全州党政系统秘书长办公室主任会议召开

经州委、州政府批准，全州党政系统秘书长办公室主任会议于4月底召开。会议的主要任务是:认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、全省党委系统秘书长办公厅（室）主任会议及全省政府系统秘书长和办公厅（室）主任会议精神，围绕州委、州政府的决策部署，深入分析当前形势，明确目标任务，进一步凝聚共识、狠抓落实，努力开创新时期办公室工作新局面。刘家训秘书长在会上提了三点意见。

一、真抓实干，全州党政系统办公室工作取得重大成绩

　　党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央作出一系列重大决策部署，带领全党全军全国各族人民全面建设小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，开创了党和国家事业发展新局面。州委、州政府坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，有力推动经济社会持续健康平稳发展。在州委州政府和各级党委政府的坚强领导下，全州各级办公室深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕中心、服务大局，坚持以一流的文稿水平、一流的效率质量、一流的信息管理、一流的工作作风、一流的干部队伍为目标，着力参与政务、管理事务、做好服务，精心履行“三服务”职责，取得了显著成绩。一是队伍建设成效明显。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，加强理论武装，坚定理想信念，强化宗旨意识，坚持严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，打造了一支让党委政府放心、让人民满意的干部队伍，为全面做好“三服务”工作提供了坚强人才保障。二是作风建设成效明显。以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，严格执行中央八项规定和省、州实施办法，着力精文减会，文风会风进一步改进；改进调查研究，参谋辅政作用得到充分发挥；着力转变作风，密切联系群众，强化廉洁自律，严谨细致、敢于负责，勤奋敬业、乐于奉献，求真务实、清正廉洁的优良作风更加凸显，履职尽责能力显著提高。三是制度建设成效明显。扎实开展党内法规和规范性文件清理，稳步推进党内法规和规范性文件备案。州级完成了1978年至2012年间以州委和州委办公厅文件发布的党内法规和规范性文件的全面清理工作。各级办公室切实加强内部管理制度建设，以制度管事、以制度管人。四是业务工作成效明显。紧紧围绕中央、省委省政府决策部署和各级党委政府中心工作，认真调查研究、积极出谋划策，加强督促检查、狠抓工作落实，搞好综合协调、做好服务保障，有力推动了各级党委政府决策部署的贯彻落实，切实保证了各级党委政府日常工作的高效运转。以上成绩的取得，是州委州政府高度重视、各级党委政府正确领导的结果，是全州办公室干部职工努力工作的结果，也是各级办公室团结协作的结果。

　　二、把握新形势，拓展新思路，完善新定位

　　2015年，是“十二五”规划实施的收宫之年，也是各级办公室把握新形势、拓展新思路、开拓新局面的一年。全面贯彻落实党中央国务院、省委省政府和州委州政府的重大决策部署、全面深化改革、全面推进依法治州、与全国同步实现全面建成小康社会的目标，谱写中国梦迪庆篇章，是当前最重要的中心任务，全州各级办公室必须全力保障好、服务好。

　　(一)忠实践行“五个坚持”，铸就办公室的精神之魂。习近平总书记在去年5月8日提出的“五个坚持”的要求，思想深刻、内涵丰富，是新形势下做好办公室工作的根本遵循。“五个坚持”是辩证统一的整体，涵盖了办公室政治建设、思想建设、业务建设、作风建设、道德建设等方方面面，是办公室的精神之魂。坚持绝对忠诚的政治品格是灵魂，没有对党、对以习近平同志为总书记的党中央的绝对忠诚，工作就会迷失方向;坚持高度自觉的大局意识是前提，没有大局意识就不可能跟上时代的变化、适应形势的需要; 坚持极端负责的工作作风和坚持无怨无悔的奉献精神是保障，没有极端负责的工作态度和无怨无悔的奉献精神，就不可能提供优质高效的服务;坚持廉洁自律的道德操守是底线，是做人、做事、做官的基本准则，守不住这个底线，必将害人害己，损害党和政府的形象。办公室要以“五个坚持”为基准，把政治合格、对党忠诚作为生命线，把发挥职能、服务大局作为事业线，把敢于担当、极端负责作为保障线，把忘我奋斗、无私奉献作为起跑线，把严格要求、清正廉洁作为防守线，内化于心、外化于行、忠实践行，努力造就一支让党委政府信得过、靠得住、用得上，堪当重任、能打硬仗的高素质队伍。

(二)认真履行“抓落实”基本职能，坚守办公室的工作之要。习近平总书记指出，“如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月”。李克强总理在去年中央经济工作会议总结讲话中指出，中国的发展成果就是靠实干苦干干出来的。

