改革和政策创新，形成激发人才创造活力、鼓励人才干事创业的制度保障，开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。

　　（牵头领导：马文龙；责任领导：余胜祥、齐建新、苏宇）

　　六、密切联系群众，改进工作作风，切实提振新风正气

　　（十八）继续实行干部直接联系群众制度

　　坚持以人为本、执政为民，切实增强群众观念和公仆意识，着力解决各族群众反映强烈的突出问题，努力提高做好新形势下群众工作的能力。认真贯彻落实中央八项规定、省委和州委实施办法，率先垂范，带头落实干部直接联系群众制度，深入实际、深入群众、深入基层，直接面对群众，倾听群众意见，竭尽全力帮助群众排忧解难，在与群众朝夕相处中增进对各族群众的思想感情。提前谋划、及早准备，部署启动以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。坚持和完善厅级领导联系基层的挂钩制度，建立健全调查研究制度。继续深入开展以群众观点、群众路线、群众利益、群众工作为主要内容的“四群”教育活动，总结工作经验，健全配套制度。

　　（责任领导：全体常委）

　　（十九）改进会议活动和新闻报道

　　严格执行州委深入基层调查研究的规定，常委班子成员每年下基层调研不少于1个月。创新调研方式，开展随机调研、蹲点调研和专题调研，努力使调研达到研究问题、解决困难、指导工作的目的。坚持轻车简从、减少陪同、简化接待、减轻基层负担，不扎堆或轮番调研，不安排层层陪同，不安排警车开道，不搞迎送，不安排入住超规格房间，不安排接见合影，不赠送纪念品或土特产，不安排宴请，不上高档菜肴和名贵酒水。带头改进会议活动，除统一安排外，常委班子成员不参加颁奖、揭幕、剪彩、奠基活动，不出席庆祝会、纪念会、博览会、研讨会及各类论坛活动。改进会风，坚持会议审批制度，严格会议审批程序，严审会议方案，会议讲短话、讲真话、讲实话、讲管用的话。严格执行中央、省委和州委关于公文处理的规定，精简各类文件、刊物、简报，减少数量、压缩篇幅、提高质量。从2014年起，州委、州政府将定期通报各级各部门发文数量、会议次数。带头执行改进新闻报道的有关规定，强化对重要决策、重大政策、重要工作的部署等报道，减少领导活动报道，把镜头多对准群众，版面更多留给基层。

　　（责任领导：全体常委）

　　（二十）厉行勤俭节约

　　认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，自觉厉行勤俭节约，带头反对铺张浪费，坚决破除和摒弃旧的人情观、消费观和娱乐观，反对花钱大手大脚、比吃比喝、比车比房、比接待规格等。严格执行《党政机关国内公务接待管理规定》，严肃财经纪律，围绕会议、接待、职务消费等重要环节，抓紧建立健全界定清晰的操作性实施细则。进一步规范和清理津贴补贴，积极推进财政公开，明确财政预算、支出和“三公”经费公开的内容、时间、范围、方式等，严控公务经费支出，确保公共财政资源分配科学透明。以元旦、春节、清明、端午、中秋、国庆等节假日和全州性重大会议活动为重要时间节点，制定不得接受红包、购物卡、相互宴请等刚性规定。制定切实措施，加强监督惩戒，通过集中检查、重点抽查、明察暗访等多种形式，严肃查处各种违法违规行为。

　　（责任领导：全体常委）