昆明高新区是云南省首个国家级高新区,也是全国首批国家生物产业基地之一,由西区(五华黑林铺片区)5平方公里和东区(呈贡马金铺片区)86.88平方公里两个片区组成。建区以来,昆明高新区秉承“发展高科技,实现产业化”的宗旨,全面加快开发建设,大力推动产业聚集,持续提升创新能力,不断壮大经济规模,为促进高新技术产业化、推进发展方式转变、带动区域经济协调发展作出了应有贡献。
自党史学习教育开展以来,昆明高新区党工委、管委会始终把“我为群众办实事”实践活动作为党史学习教育重要内容,在如何服务好企业、如何为企业办实事上,想办法、出实招,出台了《昆明高新区“五员”服务联系管理制度》,“五员”均由党组织负责人或党员担任,精准施策为企业服务,为百姓办实事。
“五员”服务,切实为群众办实事
6月18日,昆明高新区在智立方举行了党史学习教育“我为群众办实事”——“五员”服务楼宇启动暨授牌仪式,高新区党工委、管委会领导向智立方挂牌,以及十家楼宇代表授牌,智立方“五员”代表包括:综合服务专员、招商服务专员、市场监管服务专员、税务服务专员、楼宇联络专员五位服务专员,以“服务至上,有事必应,精准服务,无事不扰”的服务理念,切实为群众办实事。
综合服务专员,主要负责挂钩联系对口企业或楼宇,建立“一站式”服务联系机制;及时向企业反馈服务联系事项处理情况,并向上级领导反馈工作中存在的困难和问题;组织企业参与公共服务活动,及时为对口企业提供公共服务,并负责组织对口企业对公共服务的质量和满意度进行评价;按照服务需求和服务监督专员提出的意见建议,持续改善提升工作质量。商务服务专员,具体负责对符合高新区主导产业的企业,做好招商引资优惠政策宣讲工作,确保企业了解掌握高新区最新动态;对有入驻意愿的企业及新入驻的企业,按照规模大小、行业类别,有针对性的开展招商活动,收集招商项目信息,对有价值的招商信息做好跟踪服务;对在高新区办公,工商、税务关系不在高新区的企业,切实做好跟踪服务,积极协调市场监管及税务部门,主动争取将企业工商登记及税务关系迁转至高新区。
市场监管服务专员,主要是全面强化市场监管领域行业乱象整治,加强投融资企业监管,及时清理严重违法和僵尸失信企业,消除监管风险;以创建国家知识产权示范园区为抓手,推动楼宇企业知识产权贯标提质增效,以“12315”为平台,深入开展放心消费创建工作,加强在楼宇企业创建放心消费点,加大重点消费领域执法整治。
税务服务专员,主要是做好对重点楼宇企业的税收政策宣传和相关纳税服务工作,解决重点楼宇企业提出的相关涉税问题,辅导企业通过电子税务局、“一部手机办税费”等途径实现非接触式办税,做好相关税费政策的解释工作,组织开展减税降费优惠政策、企业所得税和个人所得税汇算清缴等专项培训。
企业联络专员,由各企业法人代表或实际经营负责人具体指派,主要是负责配合其他服务专员建立联系渠道,提出企业需求、诉求,及时上报企业内部党建、人才、运营、研发、生产、销售等数据,负责组织和督促有关人员及时参与和接受公共服务,及时反馈服务过程中存在的问题。
“五员”服务进楼宇后,各企业可以随时找到各服务专员,点对点,面对面的沟通交流,及时解决企业发展中遇到各类问题。作为昆明高新区党史学习教育“我为群众办实事”的一项具体举措,下一步将逐步推广“五员”服务覆盖高新区大部分企业。
围绕党建工作和业务工作同频共振,充分发挥党组织的领导核心作用,昆明高新区以企业发展需求为导向,结合服务需求调查情况,围绕生物医药大健康、金属新材料、新一代信息技术及数字经济、现代服务业的“两主+两辅”产业体系,开展“党建+服务”工程;以“全面、准确、及时了解区内企业的服务需求”为核心,实施“党建+企业服务需求调查”工程。通过高新区党工委、管委会班子成员带头开展大调研活动,采取“党建+企业服务需求”的调研方式,对园区大型、中型、小型、微型企业进行全面调研,了解企业发展过程中面临的突出问题、关键问题、共性问题,掌握企业当前需求状况,为持续提供个性化、特性化服务提供保障,进一步提高企业服务的精准性和实效性。
2021年7月,昆明高新区组织开展园区生物医药产业企业服务需求调查活动,调查员先后走访了创立大厦、汇金大厦等9栋楼宇,向楼宇管理单位负责人介绍了《昆明高新区“五员”服务联系管理办法(试行)》,并向楼宇负责任人阐明了昆明高新区建立企业服务联系机制的意义,宣传了企业公共服务需求调查在“五员”服务联系管理办法中的作用,明确了楼宇负责人作为楼宇联络专员,应当配合综合服务专员建立企业服务联系渠道、收集入驻企业诉求和公共服务需求的义务等。通过这些企业公共服务需求调查活动的开展,推动了昆明高新区企业服务联系机制的建立。针对公共服务需求调查结果,利用平台的服务特性,昆明高新区开展了各类专题培训活动,增强企业综合实力,助力企业健康发展。
优化服务,提升营商环境
9月6日,昆明高新区组织开展高新区“五员”服务授牌活动,建立“五员”服务常态化工作模式,打造高新区良好的营商环境,同时总结一批服务进楼宇的工作经验,继续深入推进高新区“五员”服务工作,优化服务内容,提高覆盖的广度和服务的深度。
针对“五员”服务的机制,楼宇负责人讲解问题反馈流程,由企业通过定期填写《企业公共服务需求调查表》主动提出。企业综合服务部根据企业提交的《企业公共服务需求调查表》,以及资金安排情况、资源配置情况等,统筹制定《企业公共服务计划》,定期组织开展面向区内企业的公益性服务。保障企业升规入统专项服务、企业安全生产专项服务、企业人力资源专项服务、等公共服务需求。
通过“送策入企”结合网络推送的方式,提高了园区企业对“五员”政策的知晓率,固化“五员”服务联系机制,了解企业所想、所急、所盼,力所能及地为企业解难事、办好事,把践行初心真正体现在服
务企业的实效上,助力园区营造良好的营商环境。
自开展“五员”服务联系制度以来,昆明高新区为企业解决了电、水、楼宇厕所改造、电梯安装、活动中心、企业融资、政策宣传、行政审批、安全隐患排查、子女入学等79件民生实事,优化营商环境成果显著。
上半年,昆明高新区营业收入1340亿元,同比增长21﹪;规模以上工业累计工业总产值469.3亿元,同比增长23.7﹪;规模以上固定资产投资24.8亿元,同比增长19.2﹪;生物医药、新材料两主导产业占规模以上工业总产值比重达49.37﹪;争取国家、省级资金2.2亿元。昆明高新区继续按“党建+企业服务”与“我为群众办实事”要求,科学统筹,紧密融合,始终做到初心如磐、使命在肩。