訚柏同志的讲话

（2015年1月20日）

　　今天，我们召开“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育动员大会，主要任务是贯彻落实省委《关于深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的意见》和纪恒书记在全省专题教育动员大会上的讲话精神，对我州专题教育活动进行动员部署。

　　下面，我讲4点意见。

　　一、高度重视，把开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动作为当前首要政治任务

　　2014年3月9日，习总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时提出“三严三实”的好作风标准。2014年10月，习总书记对云南党员干部提出“对党忠诚、个人干净、敢于担当”的要求。为深入学习贯彻习总书记的重要指示，中央组织工作会议上刘云山同志对在全国开展“三严三实”专题教育进行了部署。1月5日，省委召开会议，纪恒书记做重要讲话，对全省专题教育进行了具体的安排。按照中央、省委部署，州委决定在全州处级以上领导干部中开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动。这次专题教育活动，体现了从严抓作风进入常态化，全州各级干部必须高度重视，认真参与，务求实效。

　　（一）开展专题教育是落实从严治党要求的重要举措。纵观十八大以来习总书记发表的系列重要讲话精神，从严治党的要求始终是贯穿始终的红线。在党的群众路线教育实践活动总结大会上，习总书记提出了“全面从严治党”的新要求。省委九届九次全会上，纪恒书记从八个方面对从严抓全省党建进行了部署。即将召开的州委七届八次全会，也要研究从严抓党建的工作。全面从严治党不是空洞和虚无的，必须要通过务实有效的载体具体认真地落实到位。开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，就是在深入学习习总书记系列重要讲话精神，深入贯彻省委、州委重要会议精神，把握精神实质，进一步扎紧干部头上紧箍咒，把全面从严治党的要求落到实处。

　　（二）开展专题教育是强化作风建设的有力抓手。通过深入开展党的群众路线教育实践活动，认真抓好中央、省和州转变作风、密切联系群众的规定，全州上下呈现出新气象。但是大家要认识到“作风建设持久战才刚刚打响”，不要以为群众路线教育实践活动结束了，要歇歇脚了。群众路线教育实践活动的“两方案一计划”和“整改清单”很多还没有兑现到位，一些人躲风头、看风向的思想依然存在，一些作风深层次的问题还远没有根本解决，要使改作风成为党员干部的自觉自愿，还有很长的路要走。开展专题教育活动，就是要进一步趁热打铁，狠抓作风建设，推动作风建设永远在路上，让好的作风落地生根，长成参天大树。

　　（三）开展专题教育是完成承担“三大历史责任”的必然要求。当前，我们肩负着建设全国藏区跨越发展和长治久安示范区、全面建成小康社会、守护和提升香格里拉品牌“三大历史责任”，要打好全面深化改革、依法治国、从严治党攻坚战，实现既定的奋斗目标，必须紧紧依靠全州各族干部群众。开展专题教育活动，就是要让广大党员干部牢记全心全意为人民服务的宗旨，一心一意为人民谋福利，聚精会神抓发展促稳定，用优良的作风凝聚人心、形成合力。

　　（四）开展专题教育是完成目前重点任务的必然要求。工作要抓具体、具体抓，关键抓落实。今年州委将继续深化“环境综合整治、建设美丽迪庆”行动，从目前情况看，综合整治行动存在认识不到、思考不够、调研不深、问题不明、标准不清、办法不多、落实不力等问题。同时，我们还要开展“千促”、“梅里雪山文化年”活动，等等。做好各项工作，关键靠干部。开展专题教育活动，就为做好这些工作创造了有效的载体，树立起“忠诚干净担当”的干部选拔导向，鼓励干部从严从实、苦干实干真干。

