突出六项服务  聚集人才高地

昆明高新区工委组织部

昆明高新区经济发展的支撑点是企业，企业发展靠创新，企业创新靠人才，这是高新区全面发展的优势所在。近年来，昆明高新区始终坚持党管人才的原则，加强党建引领和政治吸纳，积极营造尊重人才、尊重创造的社会环境，破除束缚人才流动、使用、发挥作用中的体制机制障碍，通向用人主体放权，为人才松绑，促进人才工作健康成长和充分发挥作用。

突出政策保障。人才政策是招贤纳才的根本，是激活激发各类人才先决条件，更是留住人才的关键所在。昆明高新区先后出台了《昆明高新区关于建设人才特区的意见》《昆明高新区高层次人才专项扶持资金使用管理办法（试行）》等一大批人才政策。特别是“高创园”落地昆明高新区后，制定出台了《云南省高层次人才创新创业园发展实施规划》和昆明高新区、云南省高创园人才政策十条（试行）》等配套人才政策。召开专场推介会，推介“高创园”及相关政策，推介会在云南广播电视台“人才风景线”栏目专题宣传“高创园”及相关政策，云视网、云南广播网、今日头条、爱奇艺、腾讯直播、搜狐直播、网易新闻、新浪新闻等媒体同步直播，对吸引大批人才起到了很好的效应。

突出资金扶持。资金专项扶持是吸引人才和企业的“磁铁”，更是服务人才和企业的主要抓手。“高创园”落地后，先后得到云南省财政厅安排的“高创园一次性启动建设经费500万元”及昆明市财政局安排的“高创园一次性启动建设配套经费500万元”支持，为“高创园”全面开展工作提供了坚强的后勤保障。昆明高新区认真落实《云南省高创园人才政策十条（试行）》，对入驻“高创园”并符合条件的创新创业人才和企业，可向省农村信用社申请贷款授信（个人最高1500万元、企业不限额度），享受相应利率优惠政策和特别通道服务。承载园区安排专项资金作为贷款风险代偿保证金，帮助符合条件的入园企业向合作银行申请1年期500万元以下流动资金贷款。引导和鼓励相关金融机构对“高创园”创新创业企业开展股权质押贷款、知识产权质押贷款等服务。今年上半年已经有33家企业进驻“高创园”，取得了良好的效果。

突出双创项目。双创项目是整合各级创新创业项目，集中政策优势，大力支持创新创业大发展的良好环境。昆明高新区借助省人才办、省科技厅、省人力资源社会保障厅、省发改委、省工信委、省财政厅对“高创园”建设发展给予倾斜叠加支持便利条件，集合云科众创空间、省级创业园区建设升级计划、创业孵化基地建设计划、大众创业万众创新示范基地和中小企业示范基地等项目。对在“高创园”设立研发机构并符合条件的，给予连续3年每年最高100万元配套；入驻“高创园”企业按规定购买省内外科研院所、高校重大科技成果，在省内成功转化且取得明显经济效益的，按实际技术交易额的10%，通过整合现有科技计划项目给予最高500万元的资金补助。实现了双创项目双丰收的效能。

突出平台搭建。搭建人才工作平台是促进企业全面发展的一个桥梁和纽带。高新区充分联动园区创业服务中心、留学人员创业园、大学科技园等17个国家级创新创业服务平台和3个省级人才优势，为高层次人才提供创新创业的有利条件。培育政产学研联促平台，积极与云南大学、昆明理工大学、云南农业大学、中科院云南分院等高校院所加强联系，探讨“三大产业”（新材料、生物医药、IT和现代服务业）等技术创新创业联盟的搭建工作。设立投融资支撑平台，组织11家银行，2家担保公司，2家基金公司等充分各金融机构发挥各自特色和优势，创新或整合服务和产品，为企业提供全方位、多层次、综合性的金融服务。创新政商便捷服务平台，实行“充分授权、封闭运作”的管理体制，打造政务、商务一体化的全方位便捷服务中心，推行 “一站式”审批、“一条龙服务”、“一个窗口”办理，让数据跑路，给人才便利。 科研平台载体搭建，在“高创园”建立院士专家工作站、博士后站及各类研发中心、技术中心、研究中心等平台载体，省、市主管部门优先立项，并按最高额度给予倾斜支持。支持高校、科研院所、医疗卫生机构科研人员到“高创园”兼职兼薪。鼓励具有博士和硕士学位授予权的高校、科研机构聘任“高创园”企业或科研机构中的高层次人才担任兼职导师，联合培养研究生，支持高校、科研机构、医疗卫生机构、企业开展学术交流和项目共建，建立联合研发基地，推动人才联合培养，加快科技成果产业化。

突出运转程序。工作正常运转才能保证“高创园”发挥作用。健全内部工作机制，制定了《云南省高创园管委会办公室议事规则》，工作中实行扁平化管理，对各项工作任务进行安排、部署、抓落实。建立多角色的任务分配模式，做到“人人肩上有任务，个个都是替补角”，所有人分工不分家，工作相互是B角，除涉密外的一切工作资料及信息必须共享，实行人才服务专员制度。严格选拔勤学习、愿跑腿、有情商、能干事的优秀人员，专注进行人才及项目的专业政务商务及生活服务，让专员当手脚，入园人才动脑子，实现最大便利化。创新服务方式，在“高创园”设立每年不低于300万元规模的“创新·创业券”，按“事前申报，事后补助”原则，用于入园企业和人才向经认定的服务平台机构购买创业辅导、创业培训、研发设计、技术服务、人才猎头、融资服务、财税代理、信用评价、知识产权服务、法律维权、管理咨询、检验检测、电商服务等第三方服务。

突出住房保障。办公及住房是对人才和企业最根本的保障。划拨承接高新区西区百大国际派A座3.2万㎡（A座总面积39178㎡,其中已售6752㎡、已租20874㎡、空置11551㎡），东区“水科技园”1幢2.4万㎡（其中已使用12436㎡，空置11807㎡）作为“高创园”承载平台，与处于同一区域的孵化器管理中心、国资公司相互呼应，联动发展形成对人才的虹吸效应。符合条件的“高创园”创新创业企业租用承载园区办公及科研用房、标准厂房实行三年租金全免。入驻“高创园”标准厂房并招收云南籍员工的企业，3年内每安排1名云南籍员工，按照每人每年1200元的标准由承载园区给予薪酬补助。对“千人计划”“万人计划”人才进入高新区，优先入驻人才公寓，对符合“高创园”人才条件而无法提供住房的，优先评审认定享受相应购房补贴，入园工作且未享受购房补贴的人才，承载园区可按有关规定给予适当租房补贴。

目前，高新区拥有中组部“千人计划”8人，“万人计划”5人；拥有国家外专局特聘专家2人，国务院政府特殊津贴14人，国家“百千万人才工程”4人；云南省“百名海外高层次人才”3人，云南省高端科技人才7人，云南省“百人计划”2人，云南省“兴滇人才奖”1人，西部之光访问学者2人，云南省突出贡献优秀专业技术人员17人，云南省政府特殊津贴41人，省级人才基地1个，留学回国69人等，分别落户在“高创园”、高新区22个院士工作站、6个专家工作站、5个博士科研工作站以及孵化器、大学生留学生创业园等工作地发挥作用。高新区通过对人才工作6项服务，营造出了“迎商、护商、亲商、养商”的良好氛围，在承载昆明经济发展起到了很大的积极的推动作用。