安宁市主动融入省、市相关工作部署，着力降低制度性交易成本，持续优化营商环境。加快推进简政放权步伐，加快推进网上审批，完善行政审批网上服务大厅功能，充分发挥行政审批中介网上超市功能，不断提升政务服务水平、提高行政审批效率。

一、健全完善“十张清单制度”，降低制度性交易成本

一是全面梳理市级权责清单。进一步优化工作流程，精简办理环节，压缩办理时限，降低市场主体的办事成本或生产经营成本等改革措施奠定了基础 ；二是建立市级行政许可目录清单。从申请材料、承诺办理时限等“制度成本”维度进一步精简优化；三是完善内部审批事项清单。规范政府内部审批事项，提高政府运转效率，助于加强对政府内部权力的制约，完善政府内部层级监督，也降低了政府内部运行制度成本；四是梳理公布行政审批中介服务事项清单。规范行政审批中介服务行为，有效切断中介服务的利益链条，营造公平竞争的市场环境，保障各类市场主体的合法权益；五是梳理公布安宁市市级专家论证评审技术审查事项清单，加快政府职能转变，提升行政效能；六是编制政务服务“七个办”事项清单。全面完成了一窗通办、一网通办、就近申办、一次办成、掌上通办、马上办好、全市能办；七是编制公共服务清单，打通服务群众“最后一公里”；八是公布社区治理权责清单，方便基层群众办事创业；九是调整随机抽查事项清单，提升事中事后监管效能；十是落实保留的证明材料清单，持续推进减证便民行动。

二、落实“减税降费”，降低税费成本

今年以来，按照中央、省和昆明市“减税降费”，降低实体企业经济成本和降低部分行政事业性收费的总体部署，安宁全面落实国家普惠性和结构性减税政策，将实施更大规模减税降费作为减轻企业负担、激发市场活力的重要举措。

一是第一时间取消了15项收费。持续开展行政事业性收费清理和规范工作，对行政事业性收费实行清单管理，按要求取消或免收了 “公路路产占用费”“公共资源交易综合服务费”“房屋转让手续费”“环境监测服务费”等15项行政事业性收费；

二是第一时间完成了行政事业性收费调减工作。今年8月，安宁市政府及时对各职能部门收费情况和落实降低行政事业性收费情况进行了清理规范和专项检查，对其中涉及的“人防异地建设费、城市道路占用费、城市道路挖掘修复费”等收费严格按照降低30%的标准执行；

三是进一步清理整顿中介服务收费，行政审批部门能够通过征求相关部门意见、加强事中事后监管解决以及申请人可按要求自行完成的事项，一律不得转为中介服务并收费，已取消的行政审批事项，一律不得转为中介服务并收费。企业税费成本降低，提升了企业盈利水平。今年截至目前，安宁市降低行政事业性收费标准160万元，全市减税降费合计9,7177万元。进一步降低了企业的税费成本，巩固了供给侧结构性改革的降成本成效，直接提升了企业盈利水平。

三、推行“互联网+政务服务”，降低时间空间成本

依托“互联网+政务服务”平台，按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式，实现“三个突破”。一是打破距离限制，梳理公布“全市能办”、“就近办”“最多跑一次”事项清单，群众可以根据自身情况选择最近的办理地点，“不出村”就能办成事；二是打破时间限制，目前安装一台24小时“不打烊”自助服务终端，突破了只能工作日办事的局限性。下一步将打造成24小时“不打烊”自助服务专区，配置3-5台服务终端，彻底颠覆传统办事模式；三是打破模式限制，企业和群众不再是只能通过窗口面对面办理，安宁全市审批部门及9个街道538个事项，其中市级事项253项（行政许可127项），县乡级事项285项，可以通过网上政务服务审批大厅或者手机端APP查询、咨询、填表、申报等，安宁市市级网上可办事项比例88.1%，通过网上办理956件。