昆明市坚持把选优配强村（社区）“两委”干部作为抓好换届工作的重中之重，摒弃“为换届而换届”、重程序轻结果、重过程轻实效的错误思维定式，在选优配强“两委”班子特别是带头人上下功夫，切实选优选准组织认可、群众满意的“两委”干部。

开展“三项行动”，解决“无人可选”的问题。实施党组织书记选优配强行动，换届前先行调整撤换不胜任现职务的村（社区）党组织书记53名，在全市按照每个村（社区）1:2的比例建立村（社区）党组织书记、村（居）委会主任“一肩挑”跟踪培养人才库。实施能力素质提升行动，分层分级全覆盖轮训村（社区）干部，评选表彰“名书记”工作室18个，创新建立社区干部实训学院等制度机制，每季度从全市软弱涣散社区党组织书记、社区“两委”成员、后备力量中选取学员作为“名书记”工作室的学员，采取集中学习、导师帮带、跟班锻炼等多种方式，让社区干部成长成才。实施青年人才培养行动，储备4482名村（社区）后备力量，确定回引1281人，计划推荐参加换届选举616人，对表现优秀的9人直接选拔担任村（社区）党组织书记。制定《昆明市村（社区）青年人才培养计划》，采取聘用制的方式为每个村（社区）配备1名35岁以下的书记助理或主任助理。

抓实“三个清单”，解决“人选不优”的问题。细化“负面清单”，坚持把政治标准放在首位，划出村（社区）“两委”候选人资格条件“七不准、十五不宜”负面清单，切实将政治不强、能力不优、作风不好的人员挡在人选之外。单列“书记清单”，旗帜鲜明的坚持党组织书记 “三好四有”（思想政治好、道德品行好、能力素质好，有担当精神、服务意识、协调能力、治理本领）正向标准和“五不”（执行力不强、法治意识不强、履职能力不强、工作业绩不优、群众满意度不够）负面标准，切实下大力气选优配强党组织书记。摸排“意向人选清单”，围绕村（社区）“两委”换届相关要求，换届前入户宣讲换届政策和换届纪律，听取民情民意，让群众说出心目中的合适人选，在此基础上，逐个村（社区）摸排确定1名“一肩挑”人选、1名35岁以下年轻干部、1名妇女委员人选和其它“两委”成员人选，人选确定后再入户听取群众意见，确保换届人选得到群众认可，推动党组织意图与群众意愿高度契合。

严格“三级审查”，解决“标准不严”的问题。人选资格三级联审，把村级自审、乡镇复审、县级联审“三级过堂”审查贯穿换届全流程，实事求是、客观公正地对联审对象逐一过筛子分析研判，确保人选资格联审不漏一人、不少一项。截止目前，全市累计联审13226人，取消210名人选候选人资格。人选标准三级联考，坚持 “不唯年龄、不唯资历、不唯票数”，围绕候选人德、能、勤、绩、廉等方面表现，采取座谈交流、个别谈话等多种方式，对候选人进行全方位考察，确保候选人政治过硬、素质优良。人选认可度提前把关，明确“只有当换届人选认可度高、村情选情稳定，特别是‘一肩挑’人选得到广大党员和群众普遍认可的村（社区），经乡镇（街道）党（工）委研究，报县区换届办同意后，方可启动大会选举”，既确保换届一次成功，又确保选出的人经得起检验。