南华县“五抓五促”推进城市基层党建“五化”建设
作者: 发布时间:2017/12/25 17:37:30 点击率:0
南华县在城市基层党建工作中,通过抓政治引领、组织覆盖、区域融合、社会治理、创新规范,突出区域化效应,注重组织共建、活动共联、资源共享,促进了城市党建向科学化、精细化、一体化、网格化、品牌化迈进。
抓政治引领,促城市党建“科学化”。采取“选、挂、派”等多种方式,大力选拔选派政治引领能力强、协调服务能力强、维护社会稳定能力强的党员和机关、企事业单位优秀的年轻干部12人分别担任社区党组织书记,选优配强党组织领导班子成员84人。推行社区党组织“兼职委员制”,把辖区内有一定影响的单位基层党组织负责人18人,选聘或委任为社区党组织委员会的成员,切实加强社区党组织班子建设。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真落实“三会一课”定频次、定主题、定责任和计划报备、活动纪实的“三定一报备一纪实”制度,并与党员活动日、党费日、民主生活会、组织生活会、“三会一课”、民主评议党员等组织生活深度融合,不断严肃党内政治生活,严格党员教育管理。注重党务干部队伍的教育和培训,每年至少开展2至3次集中培训,提升党务干部的业务素质,着力打造一支人才辈出、充满活力的社区专(兼)职党群工作者队伍。通过党员先锋岗、党员示范窗口以及亮身份、亮服务、亮承诺等,把各级为民服务平台建成党员联系服务群众的主阵地。完善服务工作体系,规范社区工作者、志愿者队伍,各社区在为民服务站点及辖区内小区醒目位置设置心愿箱,共征集到微心愿36条,由党员志愿者、青年志愿者、巾帼志愿者、职工志愿者等提供微服务、微公益。
抓组织覆盖,促城市党建“精细化”。完善基层党组织的设置形式,形成“横向到边、纵向到底”的组织体系。大力推进居民小区党组织建设,实行网格化管理,进一步完善“社区党组织—小区(网格)党支部—楼组(楼栋)党小组”三级架构,把工作重心下沉到居民小区,加强与小区物业对接,探索依托物业公司成立党组织、管理党员、服务群众的新模式,推选小区物业公司的党员负责人、在职或退休党员领导干部6人担任支部书记,吸收小区在职、退休、流动党员参加,倡导小区党支部成员和业委会党员负责人交叉任职,直接联系服务小区党员群众,不断延伸党的工作覆盖。突破传统平面社区党建做法,积极探索“商务楼宇”党建新模式,采取单独组建或联合组建的方式,在入驻单位和企业建立党组织,使党的组织和工作在楼宇内延伸。紧紧围绕抓党建促经济发展主线,扎实推进园区党建工作,要抓园区内大型骨干企业,又抓小微企业,确保职工50人以上的非公有制企业都有党员,100人以上的都建立党组织,实现党的组织、活动、作用全覆盖。
抓区域融合,促城市党建“一体化”。打破条块限制、破除行政壁垒,实现各领域基层党建一体化推进,构建城市基层党建共同体。健全县、镇、社区三级协调联动体系,县级成立城市基层党建工作领导小组,对全县城市基层党建工作把关定向,抓好顶层设计,协调解决工作推进中的重大问题;建立城市基层党建联系点,县级党员领导班子成员每人重点联系一个社区党组织,研究解决城市基层党建工作中的困难和问题;乡镇具体抓好城市基层党建任务落实,统筹抓好社区党建、驻区单位党建和行业党建;社区贯彻落实上级党组织部署的各项任务,强化政治功能和服务功能,做好辖区内的共驻共建。在城市社区以社区党组织为核心,驻区单位为成员单位建立共驻共建联席会议制度,并与驻区57个单位签订共驻共建协议,社区及驻社区单位党组织整合资源,充分发挥自身优势,实现共同晋位升级、共同创先争优。认真落实南华县进一步加强社区党建工作“五项制度”,即:在职党员到社区报到认岗制度、活动登记制度、公开承诺制度和党组织共驻共建制度、向驻社区单位党组织定期通报反馈制度,在职党员双重管理、服务社区活动。采取结对共建、挂钩联系、交叉任职、互派挂职锻炼、共同开展党建活动、按供需对接模式,累计组织1800余名在职党员到社区报到为群众服务,探索区域化党组织融合、加强党员双向管理等有效方式,推动社区与驻区单位党组织之间、党员之间联系互动、共建互补。开展双向认领,互相提供资源清单和需求清单,社区为驻区单位提供区域性便利资源,驻区单位以认领项目等形式参与区域化党建。
抓社会治理,促城市党建“网格化”。立足政治引领、组织引领、能力引领、机制引领,不断探索完善党领导下的基层治理格局。城镇和社区党组织积极引导各方参与城市基层党建和社区共治等工作,充分发挥驻区单位在公益服务、资源支持、秩序维护、关系融合等方面的作用,引导辖区社会组织健康发展,让社会组织在社区党组织领导下有序参与社区治理;鼓励引导新兴领域党组织和党员积极投身服务社会、服务民生的志愿活动,依托志愿服务队伍,共同参与社会治理。进一步深化“乡镇—社区—居民小组—楼栋”治理模式,实行网格化管理,使党组织和党员延伸到社区治理各个角落。社区党组织以居民需求为导向,结合实际探索多样的自治实现形式和途径,把物业管理、环境治理、综治维稳、“两违”整治等管理难点问题作为自治重点,引导群众共同参与破解社区治理难题。广泛开展法律服务进社区活动,制定社区公约,组织党员群众学法、懂法、用法,倡导契约精神、规则理念、秩序意识,推动社会治理法治化。
抓创新规范,促城市党建“品牌化”。实施社区党建“规范化建设行动计划”,开展主题各异、亮点纷呈的社区党建提升行动,打造一批城市党建工作示范点,形成“分则各具特色,聚则规范系统”的党建品牌。结合城市社区、城郊结合部社区、农村社区实际,按需提供服务,开展党务服务、承接政务服务、完善居务服务、协调商务服务“四个服务”。进一步创新“互联网+党建”的新方法、新载体、新措施,完善综合服务平台的应用,建立集教育管理党员和服务居民群众为一体的网络服务平台,实现党费收缴、组织关系接转、志愿服务等党务业务网络化、智能化。探索建立网上党支部,开展网上“三会一课”、集中学习等经常性党员教育,提高党务工作信息化水平。规范活动场所功能设置,做到“五统一”、“五公开”,即统一形象标识、窗口设置、运行流程、服务规范和资源配置,公开亮明服务事项、服务人员、服务责任、服务流程和服务承诺;每个社区原则上建立为民服务站、党员服务站、流动党员“红色驿站”、信访接待室、文体活动室、居家养老服务中心等服务功能区,实现一室多用,避免服务阵地“行政化”。推行“网格化管理,组团式服务”,深入开展“云岭先锋”党员到社区报到志愿服务;发挥互联网便捷高效、反应迅速的特点,让网络成为基层党组织倾听群众声音、了解群众需求、服务群众生活的连心桥,打通联系服务群众的“最后一公里”,目前共收集到群众意见建议72条。强化民主决策程序,积极推行“四议两公开”工作法,推进社区党务、居务、财务公开,严格管理社区“三资”经费使用、报销,加强管理监督,确保经费用到实处、取得实效。