　　在全省动员会议上，纪恒书记从10个方面对我省干部存在的问题进行了惟妙惟肖、入木三分的描述，画准了有些党员干部的不良形象。对照纪恒书记提出的问题和“三严三实”、“忠诚干净担当”的要求，我州的一些领导干部存在以下9个方面的问题：一是修身不严。有的干部不学政治理论、不读经典著作，虔诚于宗教，笃信迷信，不问苍生问鬼神，不信东方信西方；道德缺失，组织纪律涣散，漏气泄密，热衷于传播小道消息；原则性不强，随大流，不敢与歪风邪气作斗争；平时不是研究如何为群众办实事，而是潜心研究“官场秘籍”，规划自己晋升路线；作风粗暴，习惯发号施令、强迫命令。二是用权不严。有的干部存在“有权不用过期作废”的思想，搞权力“私有化”，为个人利益打招呼、递条子、当保护伞；以民族、地域、系统、部门、亲友关系搞团团伙伙，不看德才论亲疏，不凭实干凭关系，搞权力部门化、部门利益最大化；把分管工作当自己的领地，乱作为，碰不得；执法不严，搞选择性执法。三是律己不严。有的干部总认为高人一等，妄自尊大，无所顾忌；玩性大、玩心重、玩风浓，热衷于上班玩游戏、玩手机，喜欢打牌、打麻将、去娱乐场所；工作随意，纪律松散，对别人马列主义，对自己自由主义。四是谋事不实。有的干部政绩观出现偏差，看重来得快、见效快的显绩工程，不愿意做见效慢、利长远的潜绩工程；不按规划办事，换一任领导换一种思路；习惯于以文件落实文件，以会议落实会议，工作飘在上面、沉不下去；不善于不愿意与人民群众打交道，不会科学决策、民主决策。五是创业不实。有的干部不顾基层实际，盲目铺大摊子、上大项目，打肿脸充胖子；解决问题办法不多，和上级推铅球，和下级踢足球，工作应付潦草，缺乏创业精神。六是做人不实。有的干部对事业不负责任，谋人不谋事，拍领导马屁，拍脑袋决策，拍胸脯表态，拍屁股走人；片面强调迪庆环境艰苦的客观实际，等靠要，精神懈怠；看人办事，对上唯唯诺诺，对下颐指气使；门难进、脸难看、事难办，为群众服务贴在墙上、说在嘴上。七是忠诚不够。有的干部面对政治性的原则问题时态度暧昧、消极躲避、爱惜羽毛、不敢亮剑；搞人身依附，不忠诚组织只忠诚个人，“受爵于朝，感恩于私”，提拔后感谢个人不感谢组织；认为共产主义太遥远，不切实际，热衷于小圈子。八是干净不够。有的干部仍然沉醉于吃喝玩乐中，有请就到、有酒就醉，不顾形象；讲究排场、铺张浪费，存在攀比之风；追求物质享受，交富商、傍大款；办事随意，不给好处不办事，给了好处乱办事。九是担当不够。有的干部在其位不谋其政，推诿扯皮、敷衍塞责；不注重落实，布置多、计划多、落实少；怕得罪人，搞一团和气，掉下一片叶子都怕砸到头；明哲保身，不求有功、但求无过；躲避矛盾，工作能拖就拖，把小问题拖成大问题、大矛盾。

　　上面提到的问题，和纪恒书记提到的10个问题，大家要认真对照反省，高度警觉，不要讳疾忌医，要直面问题，坚持问题导向，以壮士断腕的勇气对这些问题进行开刀割除，打好作风建设攻坚战和持久战，营造风清气正的政治生态。

　　二、知行合一，把“三严三实”和“忠诚干净担当”要求落实到具体生活工作中

　　“三严三实”和“忠诚干净担当”，指明了新的历史条件下党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，体现了马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、政绩观、事业观。“三严三实”着力点在“严”在“实”上，“三严”是内在要求，指向主观世界的改造，“三实”是行为取向，指向客观世界的改造。“忠诚干净担当”则更加突出了对党员干部政治品格、党性修养和职业素质的要求，对党忠诚是政治品格，个人干净是为官底线，敢于担当是从政准则。“三严三实”和“忠诚干净担当”是密切联系、相辅相成的，彰显了马克思主义执政党的政治品格，反映了新形势下党的建设内在规律和本质要求，体现了世界观和方法论的有机统一，内在自律和外在约束的有机统一。大家要深刻理解、准确把握，内化于心、外化于行，坚持忠字当头、廉字托底，以严正己、以实导行，集干净与干事于一身，勤政和廉政于一体。

　　（一）从“严”从“实”做人做事。“三严三实”抓住了作风建设的命脉，是作风建设新的动员令。严以修身强调加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，远离低级趣味，抵制歪风邪气，自觉维护祖国统一和民族团结。严以用权强调坚持用权为民，依法依规行使权力，把权力关进制度的笼子里。严以律己强调始终心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。谋事要实强调从实际出发谋划工作，使政策措施符合实际情况、符合客观规律、符合科学要求。创业要实强调脚踏实地、真抓实干，敢于担当，勇于直面矛盾，善于解决问题。做人要实强调做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦荡，公道正派。我们要按照“三严三实”要求加强作风建设，做到锤炼党性、用权为民、为政清廉、求真务实、敢于担当、公道正派。

　　（二）用忠诚的信念强化岗位责任。对党忠诚，就是要始终做到“心中有党”、“心中有民”。在藏区，“对党忠诚”，必须是绝对地、毫无保留地忠诚，要对中央、省委、州委的安排部署指示做到有令必行、有禁必止，在困难面前敢于亮剑，在诱惑面前保持定力，要泰山压顶不弯腰，虽九死不悔。要敢于同破坏祖国统一、民族团结进步的人和事做坚决的斗争，努力完成组织交给的任务，做到言行一致、表里如一，做到在党言党、在党忧党、在党为党，听党话，跟党走。要始终把人民群众放在最高位置，模范践行党的群众路线，做到“民之所好好之，民之所恶恶之”，全心全意为人民谋利益。

