度假区深入实施营商环境三年攻坚行动，以服务产业发展、促进项目投资、培育和激发市场主体活力为主题，立足度假区发展定位，在优化营商环境上聚势赋能，在提“质”上力求突破，“点、线、面”联动，打造全国一流、世界知名的旅游度假区营商环境“金字招牌”，呈现“筑巢引凤”集聚效应。

找准帮企利企“着力点”，为企发展保驾护航。度假区以作风革命、效能革命为引领，聚焦企业的痛点堵点、作风问题，围绕打造一流服务环境、营造公平竞争的市场环境、构建亲清政商关系等工作，深入开展优化营商环境“暖心行动”。一是聚焦政策精准直达，强化政策集成服务。度假区始终聚焦企业发展，以“请进来”与“走出去”相结合，从“三个听取”到“三进服务”不但听取群众、企业家、服务对象意见，更是走进商圈、协会、楼宇，以“企业找政策”变“政策找企业”，确保惠企政策红利直达市场主体。度假区为持续优化招标投标领域营商环境，以“降低企业交易及履约成本，切实为企业减压、减负”为目标，自2023年3月15日起，辖区政府投资工程建设类项目（含非依法招标项目）不再收取项目投标保证金，截至目前，度假区试行取消（减免100%）投标保证金项目34个（含进场交易项目10个，非依法招标项目24个），共计减免投标保证金9680.14万元，惠及投标企业502家；履约保证金、工程质量保证金共计收取保函（保险）1900万元，减少34家企业在项目履约过程中的资金压力。二是聚焦重点领域改革，提升项目审批效率。度假区为贯彻落实关于水电气网联合报装“一件事一次办”工作要求，改善辖区水电气网报装便利度，进一步深化“放管服”改革，提高水电气网联动报装服务质量和效率。度假区通过实现市政公用服务企业的外线工程并联审批时，现场踏勘采用多审批部门一次性联合踏勘，大大减少企业跑件次数，提升工作效率的同时大大缩短办结时间，水电气网工程涉及市政设施外线工程并联审批使企业跑件数量从9次减少到3次，审批时间从原来的15天缩减至 5 天，材料从原来的28项减少到15项。三是聚焦亲清政商关系，大幅提升服务质效。度假区把听民意、访民情、问民计、解民忧作为为群众办实事的第一步，积极推行“四快三心”工作法，严格落实“接诉即办、即查即处”办理流程。在接到群众诉求后度假区坚持第一时间转派、第一时间督办、第一时间反馈，积极推动诉求解决，确保做到响应快、办得实，自投诉件平台建立以来，度假区共收到投诉件64件，销号率100%，满意率98%以上，强化一线调研，加强营商环境投诉处理，实现“有诉必应、接诉必办”全链条闭环，不断提升经营主体满意度。

连接稳企惠企“纵横线”，为企搭起直通车。度假区坚持“合纵联横”打好稳企惠企“组合拳”。自辖区持续开展“优化营商环境度假区在行动”活动以来，共举行活动共13期，服务企业176家，与企业面对面沟通交流，深入了解企业目前所需，以企业需求为导向，不断调整优化投资服务工作目标，做好各季度新开工项目审批到位率的回访工作。一是横向协同纵向联动，健全服务企业机制。纵向上，建立一企一策一表清清单，为企业开展定制化、精准化的“一对一”服务，对企业存在问题进行及时反馈并持续跟踪；持续更新完善集成式“惠企助企政策超市”，开展“政策找企业”直通车，在度假区管委会门户网站建立四季如春营商环境专栏，公开惠企政策，切实打通企业快速准确获取政策信息的“绿色通道”。横向上，是线上+线下，广泛宣传，线上，开展“政策找企业”专栏，通过官网媒体平台，“大力宣传减税降费、取消投标保证资金、大力支持文旅产业等惠企稳企政策，线下开展“三个听取三进服务”等活动，通过面对面企业做好宣讲指导，围绕企业存在的问题，及时协调解决。二是持续深化“横纵联动”，共助企业快发展。度假区为优化营商环境新格局，在度假区政务服务中心设立了多联动产业服务专区，依托窗口的服务功能，突破窗口的空间限制，以企招企，以商招商，全力当好“店小二”，提供工商税务代办、政策咨询、市场推广、法律认证等服务，目前已引进122家包括文化、科技、新能源、电商等优质企业。三是聚焦统筹协调，聚力企业稳发展。度假区以领导干部挂钩联系企业制度，重点围绕全区产业发展和项目建设工作部署要求，进一步健全完善挂钩联系工作机制，全面做好企业纾困解难工作。根据《度假区2023年领导干部挂钩联系驻区重点企业、重点项目工作方案》组成8个工作组，对驻区40户社会消费、文旅康养、创新研发、总部经济企业开展指导、帮扶工作，通过实地走访、电话联系以及召开座谈会等方式及时了解企业诉求，为企业发展出谋策划，解决实际困难。截至目前，度假区调研走访重点企业128户（次），梳理企业反馈困难、问题和建议65个，已解决问题62个，挂钩企业反馈的问题和困难办结率为95%，其余未办结事项各牵头部门正在持续跟进中。