(三)准确把握“三部一机构”新定位，筑牢办公室的事业之基。纪恒书记强调，各级办公室是党委政府的参谋部、智库部、督查落实部，是综合办事机构，必须紧紧围绕党和国家中心工作充分发挥基本职能作用，以过硬的作风抓好工作落实。“三部一机构”是纪恒书记放眼当前发展大局、深刻分析形势任务、准确把握工作规律，对全省办公室提出的新要求，作出的新定位。参谋部、智库部，强调的是办公室的基本职能，必须为党委政府和部门多出主意、出好主意，当好参谋助手，为决策部署提供智力支持和智力服务，成为各级各部门依法执政、科学执政、高效执政的重要支撑力量，这是体现办公室工作质量和水平的关键；督查落实部，明确的是办公室的基本任务，办公室是贯彻落实决策部署的第一道关口、第一个环节，党委政府决策部署能否落地生根、开花结果，在很大程度上取决于办公室抓落实的能力和水平;综合办事机构，体现的是办公室的基本定位，必须为党委政府办好事、作协调、保运转，这是最基本、最起码的要求。全州各级办公室一定要主动谋事，勇于担当，不断延伸服务领域、创新服务方式、拓展服务内容、提高服务水平，真正发挥好“三部一机构”的职能作用。

　　 三、忠诚履职、奋发有为，全面提升履职尽责科学化水平

　　(一)深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，特别是抓好“5·8” 讲话和习总书记视察云南讲话精神的贯彻落实，当好党委政府的坚强前哨和巩固后院。一是发挥职能作用，采取有效措施，形成推动学习贯彻持续开展的机制和制度，协助各级各部门准确把握学习贯彻的正确方向。二是积极推广好经验好做法，不断丰富学习内容，创新学习形式，使学习贯彻向深度拓展、向广度延伸，形成上下联动、深入推进的良好态势。三是结合“三严三实”和忠诚、干净、担当专题教育，在全州办公室深入开展“忠诚教育”“五查找五促进”等活动，对照“五个坚持”，进一步查找政治品格、大局意识、工作作风、奉献精神、道德情操等方面存在的差距和不足，抓好整改落实，牢固树立“忠诚可靠、大局至上、务实担当、无私奉献、廉洁自律”的办公室新形象。四是坚持知行合一、以用为本，把学习贯彻与巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果紧密结合，找准学习贯彻的正确方向和着力点，保障学习贯彻不断深入、取得实效。五是加强对学习贯彻情况的专项督查反馈。各级办公室要及时总结学习贯彻的好做法、好经验，分析存在的不足，及时解决相关问题，推动学习贯彻扎实有效开展。

　　（二）全面推进依法治州任务落实，扎实抓好法规制度建设。一是推动全州深入学习贯彻党的十八届四中全会、省委九届九次、十次全会、州委七届八次全会精神。州委七届八次全会深入贯彻落实十八届四中全会、省委九届九次全会精神，研究了依法治州的工作任务。办公室要把学习贯彻党的十八届四中全会、省委九届九次、十次全会、州委七届八次全会精神作为当前和今后的一项重要政治任务，发挥好牵头、协调、落实的职能作用，确保中央依法治国部署和省委法治云南建设、州委依法治州建设要求落地生根、取得实效。二是迅速行动，带头先学，学深一步。要深刻把握精神实质，准确领会州委政府的部署要求，认真思考在法治迪庆建设中自己要做什么、怎么做、达到什么目的，形成服务和参与法治迪庆建设的工作思路和工作措施，增强工作的自觉性。三是积极推进党委政府系统法制建设工作，严把规范性文件质量关，严格审核新出台的规范性文件，及时废止、修订以往出台的与宪法、法律、党章和中央精神不相符合的规范性文件，认真做好规范性文件报备工作，切实保证党委政府规范性文件的系统性、规范性和有效性。四是牢固树立法治意识，准确把握中国特色社全主义法治道路的深刻内涵，牢固树立法律红线不可逾越、法律底线不可触碰的意识，带头遵守法律、带头依法办事，真正尊法、学法、守法、用法，自觉在法治轨道上推动各项工作。

　　 (三)深入贯彻落实中央八项规定和省委、州委实施办法，巩固拓展作风建设成果。一是继续严格执行中央八项规定和省委、州委实施办法。认真落实厉行勤俭节约、反对铺张浪费的要求，坚持务实开会、简朴高效办事、规范接待，严格把好领导同志政务活动方案策划和具体组织实施的参谋关，确保相关规定得到不折不扣执行。二是不断健全完善制度措施。中央将出台《关于进一步贯彻实施中央八项规定的细化措施》，各级办公室要提前谋划，结合实际制定更加具体、更具操作性的规定和标准，推动严格执行。三是按照中央和省委省政府、州委州政府的统一部署和要求，全面抓好公车改革、预算管理制度改革等相关工作。四是继续抓好“四风”整治。办公室要同纪检、监察、组织等部门紧密协作，进一步深入开展专项整治，坚决防止“四风”反弹回潮，把作风建设不断引向深入。

(四)着力加强辅政能力建设，认真履行好参谋部、智库部职能职责。

(五)着力加强督查落实，全力推动党委政府的重要决策部署贯彻落实到位。

(六)着力加强政务事务能力建设，全力服务保障高效有序运转。

(七)着力加强沟通协调，进一步形成工作合力。

　　 (八)进一步加强党风廉政建设，争当对党忠诚、个人干净、敢于担当的表率。