　　（三）用干净的行为履行岗位职责。“个人干净”是底线，领导干部不仅要会干事更要干净，要清清白白，坦坦荡荡，不要让别人背后戳脊梁。要按照习总书记指出的“心中有戒”的要求，把好权力关、美色关，讲规矩、守规矩。最近，纪恒书记在《求是》上发表了重要文章，要我们认真算好腐败七笔账，“政治账”——断送政治前途，“经济账”——人财两空，“名誉账”——身败名裂，“家庭账”——妻离子散，“亲情账”——众叛亲离，“自由账”——身陷牢笼，“健康账”——终日人心惶惶，可谓令人警醒。我们要按照习总书记和纪恒书记的要求，摆正位置，心存敬畏、心有戒尺，做到敬畏法纪、敬畏组织、敬畏群众。

　　（四）用担当的魄力推动工作落实。“敢于担当”，是成事之基，是把蓝图变成现实的重要力量。空喊口号不敢担当，作风漂浮的背后更是政治品质问题。习总书记指出“干部要有担当，有多大的担当才能干多大事业，尽多大的责任才会有多大的成就。不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力”。当前，面对承担着“三大历史责任”，我们要做到“心中有责”，要善于抓具体、具体抓，把工作放在心上，扛在肩上，担负起责任，完成好任务。去年是我州开展目标督查工作第一年，对考核结果只通报，今年开始要召开总结大会，好的要交流发言，排最后的要表态发言，要形成抓落实的风气。

　　三、扭住关键，把“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育抓牢抓实抓出成效

　　州委对开展专题教育活动研究下发了《实施意见》，请大家认真学习贯彻落实，工作中要注意把握好以下几个重点：

　　（一）抓好思想建党这个根本。把理论武装放在首位，重点抓思想动员、宣传发动和学习教育。要突出学习习近平总书记系列重要讲话精神这个重要学习内容，引导干部“真学、真信、真懂、真用”。要采取理论中心组学习、集中辅导、专题讲座、个人自学等形式，把党委（党组）中心组学习、干部教育培训、专题研讨等统筹起来，坚持不懈开展理想信念、民族团结、党性党风等教育，开展警示教育和法纪教育，引导各级领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。专题教育期间，党委（党组）主要负责同志至少要带头讲党课1次以上。要组织开展学习贯彻“三严三实”和“忠诚干净担当”专题研讨。要注重运用正反两方面典型开展教育，组织领导干部深入学习焦裕禄、杨善洲、高德荣等优秀领导干部先进事迹，强化党性锤炼，提高思想境界。

　　（二）抓好召开民主生活会这个关键。按照省委、州委部署，“七一”前后，将召开一次专题民主生活会。搞好这次专题教育，开好专题民主生活会是关键。一要从严查找问题。以“三严三实”和“忠诚干净担当”为标尺，对照“两方案一计划”和“整改清单”，对照上级点、自己查、群众提的问题，认真查找整改工作存在的不足和问题，勇于揭短亮丑，找准问题。要深查细照，无论是班子还是个人，都要对找出的问题进行分析研究，分析有没有对准焦距、有没有点到要害，防止以班子问题代替个人问题、以表象问题代替实质问题，切忌见事不见人、对人不对己、避重就轻。二要从实进行党性分析。围绕践行“三严三实”和“忠诚干净担当”，深入开展“六查六看”和“三对照三检查”，进行全面深入的党性分析。即：查修身严不严，看是否做到加强党性修养，坚定理想信念；查用权严不严，看是否做到坚持用权为民，不搞特权、不以权谋私；查律己严不严，看是否做到遵守党纪国法，为政清廉。查谋事实不实，看是否做到从实际出发谋划事业和工作，不好高骛远，不脱离实际；查创业实不实，看是否做到脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任；查做人实不实，看是否做到对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事。对照“对党忠诚”要求，深刻检查自己的思想灵魂、政治定力，在大是大非面前的实际表现；对照“个人干净”要求，深刻检查自己的廉洁意识、律己差距，在明确底线、分清界限、固守红线方面的实际表现；对照“敢于担当”要求，深刻检查自己的责任意识、担当精神，在守土有责、守土负责、守土尽责方面的实际表现。在此基础上，紧密联系个人思想工作实际，认真撰写党性分析材料。分析材料既要罗列问题表现、又要列举具体事例，既要分析问题原因、又要明确整改方向，切实做到见人见事见思想。三要以整风精神开展批评和自我批评。要放下姿态，虚心接受同志们的批评意见，要以对同志负责的态度提出诚恳的批评意见。要动真碰硬，直指软肋，再红红脸、出出汗、排排毒。四要抓整改落实。民主生活会后，要紧扣个人党性分析材料，形成整改落实方案，明确整改时限，采取督查倒逼的方式，确保整改落实到位，让群众看到实实在在的成效。