拓宽助企护企“覆盖面”，为企注入新动能。度假区结合自身的功能定位、产业结构等，聚焦审批服务重点，项目建设，市场准入，投资便利等，进一步促进度假区大旅游、大健康、大文创产业融合发展。一是持续开展“一把手”走流程 助力服务再提升。通过督促各部门深入到一线，从企业和群众视角，亲自体验办事流程、审批环节，了解企业和群众办事存在问题，研究整改措施、督促问题整改。截至目前，度假区各部门累计开展“一把手”走流程193次，发现问题146项，已整改落实142项。通过“一把手走流程”活动，推动落实减环节、减时间、减材料、减费用、减跑腿五个措施，企业开办平均时限缩短至0.5个工作日；建筑施工许可由5个环节压缩至2个；工商用户从接水申请到通水流程环节由11个减为1个，减少91%，申请材料由3项减为0项，办理时间由30个工作日减至最多8个工作日，办理全过程实现了“零费用、零跑腿”。二是全力推行“一件事一次办”一业一证改革。度假区为进一步提升企业开办便利化水平，在政务服务中心设置一件事一次办专窗，推进“一业一证”改革，将一个行业准入涉及的多张行业许可证整合为一张“行业综合许可证”，为企业和群众提供主题集成全生命周期办事服务，淘汰过去“经营多个项目需要分别提出申请，提交多套材料，多次跑腿，办理多种许可证”的模式，现在只需“一个窗口，一套材料，一张综合许可证”，极大优化审批许可流程、减少申报材料、缩短办证时间、消除各路障碍。三是坚持四个“零”标准要求，打通服务“最后一公里”。度假区坚持按照服务受理“零推托”、服务方式“零距离”、服务质量“零差错”、服务目标“零投诉”的标准开展服务。利用非工作时间定期组织多样化、全方位、高频次的培训学习；围绕窗口服务政策、流程和技巧按季度开展政务服务擂台赛；采取业务人员交叉讲学理论、工作人员交叉跟班实操的方式，交流分享政务礼仪、服务规范、创新突破等方面典型经验做法，强化引领示范作用，形成争当排头兵的良好氛围。同时，确保一个窗口均能一口清解答政务服务事项，全力打造“一门、一窗、一网、一次”的政务服务办理模式。四是全心提供“移动式”上门办照，服务群众“零距离”。度假区为进一步营造度假区良好的市场准入环境，加快市场主体准入准营，通过组建市场主体服务小队，开展进农贸市场、进社区、进背街小巷上门服务活动，让群众“少跑路”，让服务“多跑路”。红塔体育中心海埂大坝美食街开业在即，但里面的经营户大多数还未办理营业执照，度假区市场主体服务小队在了解到这一情况后，主动出击，上门为集市的经营户提供办照服务，并指导经营者如何规范经营，截至目前，为48户经营者办理了营业执照和食品摊贩备案，在帮助经营者实现准入即准营的同时，也切实推动了辖区市场主体数量快速增长。

度假区将以建成“投资沃土、温馨春城”为目标，为各类经营主体高质量发展营造更加便利高效的准入环境、公平公正的竞争环境、高效配置的要素环境，以更加开放的姿态重塑营商环境“气候”以刀刃向内的勇气改良营商环境“土壤”，为经济高质量发展注入强大动力。