　　（三）突出专项整治这个重点。要坚持上下联动、前后协调，把这次专题教育活动和党的群众路线教育实践活动更加紧密的配合起来，深化中央确定的21个和省委确定的12个方面整治项目的集中整治工作，继续抓好州委确定的整治侵害群众利益行为，落实惠民政策缩水走样，门难进、脸难看、事难办等9个方面突出问题的专项整治任务，抓好教育实践活动“两方案一计划”和“整改清单”明确的整改事项，不达目的绝不收兵。在此基础上，深入开展以严禁领导干部插手工程建设、严禁插手土地征用、严禁插手矿产资源开发利用、严禁违规使用扶贫和社保资金、严禁领导干部收受“红包”、严禁违反党的组织人事纪律等6个方面突出问题为重点的专项整治。

　　（四）体现从严从实这个要求。查找问题要严，克服“四风”问题在群众路线教育实践活动期间已经查找过了、也改了，现在没有什么可查、可改的错误认识，认真照一照，仔细理一理。整改问题要严，对于查出的问题，领导干部要真刀真枪去研究解决，带头去改，真改、实改、彻底改，不要出现“今年提、明年提，年年还是一个样”的情况。正风肃纪要严，不搞法不责众、下不为例、情有可原，不管涉及到谁，不管发生在哪个领域、哪个地方，都要严肃处理。

　　（五）达到解决问题这个目的。通过专题教育，形成严肃认真的党内政治生活环境，形成纯真简洁的人际环境，形成风清气正的工作环境，形成干部清正、政府清廉、政治清明、社会清淳的政治生态。要进一步树立“忠诚干净担当”的干部选拔导向，真正把作风正、敢担当、肯干事、能成事的好干部选拔出来。要进一步形成从严治党的新常态，严格教育培训、选拔任用、考核评价、管理监督。要进一步扎紧制度的笼子，解决“牛栏关猫”和“稻草人”的问题。要把专题教育的成果转化成为推动跨越发展和长治久安的强大动力，以良好的作风推动全面深化改革、依法治州、“五位一体”工作，以良好的作风全面、圆满完成好“环境综合整治、建设美丽迪庆”、“千促”、梅里雪山文化年等具体工作，把活动成效体现在给群众实实在在的实惠上。

　　四、加强领导，把专题教育放在重要位置予以全力推进

　　这次专题教育时间紧、任务重、要求高。各级党委（党组）要高度重视，加强领导，统筹推进落实，强化督促检查，注重舆论宣传，确保取得实效。

　　（一）把专题教育活动作为“一把手”工程来抓。各级各部门党委（党组）“一把手”要充分认识开展专题教育的重大意义，强化抓专题教育的意识和责任，认真抓、细致抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要增强主体意识，主动谋划、积极作为，亲力亲为具体抓工作推进。要统筹安排好专题教育活动与日常工作任务，善于“十只指头弹钢琴”，做到两相宜、两促进。会后，各级党委（党组）要及时成立专题教育领导和工作机构，务必于1月27日前全面启动。

　　（二）制定符合实际的实施方案。各级党委（党组）要坚持问题导向和实践导向，广泛听取意见，掌握真情实况，找准本地本单位的突出问题，制定符合实际的实施方案。这次的重点是县处级以上领导干部，但乡镇党政主要领导、州直机关内设机构负责同志和县级部门负责人要参加专题教育的学习教育和培训。要统筹安排工作重点和工作进度，使整个专题教育衔接紧凑、推动有序。

　　（三）加强工作督查指导。州委组建了12个巡回督导组，负责对各地区各部门各单位专题教育进行督导。各巡回督导组要严督实导，层层传导压力，推动专题教育深入开展。开展专题教育情况，要纳入2015年领导班子和领导干部考核内容，纳入全州党建责任制考核内容，纳入领导干部述职述廉内容，纳入目标督查考核的内容，作为干部选拔任用的重要依据。

　　（四）营造良好舆论氛围。要正确把握舆论导向，充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，抓舆论引导、抓选题策划、抓典型案例、抓理论评论、抓舆论监督，大力宣传深入开展专题教育的重要意义、目标任务、工作成效，为专题教育健康有序开展营造良好舆论氛围。

　　同志们，开展专题教育活动，既是谋划迪庆长远发展的基础工作，又是推动当下各项工作的有力载体。我们一定要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，按照省委、州委的部署，高标准高质量地推进专题教育活动，为建设全国藏区跨越发展和长治久安示范区，谱写好中国梦迪庆篇章作出新的更大贡献！